Lausunnot
vs. Asemakaavapäällikkö Hanna Montonen:
Maakuntakaava
Pirkanmaan maakuntavaltuusto hyväksyi Pirkanmaan maakuntakaavan 2040 kokouksessaan 27.3.2017. Maakuntakaavan hyväksymispäätös tuli lainvoimaiseksi korkeimman hallinto-oikeuden päätöksellä 24.4.2019. Maakuntakaavassa vesialueelle ei ole merkintää. Ranta-alue on osoitettu keskustatoimintojen alueeksi (C). Rantaan on osoitettu viheryhteys. Alueella sijaitsee seudullisesti merkittävä siirtoviemäri. Alue kuuluu myös kaupunkiseudun keskusakselin kehittämisvyöhykkeeseen ja Pyhäjärven ympäristön kehittämisvyöhykkeeseen.
Yleiskaava
Suunnittelualueella on voimassa lainvoimaiset Kantakaupungin yleiskaava 2040 (lainvoimainen 20.1.2020) ja Kantakaupungin vaiheyleiskaava – valtuustokausi 2017-2021 (lainvoimainen 9.6.2023). Alue on yleiskaavassa keskustatoimintojen aluetta ja vesialuetta. Keskustatoimintojen alue varataan julkisille ja yksityisille palveluille, työpaikkatoiminnoille ja keskustaympäristöön soveltuvalle asumiselle sekä monipuolisesti virkistyksen, vapaa-ajan ja kaupunkikulttuurin toiminnoille. Alue on osa kaupunkistrategian kasvun ja elinvoiman vyöhykettä, joka koostuu kantakaupungin tehokkaimmin rakennetusta asioinnin ja työssäkäynnin sekä kaupunkiasumisen alueista yhdistäen Tampereen ydinkeskustan ja aluekeskukset toimivaksi osaksi kaupunkiseudun yhdyskuntarakennetta. Alue on lisäksi laajentuvan ydinkeskustan erityisominaisuusaluetta, jonka mukaan sitä kehitetään kaupunkitilaltaan ja tehokkuudeltaan keskustamaisena alueena. Rantojen maankäyttöä kehitetään siten, että ranta varataan julkiseen käyttöön ja rannalle syntyy pääkäyttötarkoituksen lisäksi monipuolisia virkistyspalveluita ja -toimintoja sekä korkeatasoisia virkistäytymiseen soveltuvia alueita. Asemakaavoituksessa tulee varmistaa viheralueiden riittävä laajuus ja rannan suuntainen yhtenäisyys sekä sini-viherrakenteen kytkeytyneisyys. Alueen pilaantuneisuus tulee selvittää ja kunnostaa käyttötarkoituksen edellyttämällä tavalla. Mahdollisten rantatäyttöjen materiaalin tulee olla ympäristökelpoisuudeltaan alueelle ja maankäyttöön soveltuvaa.
Rannan suuntaisesti on osoitettu pyöräilyn alueellinen pääreitti sekä ohjeellinen virkistysyhteys. Virkistysyhteys voi olla keskuspuistoverkostoa yhdistävä virkistysyhteys tai lähivirkistysalueiden sarja. Tarkemman suunnittelun yhteydessä tulee varmistaa lähivirkistysalueiden riittävyys, saavutettavuus, luontoarvot, kulttuurihistorialliset ja maisemalliset arvot sekä varmistaa virkistysyhteyksien ja ekologisten yhteyksien jatkuvuus. Yhteyden luonne voi vaihdella rakennetusta luonnonmukaiseen. Viinikanlahteen on osoitettu kohdemerkinnällä ohjeellinen uusi tai kehitettävä pienvene- tai lauttasatama.
