Päätöksen perustelut
Ilmasto- ja energiapolitiikan yksikkö on saanut tehtäväkseen valmistella kaupungin energiapoliittisia linjauksia. Linjausten tarkoitus on sopia eri toimijoiden kesken yhdessä paikallisia tavoitteita, toimintamalleja ja periaatteita, joiden pohjalta eri tahot tekevät energian kulutukseen ja tuotantoon liittyviä ratkaisujaan. Linjausten valmistelua varten on syytä tehdä ennakointiselvitys energiantarpeesta ja -tuotantomahdollisuuksista Tampereella. Kyseessä on monimutkainen selvitys- ja mallinnustyö, jonka kaikkien osa-alueiden toteutukseen ei löydy riittävästi osaamista kaupunkiorganisaation sisältä.
Hankinnan arvo alittaa hankintalain 25 § 1 mom. 1- kohdassa säädetyn kansallisen kynnysarvon. Hankintaan ei sovelleta lakia julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista. Hankintaan sovelletaan kaupungin hankintaohjetta.
Hankinnasta ei järjestetty tarjouskilpailua, koska arvion mukaan tarjouskilpailulla, siitä aiheutuvat kustannukset huomioiden, ei olisi saavutettu tavoiteltavia hyötyjä. Ilmasto- ja energiapolitiikan yksikkö on suunnitellut Tampereen energiaskenaariotarkastelu -selvityksen toteuttamista Sweco Oy:n kanssa ja saanut työhön soveltuvan tarjouksen.
Hankinta esitetään toteutettavaksi suoraan yhdeltä toimittajalta. Toimittajalla on valmiiksi kehitetty työkalu, joka mahdollistaa kaupungin rakennuksien energiankulutuksen ja kulutukseen vaikuttavien muutosten mallintamisen sekä riittävän tarkasti että tehokkaasti. Vastaavan mallinnuksen teettäminen tavallisilla työkaluilla (esimerkiksi IDA ICE) olisi huomattavasti työläämpää. Näin ollen kilpailutuksella saatavat edut eivät oletettavasti ylitä kilpailutuksen tekemisestä aiheutuvan työn kustannuksia.
Lisäksi Sweco on tehnyt työkalullaan vastaavia mallinnuksia eri kokoisille rakennetuille alueille ja tehnyt aiemmin ohjeen alueiden energiasuunnitteluun yhteistyössä Tampereen Energian kanssa. Tampereen Energia myös osallistuu selvityksen toteutukseen omalla työpanoksellaan, kun energiantuotantoskenaarioita lasketaan. Näin on voitu varmistua siitä, että Swecolla on riittävä osaaminen selvityksen toteuttamiseen.
Swecon tarjous sisältää energiantarveskenaarioiden mallinnuksen, energiamurroksen potentiaalisten kehityskulkujen tarkastelun, energiantuotantoskenaarioiden tuottamisen ja simulointien tekemisen. Tarjouksen arvonlisäveroton kokonaisarvo on 53 000,00 euroa. Lisäksi tarjoukseen sisältyy optio tehdä tuntityönä yllä mainittuihin osioihin perustuvia lisämallinnuksia tai -laskentoja, mikäli energialinjausten valmistelu sitä edellyttää. Kuitenkin niin, että hankinnan kokonaisarvo jää alle 60 000,00 euron.
Tilaaja on arvioinut tarjotun kokonaishinnan edullisuutta. Tarjous on hinnaltaan työn tarvittava osaaminen ja kokemus sekä työmäärä ja työkalut huomioiden hyväksyttävissä.
Edellä mainitun perusteella esitetään, että sopimus Tampereen energiaskenaariotarkastelu -selvityksestä esitetään tehtäväksi Sweco Finland Oy:n kanssa (Y- tunnus 2661738-3).
Hankinnan valmistelijana toimi energia- ja ilmastoasiantuntija Elina Seppänen. Sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua hankintapäätöksen tiedoksiannosta sillä edellytyksellä, että hankintapäätös on saanut lainvoiman.
Sopimuksen vastuuhenkilönä toimii ilmasto- ja ympäristöpäällikkö, jota vakanssia hoitaa tällä hetkellä Laura Inha. Vakanssinhoitajan vaihtuessa vastuu sopimuksesta siirtyy kulloisellekin haltijalle. Vastuuhenkilö huolehtii tarvittaessa yhteyshenkilön nimeämisestä sopimukselle.
Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Asiakirjoja säilytetään kaupungin sähköisessä arkistossa.
Toimivalta:
Ympäristö- ja kehitysjohtaja päättää johtamansa toiminnan osalta irtaimen omaisuuden sekä palvelujen hankinnasta, luovuttamisesta ja vuokrauksesta sekä sopimusten hyväksymisestä lautakunnan palvelu- ja vuosisuunnitelman rajoissa (HS 37 § kohta 4) 250 000 euroon asti. (Kaupunkiympäristön palvelualueen toimintasääntö 1.1.2024 alkaen, 9.1.2024 § 5).