Perustelut
Raportti Tampereen kaupungin tytär- ja osakkuusyhtiöiden toiminnasta vuodelta 2022 on järjestyksessään yhdeksästoista yhtiöiden toiminnasta koottu vuosiraportti. Raportissa esitetään yhtiöiden perustietojen lisäksi keskeisiä tapahtumia ja tuloksia vuoden 2022 tilinpäätösanalyysina. Tiedot perustuvat valtaosin yhtiöiden tilinpäätöksiin ja toimintakertomuksiin. Kunkin yhtiön talouden kehittymisestä esitetään lisäksi tunnuslukuanalyysi.
Tampereen kaupunki on monitoimialakonserni, jonka omistuksessa on hyvin erityyppisiä ja erilaisilla toimialoilla liiketoimintaa harjoittavia yhtiöitä ja yhteisöjä. Tämän takia organisaatioiden tavoitteet ja tehtävät voivat olla hyvinkin erilaisia. Esimerkiksi asuntoyhteisöjen lähtökohtana on tarjota kohtuuhintaista vuokra-asumista erilaisille kohderyhmille. Näissä yhteisöissä tuloksen maksimointi ei ole tarpeellista, kunhan yhteisöt pitävät huolta velanhoito- ja investointikyvystään. Samoilla periaatteilla toimivat hankintalain sidosyksikköaseman omaavat in-house-yhtiöt, joiden tulee kanavoida kilpailukykynsä palveluiden hintoihin. Osa yhtiöistä toimii kilpailluilla markkinoilla, tavoittelee mahdollisimman hyvää kannattavuutta ja pyrkii laajentamaan toimintaansa.
Kaupunkiomistamisen keskeisenä lähtökohtana voidaan pitää sitä, että harjoitettava toiminta palvelee kaupunkistrategian toteutumista paremmin julkisomisteisesti kuin yksityisessä omistuksessa. Lisäksi kaupungin näkökulmasta strategisesti tärkeiden toimintojen julkinen omistaminen on perusteltua. Omistaminen voi perustua myös hyvään omistaja-arvon kehittymiseen ja vuosittaiseen tuloutustasoon. Kaupungin omistamien yhtiöiden joukossa on myös yhtiöitä, joiden omistamisen taustalla on jokin muu tekijä kuin strategisuus tai vuosittainen tuloutus. Omistamiseen liittyvät riskit ja mahdollisuudet on tiedostettava ja huomioitava omistusportfoliota ja konsernirakennetta koskevassa päätöksenteossa.
Venäjän vuonna 2022 aloittama hyökkäyssota Ukrainaan vaikutti myös Tampereen kaupungin tytäryhteisöjen toimintaan. Koronapandemian vaikutusten laantuessa Ukrainan sodan tuomat haasteet näkyivät mm. yleisen kustannustason nousun ja materiaalien saatavuuden haasteina.
Kaupungin 15 suurimman tytäryhteisön yhteenlaskettu liikevaihto laski hieman, mutta tulos parani. Suurimpien tyttärien yhteenlaskettu liikevaihto laski kaksi prosenttia 972 milj. euroon. Lasku johtui pääosin konserniin vuonna 2022 kuuluneiden yhtiöiden poistumisesta konsernitasolta. Liikevaihtoaan kasvattivat erityisesti Tampereen Sähkölaitos -konserni, Tampereen Palvelukiinteistöt Oy, Tampereen Särkänniemi Oy, Tampereen Raitiotie Oy sekä Finnpark-konserni. Suurimpien tytäryhteisöjen yhteenlaskettu nettotulos kasvoi 36,6 milj. euroa ja yhteinen nettotulos oli 88,6 milj. euroa (2022: 52 milj. euroa). Konsernin liiketoiminnan kannattavuus tuloksella mitattuna on hyvällä tasolla ja kasvanut merkittävästi vuodesta 2022.
