§ 42 Sivistyspalvelujen palvelualueen toimintasääntö 1.5.2024

Päätöksen perustelut

Toimintasäännöllä muutetaan sivistyspalvelujen organisaatiota siten, että yksityisen varhaiskasvatuksen valvonta ja ohjaus siirtyy 1.5.2024 alkaen sivistyspalvelujen yhteisistä palveluista varhaiskasvatuksen ja esiopetuksen palveluryhmään. Ohjauksen ja valvonnan sijoittuminen varhaiskasvatuksen ja esiopetuksen palveluryhmään palvelee varhaiskasvatuksen kokonaisuuden tarkoituksenmukaista johtamista.  

Sivistyspalvelujen yhteisten palvelujen johtamiseen on tehty toiminnan uudelleen organisoinnin edellyttämät muutokset. Hyvinvointi-, osallisuus- ja yhdenvertaisuustiimi toimii suoraan suunnittelupäällikön alaisuudessa. Toimintasäännöstä poistetaan maininta siitä, että tiimiä johtaa kehittämispäällikkö.  Kehittämispäällikön vakanssi on siirtynyt yhteisistä palveluista konsernihallintoon. 

Varhaiskasvatuksen ja esiopetuksen palveluryhmän tehtäviin on tehty nykytilaa vastaava teknisluonteinen tarkennus kaksikielisen esiopetuksen järjestämisvastuun osalta. Vastaavasti perusopetuksen palveluryhmän tehtäviin on lisätty maininta englannin-, saksan- ja ranskankielisen esiopetuksen järjestämisestä.  Varhaiskasvatuksen palveluryhmän tehtävistä on poistettu maininta esiopetuksen järjestämisestä joko kunnallisena tai yksityisenä palveluna, koska esiopetusta ei enää järjestetä kunnan toimesta yksityisenä palveluna. 

Toimintasääntöön on lisätty uusi pykälä, 5 §, projektin omistajan tehtävistä ja päätösvallasta. Sivistyspalvelujen palvelualueen toimintasääntö ja sen delegointimatriisit eivät suoranaisesti ole aiemmin tunnistaneet projekteja, vaan projektit ovat sisältyneet toimivalta-kohtaan kehittäminen. Uuden 5 §:n tarkoituksena on selkiyttää projektin omistajan tehtäviä ja päätösvaltaa. Myös toimintasäännön liitteenä olevia delegointimatriiseja on tarkistettu siten, että projekteja koskevat, hallintosäännön 37 §:n kohdan 4 tarkoittamat sopimukset ja hankinnat on delegoitu palvelu- ja vuosisuunnitelmien rajoissa projektin budjetin ja toteuttamisajan puitteissa salkkuprojektinsa osalta samoin kuin muiden kuin lautakunnan toimivaltaan kuuluvien sopimusten hyväksyminen salkkuprojektinsa osalta (HS 37 § kohta 6).
Toimintasäännön liitteenä olevia delegointimatriiseja on päivitetty lisäämälle toimivallan siirtoihin omana kohtanaan alle 15 000 euron hankintoja koskevat oikeudet. 

Päätösvallan siirtoihin on tehty joitain täsmennyksiä. Tampereen Taidemuseon kokoelmahankinnoista päättäminen on perusteltua olla taidemuseon johtajalla palveluryhmän johtajan sijasta. Tampere Filharmonian intendentille on lisätty muiden palveluyksikön johtajien kanssa vastaava toimivalta päättää helpotuksen tai vapautuksen myöntämisestä yksittäistapauksessa maksun, korvauksen tai saatavan suorittamisesta (HS 37 § kohta 12). Lisäksi on tehty tarkennuksia nimikkeisiin, toimivaltaan päättää alle 200 euron kertapalkkion myöntämisestä/tilannepalkitsemisesta, toimivaltaan ottaa enintään 6 kuukauden palvelussuhteeseen johtamansa toiminnan osalta sekä teknisluonteisia tarkennuksia. Ohjelmapäällikön (kehitysohjelma) toimivalta henkilöstöasioissa on tarkistettu. Tampereen kaupunki koordinoi seudullisia kasvatus- ja opetusalan osaamisen kehittämispalveluita. Toiminnassa ilmenee paikallisen virka- ja työehtosopimuksen (konsernijohtaja 13.2.2020 § 25, paikallinen sopimus 18.12.2019) tarkoittamia tilanteita, joissa Tampereen kaupungilla työskentelevä tekee perustehtävänsä lisäksi satunnaista tilapäistä työtä kasvatus- ja opetusalan kehityspalveluissa (Osake). Tästä syystä toimivalta ottaa enintään 6 kuukauden palvelussuhteeseen johtamansa toiminnan osalta on lisätty palvelupäällikölle (Osake).

Toimintasäännön tekstiä on napakoitettu vähentämällä toistoa. Koska jo toimintasäännön 4 §:stä ilmenevät palveluryhmän johtaja tehtävät ja se, että palveluryhmän johtajan ja muiden vastuuhenkilöiden ratkaisuvalta määritellään toimintasäännön liitteenä olevissa delegointimatriiseissa, ei samoja asioita ole tarpeen toistaa jäljempänä palveluryhmien ja yhteisten toimintojen johtamista koskevissa pykälissä. 

Hallintosäännön 37 §:n mukaan palvelualueen johtajan päätösvalta koostuu kaupungin johtamista, hallintoa ja taloutta koskevista päätöksistä, jotka palvelualueen johtaja voi delegoida edelleen alaiselleen viranhaltijalle. Hallintosäännön 37 §:n kohdan 1) mukaan palvelualueen johtaja päättää palvelualueensa toimintasäännöstä. Hallintosäännön 37 §:n kohdan 16 mukaan palvelualueen johtaja päättää päätösvaltansa siirtämisestä alaiselleen viranhaltijalle.

Päätös

Liitteenä oleva sivistyspalvelujen palvelualueen toimintasääntö liitteineen hyväksytään tulevaksi voimaan 1.5.2024 alkaen.

Tällä päätöksellä kumotaan sivistyspalvelujen palvelualueen johtajan päätöksellä 1.2.2024 § 13 hyväksytty 1.2.2024 voimaan tullut sivistyspalvelujen toimintasääntö.