Päätöksen perustelut
ARAn asunnottomuuslaskentojen marraskuun 2023 poikkileikkauspäivänä Tampereella oli asunnottomia henkilöitä 274 henkilöä ja pitkäaikaisasunnottomia 33 henkilöä. Asunnottomuutta on edelleen kaupungissa, vaikka asunnottomuustyötä on tehty pitkäjänteisesti, poikkihallinnollisesti yhdessä toimijoiden kanssa. Asunnottomuuden vähentämiseen kohdistuu tavoitteita Anna-Kaisa Ikosen pormestariohjelmassa, pormestari Kalervo Kummolan kaupunkistrategiassa, valtuuston toiminnallisissa tavoitteissa, asunto- ja maapolitiikan linjauksissa ja asunto- ja kiinteistölautakunnan vuosisuunnitelmassa. Palveluiden ohella asunnottomuuden ehkäisyssä ja siihen puuttumisessa tarvitaan asunnottomuusuhan alla oleville kotitalouksille asuntoja ja tukea asumisessa. Tampere ei voi vähentää asunnottomuutta yksin, vaan tarvitaan läheistä ja poikkitoimijaista yhteistyötä ja yhteiskehittämistä kaupungin ja Pirkanmaan hyvinvointialueen, kohtuuhintaisia vuokra-asuntoja omistavien tahojen, järjestöjen ja palveluntuottajien kanssa sekä asunnottomuustyöhön liittyvän vastuun jakamista. Yhtenä keskeisenä Tampereen kaupungin vaikuttamiskeinona on myös asumisneuvonnan järjestäminen.
Asiantuntijahankinta on arvoltaan pienhankinta ja se toteutetaan ilman kilpailuttamista. Hankinnan arvo jää alle 15 000 €. Hankinnasta tehdään viranhaltijapäätös, koska samalta palveluntuottajalta on hankittu vuosina 2021-2023 asiantuntijapalvelua yhteensä 39 000 eurolla. Hankinnan kilpailuttaminen on epätarkoituksenmukaista, koska kilpailuttamisen vaatimat henkilöresurssit olisivat suuremmat, kuin kilpailutuksen kautta saatavissa oleva hyöty.
Pikassos Oy:n kehittämispäälliköllä on vahva tausta toimia kestävä asuminen ja rakentaminen yksikön palveluntuottajana sosiaalisen asumisen erityisen haastavien kysymysten yhteiskehittämisessä. Pikassos Oy on sosiaalialan osaamiskeskus, joka on voittoa tavoittelematon osakeyhtiö, ja jonka omistavat Kanta-Hämeen, Pirkanmaan ja Satakunnan hyvinvointialueet. Pikassos Oy:n palvelukseen on sote-uudistuksen yhteydessä siirtynyt Tampereen kaupungin aikuisten sosiaalipalveluiden henkilö, jonka vastuulla Tampereen kaupungin aikuisten sosiaalipalveluiden palvelupäällikkönä oli muun muassa asunnottomuuden ehkäisy ja asumisneuvonnan järjestäminen. Kyseinen Pikassoksen kehittämispäällikkö osallistuu parhaillaan Pirkanmaan asunnottomuuden vähentämisen yhteistyöryhmään sekä sen kokousten valmisteluun. Hän on valmistellut vuonna 2022 poikkitoimijaisesti toteutetun Asumisen turvaamisen mallin yhdessä kaupungin, hyvinvointialuevalmistelun sekä vuokra-asuntoja omistavien tahojen, järjestöjen ja palveluntuottajien kanssa. Hän on toiminut vuoden 2023 kaupungin Asukas ensin asumisneuvontahankkeen projektipäällikkönä. Henkilön fasilitointi- ja tilaisuuksien vetämisosaaminen on korkea.
Hankinnan arvo ei ylitä 14 800 €/vuosi 2024 + ALV, ja palvelun sisältö sovitaan aina ennen toteuttamista.
Pikassos Oy (y- tunnus 1749706-8) on tarjonnut asiantuntijaresurssin niin, että tarjouksen kokonaiskustannus on maksimissaan 22 työpäivän mukaan vuonna 2024 toteutettavana 14 800 € + ALV eli 677 €/päivä + ALV. Tämä sisältää kaikki työstä aiheutuvat kulut, poissulkien mahdolliset isommat tilavuokrat tai tarjoilut. Nämä ovat tilaajan vastuulla. Pikassoksen neuvotteluhuone (noin 20 hengelle) on käytettävissä. Tilaaja maksaa palvelusta palveluntuottajalle tässä viranhaltijapäätöksessä ja sitä toimeenpanevassa sopimuksessa sovitun mukaisesti. Tilaaja maksaa laskut jälkikäteen toteutuneen palvelun ja laskun mukaisesti. Maksuehto on 21 vuorokautta.
Sopimuksen mukaisesti hinnat sisältävät kaikki palvelusta syntyvät kustannukset.
Laskuun merkitään viitteeksi: sosiaalisen asumisen kehittäminen, asunto- ja kehityspäällikkö Auli Heinävä.
Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Päätösesitys perusteluineen tulee julkiseksi päätöksenteon jälkeen. Tarjoukset ja muut hankintaa koskevat asiakirjat tulevat julkisiksi asianosaisille hankintapäätöksen tekemisen jälkeen. Yleisesti julkisiksi tarjousasiakirjat tulevat, kun hankintaa koskeva sopimus on tehty. Asiakirjoja säilytetään kaupungin sähköisessä arkistossa.
Hankinnan valmistelijana toimi asunto- ja kehityspäällikkö Auli Heinävä.
Sopimus voidaan tehdä aikaisintaan hankintaa koskevan viranhaltijapäätöksen saatua lainvoimansa.
Sopimuksen vastuuhenkilönä toimii kiinteistöjohtaja, jota vakanssia tällä hetkellä hoitaa Virpi Ekholm. Vakanssinhoitajan vaihtuessa vastuu sopimuksesta siirtyy kulloisellekin haltijalle. Vastuuhenkilö huolehtii yhteyshenkilön nimeämisestä sopimukselle.
Sopimus hankinnasta syntyy vasta, kun hankintapäätös on lainvoimainen ja toimeksiantosopimus on allekirjoitettu. Sopimuksen yhteyshenkilö on asunto- ja kehityspäällikkö Auli Heinävä. Viranhaltijapäätöksellä valtuutetaan toimeksiantosopimuksen allekirjoittajaksi asunto- ja kehityspäällikkö Auli Heinävä.
Hallintosäännön 37 §:n 6 kohdan mukaan palvelualueen johtaja päättää muiden kuin lautakunnan toimivaltaan kuuluvien sopimusten hyväksymisestä. Johtaja Rantanen on siirtänyt toimivaltaansa kiinteistöjohtajalle 15.12.2023 § 160, voimaan 1.1.2024.