Päätöksen perustelut
Tuomi Logistiikka Oy pyysi tarjouksia Tampereen kaupungin kaupunkiympäristön palvelualueen toimeksiannosta silta- ja muiden taitorakenteiden suunnittelu- ja rakennuttamispalveluista. Sopimuskausi on 1.4.2023 – 31.12.2024 ja sopimusta on mahdollista jatkaa optiona 1.1.2025 – 31.3.2027.
Kyseessä on neljän palveluntuottajan puitejärjestely, jonka sisäiset hankinnat tehdään puitejärjestelyssä vahvistettujen ehtojen mukaisesti.
Hankintamenettelynä on hankintalain 32 §:n mukainen avoin menettely. Kyseessä on EU-kynnysarvon ylittävä hankinta. Hankintailmoitus lähetettiin julkaistavaksi HILMA-palvelussa 5.1.2023. Tarjouspyyntö oli saatavilla Tarjouspalvelu.fi-toimittajaportaalissa.
Tarjouksen jätti määräaikaan 7.2.2023 klo 12 mennessä seuraavat 6 tarjoajaa: AFRY Finland Oy (0625905-6), A-Insinöörit Civil Oy (0113554-8), Ramboll Finland Oy (0101197-5), Sitowise Oy (2335445-0), Sweco Finland Oy (2661738-3) ja WSP Finland Oy (0875416-5).
Hankintalain mukaan hankintayksikön on suljettava tarjoaja tarjouskilpailun ulkopuolelle, jos hankintayksikön tiedossa on, että tarjoajaa rasittaa jokin hankintalain 80 §:ssä luetelluista pakollisista poissulkemisperusteista. Hankintalain mukaan hankintayksikkö voi sulkea tarjouskilpailun ulkopuolelle tarjoajan, jota rasittaa jokin hankintalain 81 §:ssä luetelluista harkinnanvaraisisita poissulkuperusteista. Hankintayksikkö on tarkastanut kaikkien tarjouskilpailuun osallistuneiden tarjoajien soveltuvuuden (pois lukien rikosrekisteriotteen ja yhteisösakko-otteen tarkastaminen) ennen hankintapäätöstä. Tarjoajat ovat toimittaneet tilaajavastuulain (1233/2006) 5 §:ssä mainitut selvitykset ja todistukset. Valittujen yritysten on ennen hankintasopimuksen allekirjoitusta toimitettava rikosrekisteriote ja yhteisösakko-ote. Kaikki tarjoajat täyttivät tarjouspyynnössä esitetyt soveltuvuusvaatimukset.
Hankintalain 74 §:n mukaisesti tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset on suljettava tarjouspyynnöstä. Kaikki tarjoukset täyttivät tarjouspyynnön vaatimukset lukuun ottamatta A-Insinöörit Civil Oy:tä.
Hankintayksikön on mahdollista pyytää tarjoajia toimittamaan, lisäämään, selventämään tai täydentämään tarjousten puutteellisia tai virheellisiä tietoja ja asiakirjoja. Hallituksen esitöihin perustuen sallittua on pyytää tarjoajaa täsmentämään hinnoittelua koskeva virhe, kuten hinnoitteluyksikkö tai ilmeinen hinnan suuruusluokkaa koskeva virhe.
Hankintalain 96 §:n mukaan hankintayksikön on vaadittava tarjoajalta selvitys tarjouksen hinnoista tai kustannuksista, jos tarjous vaikuttaa poikkeuksellisen alhaiselta.
Hankintayksikkö voi hylätä hankinnan laatuun ja laajuuteen nähden hinnaltaan tai kustannuksiltaan poikkeuksellisen alhaisen tarjouksen, jos tarjoajan antama selvitys ja muu toimitettu näyttö ei tyydyttävästi selitä tarjottujen hintojen tai kustannusten alhaista tasoa. Hankintayksikön on hylättävä tarjous, jos tarjouksen poikkeuksellisen alhainen hinta tai kustannukset johtuvat 81 §:n 1 momentin 5 kohdassa tarkoitettujen velvoitteiden laiminlyömisestä.