Alue on yleiskaavassa ohjeellista viherverkoston yhteystarvealuetta, jota suunniteltaessa tulee kehittää virkistysyhteyksien toimivuutta, viihtyisyyttä ja turvallisuutta sekä ottaa huomioon toimivien ekologisten yhteyksien ja virkistysyhteyksien kytkeytyminen keskuspuistoverkostoon. Ranta kuuluu ohjeelliseen keskuspuistoverkoston kehittämisalueeseen. Merkintä on osoitettu Kaukajärvi-Kirkkosuonnotko-Iidesjärvi-Viinikanlahti puistoakselille. Alueelle tulee laatia kokonaissuunnitelma, jonka tavoitteena on vahvistaa alueen tunnettavuutta ja saavutettavuutta koko kaupunkiseutua palvelevana monipuolisena keskuspuistona. Suunnitelmalla tulee yhteen sovittaa virkistystoimintojen ja -palveluiden tarpeet ja muu maankäyttö luonnonympäristön, kulttuuriympäristön ja maiseman arvojen kanssa.
Lisäksi ranta-alue kuuluu Kansallisen kaupunkipuiston hakemuksen mukaiseen alueeseen, jota koskee suunnittelun ollessa kesken, kaupunginhallituksen asettama muutosaluetta koskeva eritysmääräys. Kansallista kaupunkipuistoa koskeva hakemus on hyväksytty kaupunginhallituksessa 7.12.2020
Alueella on vireillä kuluvan valtuustokauden Kantakaupungin vaiheyleiskaava 2021-2025, jonka luonnos oli nähtävillä keväällä 2023. Luonnoksessa esitettiin joitakin päivityksiä voimassa oleviin merkintöihin. Ohjeellisen virkistysyhteyden kaavamääräykseen esitettiin lisättäväksi yhteyksien kehittäminen luonnon monimuotoisuutta tukevina, latvuspeitteisyydeltään yhtenäisinä ja kaupunkikuvassa hahmotettavina viheryhteyksinä. Satamamerkintään esitettiin tarkennuksia koskien toimimista lähilaivaliikenteen laiturina. Lisäksi Hatanpäällä sijaitsevan teollisuuslaitoksen konsultointivyöhyke on päivitetty laajemmaksi ja se yltää Viinikanlahden alueelle saakka.
Asemakaava
Suunnittelualueella ovat voimassa asemakaavat nro -162, 1325, 1907, 4532, 4749, 5448, 6552, 7991 ja 8578, sekä maanalainen asemakaava nro 8613, joista osa sijoittuu vain katuympäristöön, kauemmas rannasta. Suunnittelualueella on urheilupalvelujen-, kunnallistekniikan-, sekä sosiaalitoimen ja terveydenhuollon korttelialueita. Suunnitelma koskee myös venevalkama-, venesatama- ja katualueita, puistoa, vesialuetta ja yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevan maanalaisen rakentamisen aluetta.
Alueella on vireillä Viinikanlahden asemakaava nro 8755, jonka suunnitelma perustuu vuosina 2019–20 järjestettyyn kaksivaiheiseen kansainväliseen arkkitehtuurin ja maisemasuunnittelun ideakilpailuun. Asemakaavassa Viinikanlahteen osoitetaan uusi keskustan eteläreunaa täydentävä asuinalue jätevedenpuhdistamon siirtyessä Sulkavuoreen. Pyhäjärven rantavyöhykkeen tärkeää viher- ja virkistysyhteyttä parannetaan ja keskuspuistoverkostoa vahvistetaan sekä ekologiset että tiheästi asutun alueen asukkaiden tarpeet huomioiden. Ranta-alueelle tulee sijoittumaan puisto toimintoineen, sekä vesiliikkumiseen, harrastamiseen ja matkailuun keskittyvä soutu- ja melontakeskus. Täyttöalueelle sijoittuu myös satama, johon sijoitetaan myös viranomaistoimintoja. Alueen uusi koulu ja päiväkoti liikuntahalleineen on osoitettu ympäristöhäiriöiltä suojattuun paikkaan rantapuiston reunaan. Uudelle täyttöalueelle sijoittuu myös yksi asuinkortteli ja pieniä osia muista kortteleista sekä niihin liittyvästä korttelipuistosta. Tavoitteena on, että asemakaavan ehdotusvaihe kuulutetaan nähtäville loppuvuodesta 2023.
Vesiluvassa haettu toiminta on vireillä olevan asemakaavan tavoitteiden ja suunnitelmien mukaista.