Päätöksen perustelut
Tuomi Logistiikka Oy pyysi tarjouksia Tampereen kaupungin kaupunkiympäristön palvelualueen toimeksiannosta Lapintien kiertoliittymän rakentamisesta ja Rongankadun parantamisesta.
Hanke liittyy hankintayksikön ja Tampereen yliopiston yhteiseen kehittämis- ja tutkimushankkeeseen. Hankkeen valmistelu-, kilpailutus- ja toteutusvaiheessa on tarkoitus testata toimintamalleja, joilla katuhankkeiden sujuvuutta ja läpimenoaikaa voidaan parantaa.
Hankinta toteutettiin kaksivaiheisen: Tarjousvaiheessa 1 tarjoajat toimittavat tarjouksen laatuosan. Tilaaja pisteyttää 1. vaiheen tarjoukset urakoitsijakohtaisten esittelytilaisuuksien jälkeen.
Tarjousvaiheessa 2 tarjoajille lähetetään lopullinen tarjouspyyntö, jonka perusteella tarjoajat antavat hintatarjouksensa.
Hankintamenettelynä on neuvottelumenettelyn kaltainen kaksivaiheinen menettely. Kyseessä on EU-kynnysarvon alittava urakka. Hankinnasta lähetettiin hankintailmoitus julkaistavaksi HILMA-palvelussa 4.11.2022. Osallistumispyyntö oli saatavilla Tarjouspalvelu.fi-toimittajaportaalissa.
Osallistumishakemuksen jätti määräaikaan 21.11.2022 klo 12 mennessä Destia Oy, Väyläpalvelut (2163026-3), Kreate Oy (0168716-6) ja TerraWise Oy (0756091-6).
Hankintalain 105 §:n mukaan hankintayksikön on suljettava tarjouskilpailusta ehdokas tai tarjoaja, joka ei vastaa asetettuja soveltuvuusvaatimuksia. Kaikki ehdokkaat täyttivät osallistujien soveltuvuudelle asetetut vaatimukset.
Hankintalain 104 §:n mukaisesti hankintailmoitusta, tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset on suljettava tarjouskilpailusta. Kaikki osallistumishakemuksen jättäneet täyttivät osallistumispyynnön vaatimukset.
Kaikki osallistumishakemuksen jättäneet valittiin seuraavaan vaiheeseen.
Osallistujille lähetettiin laatuosan tarjouspyyntö 24.11.2022.
Tarjousten jättöaika oli 12.12.2022 klo 12. Tarjouksen jättivät kaikki kolme tarjoajaa.
Ensimmäisessä laatuosan tarjousvaiheessa tarjoajilta pyydettiin kehitysideoita kolmeen osakokonaisuuteen sekä kritiikkiä tilaajan teknisiin ja kaupallisiin hankinta-asiakirjoihin, joilla voidaan auttaa parantamaan lopullisen tarjouspyynnön laatua.
Kunkin tarjoajan kanssa pidettiin kahdenkeskinen esittelytilaisuus, jossa tarjoajan oli mahdollista täsmentää jättämänsä tarjouksen sisältöä.
Lopullinen tarjouspyyntö lähetettiin tarjoajille 2.1.2023 ja tarjoukset tuli jättää 6.2.2023 klo 12 mennessä.
Tarjouksen jättivät kaikki kolme tarjoajaa. Kaikki tarjoukset olivat tarjouspyynnön mukaisia.
Vertailuperusteena oli kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous. Kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteena käytettiin parasta hintalaatu -suhdetta seuraavin painotuksin: Hinta 70 pistettä ja laatu 30 pistettä. Vertailuhinta muodostuu hintaosan 1 (urakan työt) ja 2 (urakan ehdolliset työt) yhteissummasta. Hintapisteet laskettiin kaavalla: Alin hinta / tarjoajan hinta x 100 x 0,7.
Laatupisteiden arvioitavat osakokonaisuudet olivat:
Osa A Kehitysideat:
1. Tekniset asiakirjat max 10 p.
2. Kaupalliset asiakirjat max 10 p.
3. Urakan kehitysvaiheen sisältö ja ohjelma max 10 p.
Osa B: Kiertotalous ja ympäristö
1. Kiertotalous max 15 p.
2. Ympäristövaikutukset max 5 p.
Osa C Rakennustöiden vaiheistus ja sujuvuus
1. Rakennustöiden vaiheistus yleisesti max 25 p.
2. Kiertoliittymän sujuva ja nopea toteutus max 25 p.
Laatupisteet laskettiin kaavalla: yhteispisteet arviointikohteista ilman painoarvoa (max. 100 p) x 0,30.
Kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen antoi Destia Oy Väyläpalvelut, jonka kokonaisurakan hinta oli 3 894 659 euroa ja kokonaispisteet 85 pistettä. Destia Oy Väyläpalvelut esitetään valittavaksi ja heidän kanssaan kehitysvaihe voidaan aloittaa.
Tarjoajien kunkin vertailuperusteen osalta saamat pisteet ilmenevät hankintapäätöksen liitteenä olevasta vertailutaulukosta. Laatupisteiden perustelut on lähetetty jokaiselle tarjoajalle.
Destia Oy Väyläpalvelut on ennen hankintapäätöstä toimittanut tilaajavastuulain (1233/2006) 5 §:ssä mainitut selvitykset ja todistukset ja ne on hyväksytysti tarkastettu.
Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Päätösesitys perusteluineen tulee julkiseksi päätöksenteon jälkeen. Tarjoukset ja muut hankintaa koskevat asiakirjat tulevat julkisiksi asianosaisille hankintapäätöksen tekemisen jälkeen. Yleisesti julkisiksi tarjousasiakirjat tulevat, kun hankintaa koskeva sopimus on tehty. Asiakirjoja säilytetään Tuomi Logistiikka Oy:n sähköisessä arkistossa. Yhteystieto: hankintapalvelut@tuomilogistiikka.fi.
Hankinnan valmistelijana toimivat Tuomi Logistiikka Oy:stä hankintavastaava Maarit Ketola ja Tampereen kaupungin kaupunkiympäristön palvelualueelta rakennuttajainsinööri Mikko Siiro sekä asiantuntijaryhmä Ramboll Finland Oy:stä.
Sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua hankintapäätöksen tiedoksisaannista edellytyksellä, että hankintapäätös on saanut lainvoiman.
Tampereen kaupungin Hallintosäännön (36 §, kappale 2, kohta 4) perusteella palvelualueen johtaja päättää irtaimen omaisuuden sekä palvelujen hankinnasta, luovuttamisesta ja vuokrauksesta sekä sopimusten hyväksymisestä lautakunnan palveluja vuosisuunnitelman rajoissa.