A-Insinöörit Civil Oy:ltä pyydettiin selvitystä poikkeuksellisen alhaisesta hinnasta. Hankintayksikön saaman selvityksen perusteella A-Insinöörit Civil Oy:n tarjous suljetaan tarjouskilpailusta tarjouspyynnön vastaisena. A-Insinöörit Civil Oy:lle on lähetetty salainen perusteluliite.
Vertailuperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus. Kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteena käytettiin parasta hinta-laatusuhdetta seuraavin painotuksin: Hinta 40 pistettä ja laatu max. 60 pistettä. SKOL-hintoja painotetaan seuraavasti:
| Luokka |
Painoarvo |
| SKOL 01 |
15 % |
| SKOL 02 |
25 % |
| SKOL 03 |
25 % |
| SKOL 04 |
15 % |
| SKOL 05 |
10 % |
| SKOL 06 |
10% |
Näiden yhteenlasketusta hinnasta saadaan vertailuhinta.
Vertailuhintana käytetään halvinta tarjoushintaa. Hintapisteet lasketaan kaavalla: 10 x vertailuhinta/ (vertailuhinta + poikkeama vertailuhinnasta).
Laatupisteiden jakautuminen henkilöstön laatupisteisiin:
Projektipäällikkö max 20 p. 29 % osuus tarjoajan laatupisteistä.
Kokenut suunnittelija max 24 p. 34 % osuus tarjoajan laatupisteistä.
Suunnittelija max 14 p. 20 % osuus tarjoajan laatupisteistä.
Rakennuttaja ja valvoja max. 12 p. 17 % osuus tarjoajan laatupisteistä.
Laadun vertailupisteinä käytetään tarjoajien parhaaksi arvioitua laatupistemäärää. Laatupisteet lasketaan kaavalla 10 x (paras laatupistemäärä-poikkeama) /paras laatupistemäärä.
Kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen antoivat AFRY Finland Oy, Ramboll Finland Oy, Sweco Finland Oy ja Sitowise Oy, jotka esitetään valittavaksi puitejärjestelyyn.
Tarjoajien kokonaisvertailupisteet käyvät ilmi hankintapäätöksen liitteenä olevasta vertailutaulukosta.
Valittujen yritysten tilaajavastuulain (1233/2006) 5 §:ssä mainitut selvitykset ja todistukset on ennen hankintapäätöstä tarkastettu. Valittujen yritysten on ennen hankintasopimuksen allekirjoitusta toimitettava rikosrekisteriote (hankintamenettelyote) ja yhteisösakko-ote.
Hankinnan arvonlisäveroton arvo on sitoumuksetta 300 000 euroa vuodessa.
Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Päätösesitys perusteluineen tulee julkiseksi päätöksenteon jälkeen. Tarjoukset ja muut hankintaa koskevat asiakirjat tulevat julkisiksi asianosaisille hankintapäätöksen tekemisen jälkeen. Yleisesti julkisiksi tarjousasiakirjat tulevat, kun hankintaa koskeva sopimus on tehty. Asiakirjoja säilytetään Tuomi Logistiikka Oy:n sähköisessä arkistossa. Yhteystieto: hankintapalvelut@tuomilogistiikka.fi.
Hankinnan valmistelijana toimivat Tuomi Logistiikka Oy:stä hankintavastaava Maarit Ketola ja Tampereen kaupungin kaupunkiympäristön palvelualueelta rakennuttajainsinööri Jukka Rantala.
Sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua hankintapäätöksen tiedoksisaannista edellytyksellä, että hankintapäätös on saanut lainvoiman.
Sopimuksen vastuuhenkilönä toimii rakennuttajainsinööri Jukka Rantala.
Tampereen kaupungin Hallintosäännön (36 §, kappale 2, kohta 4) perusteella palvelualueen johtaja päättää irtaimen omaisuuden sekä palvelujen hankinnasta, luovuttamisesta ja vuokrauksesta sekä sopimusten hyväksymisestä lautakunnan palveluja vuosisuunnitelman rajoissa.