Päätöksen perustelut
Tuomi Logistiikka Oy pyysi tarjouksia Tampereen kaupungin kaupunkiympäristön palvelualueen Takojankadun kaatopaikan kunnostuksesta sekä Lakalaivan kaatopaikan sulkemisesta.
Hankintamenettelynä on hankintalain 32 §:n mukainen avoin menettely. Kyseessä on EU-kynnysarvon ylittävä hankinta. Hankintailmoitus lähetettiin julkaistavaksi HILMA-palvelussa 5.2.2023. Tarjouspyyntö oli saatavilla Tarjouspalvelu.fi-toimittajaportaalissa. Tarjousten jättöaika oli 20.3.2023 ja siitä jatkettiin 22.3.2023 klo 12 asti.
Tarjouksen jätti määräaikaan 22.3.2023 klo 12 mennessä seuraavat 7 tarjoajaa:
Destia Oy, Väyläpalvelut (2163026-3), Fortum Waste Solutions Oy (0350017-4), GRK Suomi Oy (2810844-3), Kreate Oy (0168716-6), LT Teollisuuspalvelut Oy (3155936-8), Ralf Ajalin Oy (3193605-5) ja Terrawise Oy (0756091-6).
Hankintalain 79 §:n mukaan hankintayksikkö voi avoimessa menettelyssä tarkistaa tarjousten vaatimustenmukaisuuden ja vertailla tarjoukset ennen poissulkemisperusteisiin (hankintalain 80 § ja 81 §) tai soveltuvuusvaatimuksiin kohdistuvaa tarkistamista. Hankintalain 79 §:n 3 mom. mukaan sopimusta ei voi tehdä sellaisen tarjoajan kanssa, joka olisi tullut sulkea menettelystä 80 §:n nojalla tai joka ei täytä soveltuvuusvaatimuksia.
Hankintalain 74 §:n mukaisesti tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset on suljettava tarjouspyynnöstä. Ralf Ajalin Oy Takojankadun tarjous oli annettu väärällä yksikköhinta ja määräluettelolla. Takojankadun tarjous tuli antaa 24.2.2023 korjatulla yksikköhinta ja määräluettelolla.
Hankintalain 96 §:n mukaan hankintayksikön on vaadittava tarjoajalta selvitys tarjouksen hinnoista tai kustannuksista, jos tarjous vaikuttaa poikkeuksellisen alhaiselta. Hankintayksikkö voi hylätä hankinnan laatuun ja laajuuteen nähden hinnaltaan tai kustannuksiltaan poikkeuksellisen alhaisen tarjouksen, jos tarjoajan antama selvitys ja muu toimitettu näyttö ei tyydyttävästi selitä tarjottujen hintojen tai kustannusten alhaista tasoa. Hankintayksikön on hylättävä tarjous, jos tarjouksen poikkeuksellisen alhainen hinta tai kustannukset johtuvat 81 §:n 1 momentin 5 kohdassa tarkoitettujen velvoitteiden laiminlyömisestä.
GRK Suomi Oy:ltä pyydettiin selvitystä poikkeuksellisen alhaisesta hinnasta koskien muutamaa yksikköhintaa. Hankintayksikkö on hyväksynyt GRK Suomi Oy:ltä saamansa selvityksen.
Selvityksen jälkeen kaikki tarjoukset täyttivät tarjouspyynnön vaatimukset lukuun ottamatta Ralf Ajalin Oy:tä, joka esitetään suljettavaksi tarjouskilpailusta.
Vertailuperusteena oli kokonaistaloudellisesti edullisin hinnaltaan halvin tarjous.
Kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen antoi GRK Suomi Oy, jonka kokonaisurakkahinta on 4 197 678,80 euroa.
Kaikkien vertailussa olleiden tarjoajien kokonaisurakkahinnat käyvät ilmi hankintapäätöksen liitteenä olevasta vertailutaulukosta.
Hankintayksikkö on tarkastanut valittavan yrityksen soveltuvuuden (pois lukien rikosrekisteriotteen ja yhteisösakko-otteen tarkastaminen) ennen hankintapäätöstä. GRK Suomi Oy on toimittanut tilaajavastuulain (1233/2006) 5 §:ssä mainitut selvitykset ja todistukset. GRK Suomi Oy:n on ennen hankintasopimuksen allekirjoitusta toimitettava rikosrekisteriote (hankintamenettelyote) ja yhteisösakkö-ote.
Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Päätösesitys perusteluineen tulee julkiseksi päätöksenteon jälkeen. Tarjoukset ja muut hankintaa koskevat asiakirjat tulevat julkisiksi asianosaisille hankintapäätöksen tekemisen jälkeen. Yleisesti julkisiksi tarjousasiakirjat tulevat, kun hankintaa koskeva sopimus on tehty. Asiakirjoja säilytetään Tuomi Logistiikka Oy:n sähköisessä arkistossa. Yhteystieto: hankintapalvelut@tuomilogistiikka.fi.
Hankinnan valmistelijana toimivat Tuomi Logistiikka Oy:stä hankintavastaava Maarit Ketola ja työryhmä Envineer Oy:stä.
Sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua hankintapäätöksen tiedoksisaannista edellytyksellä, että hankintapäätös on saanut lainvoiman.
Elinvoima ja kilpailukyvyn palvelualueen toimintasääntö on vahvistettu johtaja Rantasen päätöksellä 8.12.2022 § 139. Hallintosäännön 36 § 4 kohdan mukaista palvelualueen johtajalle määrättyä päätösvaltaa on delegoitu kiinteistöjohtajalle. Kiinteistöjohtaja saa päättää palvelujen hankinnasta ja sopimusten hyväksymisestä lautakunnan pavun mukaisesti.