Kaupungin 15 suurimman tytäryhteisön yhteenlaskettu korollisen velan määrä oli vuodenvaihteessa 1 125,2 milj. euroa. Korollisen velan määrä laski vuotta aiemmasta 48,5 milj. euroa. Suurimmat velat olivat Tampereen Sähkölaitoksella, Tampereen Raitiotie Oy:llä, Finnpark-konsernilla sekä vuokra-asunto- ja kiinteistöyhteisöillä, joiden toiminta on luonnostaan erittäin pääomaintensiivistä. Korollisen velan määrä asettaa vaatimuksia yhtiöiden kassavirralle, mutta omistajaohjauksen näkemyksen mukaan kaikki konserniyhtiöt kykenevät vastuunsa hoitamaan liiketoiminnasta saatavalla kassavirralla. On syytä huomata, että suurta pääomavaltaista investointia toteuttavan Tampereen Seudun Keskuspuhdistamo Oy:n velat eivät ole mukana näissä luvuissa. Yhtiöllä ei ole vielä liiketoimintaa ja siksi sitä ei ole laskettu suurimpien tytäryhtiöiden joukkoon.
Tytäryhtiöt maksoivat kaupungille vuoden 2022 tuloksistaan osinkoa 37 milj. euroa. Se on 12 milj. euroa enemmän kuin vuoden 2021 tuloksista. Suurimman osingon, 20 milj. euroa, maksoi Tampereen Sähkölaitos Oy ja toiseksi suurimman Tampereen Palvelukiinteistöt Oy, 14 milj. euroa, kiinteistöjen myyntivoittojen johdosta poikkeuksellisen menestyksekkään tilikauden ansiosta.
Tampereen kaupunki on myös taannut tytäryhteisöjen ottamia lainoja silloin, kun se on ollut tarkoituksenmukaista ja lain sallimaa. Vuoden 2022 lopussa takauksia oli myönnetty tytäryhteisöille yhteensä 705,4 milj. euron lainamäärälle, joka oli 1,0 milj. euroa enemmän kuin vuoden 2021 lopussa. Merkittävimmät takausvastuut kohdistuvat suurten infrayhtiöiden rahoituksiin.
Vuonna 2022 tytäryhteisöt tekivät yhteensä 232 milj. euron ympäristöinvestoinnit. Luvussa ovat mukana välittömät ja välilliset investoinnit samoin kuin omaan taseeseen tehdyt ja leasing-rahoitteiset investoinnit. Summa koostuu ennen kaikkea isoista ja näkyvistä hankkeista, joita olivat Tampereen Raitiotie Oy:n raitiotieinvestointi (30 milj. euroa), Tampereen Seudun Keskuspuhdistamo Oy:n Sulkavuoren jätevedenpuhdistamo (77 milj. euroa) ja Tampereen Sähkölaitoksen Naistenlahti 3 -voimalaitos (115 milj. euroa). Loput investoinnit olivat euromäärältään huomattavasti pienempiä.
Tampereen kaupungin tytäryhteisöjen kokonaisverojalanjälki vuonna 2022 oli 168 milj. euroa. Luvussa ovat mukana maksetut ja tilitetyt verot. Suurin verojen maksaja oli liikevaihdoltaankin suurin yhtiö eli Tampereen Sähkölaitos -konserni, jonka kokonaisverojalanjälki oli 99 milj. euroa.
Omistajaohjaus tekee tarvittaessa teknisiä muutoksia ja lisäyksiä raportin painettavaan versioon.
Raportti Tampereen kaupungin tytär- ja osakkuusyhtiöiden toiminnasta vuodelta 2022 on esitetty liitteenä.
Päätösehdotus oli
Esittelijä
-
Yli-Rajala Juha, Konsernijohtaja
Raportti Tampereen kaupungin tytär- ja osakkuusyhtiöiden toiminnasta vuodelta 2022 hyväksytään.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.