Päätöksen perustelut
Erilaiset kansainväliset ilmasto- ja luontostrategiat, kuten EU:n biodiversiteettistrategia ja ennallistamisasetus sekä Pariisin ilmastosopimus, asettavat tavoitteita myös kaupunkien maankäytölle. Luonto- ja ilmastoasiat ovatkin nousseet kaupunkien maankäytön suunnittelussa entistä vahvemmin kasvun tavoitteen rinnalle. Kasvun, luontokadon torjumisen ja ilmastonmuutoksen hillinnän tavoitteiden yhteensovittaminen on kuitenkin haastavaa, sillä tavoitteet voivat olla keskenään osin risteäviä. Kaupunkien kasvu syö tilaa luonnolta, mutta myös ilmastonmuutoksen torjuntaan tähtäävät toimet voivat toisinaan olla ristiriidassa luontoarvojen säilyttämisen kanssa.
Tampereen kaupungin strategian ytimessä on vahvasti kaksi kokonaisuutta: kasvu ja luonto. Nämä tavoitteet ovat monissa toteutuksissa keskenään ristiriidassa, ja ratkaisut vaativat paljon eri yksiköiden ja osapuolten näkökulmien yhteensovittamista. Lisäksi luontoasioiden nousu strategian ytimeen näin vahvasti, kuten nyt on kaupungissamme käynyt, on ennen näkemätöntä.
Tämä kuitenkin aiheuttaa tilanteen, jossa luonnonmonimuotoisuuden, ilmastoasioiden ja muiden luontoasioiden yhteensovittaminen Tampereen ennen näkemättömän vahvan kasvun kanssa tuo ristiriitatilanteita. Niiden ratkomiseen on tarkoituksenmukaista etsiä toimintaprosessia ja menettelytapaa sen sijaan, että niitä ratkotaan yksittäistapausten kautta.
Kyseessä on kansallisen kynnysarvon alittava hankinta. Hankintaan ei sovelleta lakia julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista. Hankinnasta ei järjestetty tarjouskilpailua, koska tarjouskilpailulla ei arvion mukaan siitä aiheutuvat kustannukset huomioiden olisi saavutettu tavoiteltavia hyötyjä. Markkina- ja toimittajaymmärryksen perusteella Akordi Oy on erikoistunut ammattimaisena neutraalina osapuolena avustamaan ympäristön suunnittelu-, politiikka- ja päätöksentekoprosessien osapuolia erilaisten tarpeiden ja intressien yhteensovittamisessa. Toimija on erikoistunut erityisesti ympäristö- ja maankäyttöasioihin ja niiden yhteensovittamiseen sekä tuottanut vastaavan sisältöisen selvityksen Helsingin kaupungille, minkä perusteella voidaan varmistua hankinnan laadukkuudesta.
Kestävä kaupunki palveluryhmän Ilmasto- ja ympäristöpolitiikan yksikkö on pyytänyt Akordi Oy:ltä (2589721-3) tarjousta nykytilan kartoitusta ja selvitystä askeleena kohti integroitua ja laajasti hyväksyttyä toimintastrategiaa edellä kuvattujen tavoitteiden yhteensovittamiseksi. Akordi Oy:n tarjouksen mukainen kokonaishinta on 30 000 euroa. Mahdollisten tarvittavien lisätöiden kustannus on 120 €/h. Hankintayksikkö on arvioinut tarjotun kokonaishinnan edullisuutta. Tarjottu hintataso vastaa markkinoilla tarjottavia päivä- ja tuntihintoja. Edellä mainitun perusteella esitetään, että Akordi Oy valitaan sopimuskumppaniksi.
Hankintayksikkö on tarkastanut Tilaajavastuulain (1233/2006) 5 §:ssä mainitut selvitykset ja todistukset Akordi Oy:n osalta hyväksytysti.
Päätösesitys perusteluineen tulee julkiseksi vasta päätöksenteon jälkeen ja asiakirjat ovat liikesalaisuuksia lukuun ottamatta julkisia sopimuksen tekemisen jälkeen sekä asianosaisjulkisia hankintapäätöksen jälkeen (laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta 621/1999). Asiakirjoja säilytetään Tampereen kaupungin sähköisessä arkistossa.
Sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua hankintapäätöksen tiedoksisaannista, sillä edellytyksellä, että hankintapäätös on saanut lainvoiman. Sopimusluonnos on liitteenä.
Hankkeen ohjausryhmänä toimii Strategisen maankäytön ohjausryhmä. Hankkeen ja sopimuksen vastuuhenkilö kaupunginpuolelta on ympäristö- ja kehitysjohtaja Kari Kankaala. Vastuuhenkilö huolehtii mahdollisen yhteyshenkilön nimeämisestä sopimukselle tarvittaessa. Kustannukset maksetaan kustannuspaikalta 111289.
Hankinnan arvonlisäveroton arvo on sitoumuksetta 30 000 euroa vuodessa.
Ympäristö- ja kehitysjohtaja päättää johtamansa toiminnan osalta irtaimen omaisuuden sekä palvelujen hankinnasta, luovuttamisesta ja vuokrauksesta sekä sopimusten hyväksymisestä lautakunnan palvelu- ja vuosisuunnitelman rajoissa 250 000 euroon asti (HS 37 § kohta 4).