Lausunnot
Asemakaavapäällikkö Elina Karppinen:
Maakuntakaava
Pirkanmaan maakuntavaltuusto hyväksyi Pirkanmaan maakuntakaavan 2040 kokouksessaan 27.3.2017. Maakuntakaavan hyväksymispäätös tuli lainvoimaiseksi korkeimman hallinto- oikeuden päätöksellä 24.4.2019. Maakuntakaavassa kyseinen alue on keskustatoimintojen aluetta (C). Vesialue on osoitettu maaseutualueeksi. Alue kuuluu kaupunkiseudun keskusakselin kehittämisvyöhykkeeseen. Mustanlahden rantaan on osoitettu ulkoilureitti. Mustanlahden satama ja purjehdusseuran paviljonki on osoitettu maakunnallisesti merkittäväksi rakennetuksi kulttuuriympäristöksi.
Yleiskaava
Keskustan strategisessa osayleiskaavassa (tullut voimaan 16.1.2019) Särkänniemen alue ja Mustanlahden satama-alue on osoitettu keskustatoimintojen ja matkailupalvelujen sekoittuneeksi alueeksi. Merkintä korostaa alueen kehittämistä osana laajenevaa keskustaa. Vesialue on osoitettu vesialueeksi.
Alue kuuluu kaupunkiympäristön kehittämisvyöhykkeeseen. Särkänniemen, Onkiniemen ja Mustanlahden alueella ympäristön laatuun, toiminnallisuuden parantamiseen ja saavutettavuuteen keskustasta tulee kiinnittää huomiota. Alueella sallitaan täydennysrakentaminen. Särkänniemeen ja matkailuun liittyviä toimintoja on sijoitettava Mustanlahden alueelle siten, että alueesta tulee nykyistä kiinteämpi osa keskustaa. Alueiden välistä kytkeytymistä ja liikkumisen sujuvuutta tulee parantaa. Kävelyn ja pyöräilyn asemaa tulee parantaa ja ympäristön häiriötekijät tulee poistaa. Mustanlahden sataman toimintaa ei saa estää eikä haitata.
Alue kuuluu myös Näsijärven ja Pyhäjärven rantojen kehittämisvyöhykkeisiin. Rantojen kehittämisen on vahvistettava Tampereen keskustaa järvenrantakaupunkina. Rantojen maankäyttöä on kehitettävä siten, että rannoille syntyy pääkäyttötarkoituksen lisäksi monipuolisia virkistyspalveluita ja -toimintoja sekä korkeatasoisia virkistäytymiseen soveltuvia alueita. Reittien jatkuvuutta rantojen suuntaisesti ja rantojen saavutettavuutta osana kaupungin keskustaa on parannettava. Alueilla on useita toimivia satamia ja venevalkamia. Niiden toimintaa tulee tukea. Tarkemmassa suunnittelussa määritellään toimintaan liittyvät rakennukset, rakennelmat, laitteet ja sallittu rakentamisen määrä.
Mustanlahden rantaan on osoitettu kehitettävä viher- ja virkistysvyöhyke sekä viher- ja virkistysverkon tai liikunta-alueen kehittämisen kohde tai tarve.
Kortelahden koillispäähän on osoitettu kolme muinaismuistolailla rauhoitettua kiinteää muinaisjäännöstä. Ne ovat kaikki alusten hylkyjä. Kohteiden kaivaminen, peittäminen, muuttaminen, vahingoittaminen, poistaminen ja muu niihin kajoaminen on kielletty. Kohteita koskevista suunnitelmista on pyydettävä museoviranomaisen lausunto. Muinaisjäännöksen laajuus tulee selvittää museoviranomaiselta.
Keskustan strategisen osayleiskaavan kartalla 2, liikenne, satama-alue on kävelykeskustana kehitettävä hitaan liikkumisen aluetta. Liikenneympäristöä on kehitettävä kävelyn ehdoilla. Alueella on parannettava jalankulkijoiden olosuhteita viihtyisien, monipuolisten, laadukkaiden ja esteettömien kävelyalueiden, kävelypainotteisten katujen, kävelykatujen ja –reittien avulla. Aluetta on kehitettävä keskustan liikenneverkkosuunnitelman periaatteiden mukaisesti. Maanalaisen pysäköintiverkoston toteuttamisen myötä alueen kadunvarsien pysäköintipaikkoja vähennetään. Alueen kaupunkivihreää on vahvistettava. Hitaan liikkumisen alueella pyöräily on ohjattava ajoradoille lukuun ottamatta pyöräilyn pääreittejä.
Alueelle on osoitettu jalankulun yhteystarve Hämeenpuiston pään ja Onkiniemen välille Mustalahden ja Särkänniemen kautta. Yhteyden toteuttamisedellytykset on tutkittava tarkemmassa suunnittelussa. Liikenneväylien ja vesistöjen kävelylle aiheuttamaa estevaikutusta on vähennettävä mahdollisuuksien mukaan.
Satamalla on oma kohdemerkintä osayleiskaavan kartalla 2. Sataman häiriötön toiminta on otettava huomioon suunniteltaessa lähiympäristön maankäyttöä sekä uusia kävelyn ja pyöräilyn yhteyksiä. Satamasta koilliseen on osoitettu matkustajaliikenteen laivareitti.
Paasikivenkadun pohjoispuolella kulkee tärkeä jalankulun reitti sekä seudullinen pyöräilyn pääreitti. Laiturikadun luoteispuolelle on osoitettu keskitetty pyöräpysäköinti. Pysäköinti sijoitetaan ensisijaisesti sisätilaan tai katoksen alle.
Asemakaava
Särkänniemen alueella on voimassa kaupunginvaltuuston 11.4.2022 hyväksymä ja 20.9.2023 voimaan tullut asemakaava nro 8663. Asemakaavassa satama-alueella on merkintä LS-2: Satama-alue, jolle saadaan rakentaa satamatoimintoja, vesiurheilua ja -liikennettä sekä huvi- ja viihdepalveluita palvelevia rakennuksia, rakennelmia ja laitteita.
Satama-alue on kulttuurihistoriallisesti ja maisemallisesti tärkeä alue. Aluetta koskevien muutos- ja rakennustoimenpiteiden sopeutumiseen ympäristöönsä on kiinnitettävä erityistä huomiota. (sj-11).
Särkänsillalla varatulla alueella on merkintä si-jk: Vesialueen ylittävä silta, joka on varattu yleiselle jalankululle. Vesialueelle on osoitettu ohjeellinen vesialueen osa, jolle voidaan sijoittaa aallonmurtajan rakenteita (w-2).
Suunniteltu toiminta on asemakaavan mukaista, eikä asemakaavoituksella ole asiaan huomautettavaa.