Perustelut
Tampereen kaupungin myöntämät yleisavustukset maksetaan Tampereen kaupungin avustusten ja apurahojen yleiset periaatteet -asiakirjan (kaupunginhallitus 19.9.2022 § 367) mukaisen maksatusaikataulun mukaan, ellei päätöksessä ole maksuaikataulusta muuta mainittu tai määrätty ehtoja avustuksen maksamiselle. Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta päätti festivaalien ja suurten yleisötapahtumien yleis- ja tila-avustuksista vuodelle 2024 kokouksessaan 24.1.2024 (§ 6). Kyseisessä päätöksessä ei määritelty edellä mainitusta asiakirjasta poikkeavia ehtoja tai aikataulua festivaalien ja suurten yleisötapahtumien yleis- ja tila-avustuksien maksamiselle. Lautakunnan päätöstä olisi tarkoituksenmukaista tarkentaa tältä osin.
Festivaalit ja suuret yleisötapahtumat muodostavat Tampereen kaupungin yleisavustusten piirissä olevien toimijoiden joukossa poikkeuksen, sillä toiminta keskittyy usein vain yhteen tiettyyn ajankohtaan vuodessa, eikä välttämättä säännölliseen, kuukausittaiseen toimintaan. Tästä syystä esitetään, että festivaalin tai suuren yleisötapahtuman ollessa kyseessä, yleisavustuksen loppuosa voitaisiin maksaa kokonaisuudessaan ilman erillistä päätöstä avustuksen saajan pyynnöstä heti sen jälkeen, kun tapahtuma on järjestetty.
Festivaalien ja suurten yleisötapahtumien yleisavustusten tarkennettua maksuaikataulua on arvioitu myös avustusten käytön valvonnan ja riskienhallinnan näkökulmasta. Tampereen kaupungin maksamat yleisavustukset ovat julkista rahoitusta, ja avustuksiin liittyy kiinteästi julkisten varojen käytön valvonta ja tilivelvollisuus siitä, mitä avustuksella on saatu aikaan. Sen jälkeen, kun festivaali tai suuri yleisötapahtuma, jota varten yleisavustus on myönnetty, on järjestetty, ei avustusten käytön valvonnan tai riskienhallinnan arvioida edellyttävän avustuksen maksamista erissä. Vuosittain myönnettävien yleisavustusten osalta avustusten käytön valvontaa toteutetaan myös seuraavan vuoden avustushakemusten käsittelyn yhteydessä.
Esimerkiksi Tampereen elokuvajuhlat - Tampere Film Festival ry on esittänyt sähköpostitse 25.3.2024 kirjallisen toiveen siitä, että Tampereen kaupunki maksaisi vuoden 2024 yleisavustuksen jälkiosan mahdollisimman pian, mielellään jo huhtikuun alussa. Festivaali on järjestetty 5.-9.3.2024, joten yleisavustuksesta vielä maksamatta oleva osuus voitaisiin tämän itseoikaisun jälkeen maksaa kyseiselle yhdistykselle kokonaisuudessaan yhdellä kertaa.
Tampereen kaupungin hallintosäännön (1.3.2024) 17 § mukaan lautakunta päättää oman tehtäväalueensa osalta avustusten ja tukien myöntämisperusteista ja myöntämisestä kaupunginhallituksen määräämien yleisten periaatteiden mukaisesti.
Päätösehdotus oli
Esittelijä
Perusteluissa kuvatut tarkennukset lautakunnan päätökseen 24.1.2024 § 6 hyväksytään. Festivaalien ja suurten yleisötapahtumien yleisavustusten ja tila-avustusten maksatuksen aikataulua vuodelle 2024 tarkennetaan siten, että festivaalin tai suuren yleisötapahtuman ollessa kyseessä, yleisavustuksen loppuosa voitaisiin maksaa kokonaisuudessaan ilman erillistä päätöstä avustuksen saajan pyynnöstä heti sen jälkeen, kun tapahtuma on järjestetty.
Avustuksen maksatus voidaan aloittaa ennen tämän päätöksen lainvoimaisuutta sillä ehdolla, että avustuksen saaja sitoutuu palauttamaan saamansa avustuksen, mikäli päätös muuttuu muutoksenhaun vuoksi.
Myönnetty avustus voidaan viranhaltijan päätöksellä joko keskeyttää tai avustus peruuttaa, mikäli avustusehtoja rikotaan tai mikäli edellytykset avustuksen saamiselle eivät täyty. Myönnetty avustus on käytettävä vuoden 2024 aikana eikä avustuksen käyttöä ole mahdollista siirtää seuraavalle vuodelle ilman myöntäjän lupaa. Jos avustusta jää käyttämättä, se pitää palauttaa tai sille pitää hakea käyttöajan pidennystä. Käyttöajan pidennystä haetaan vapaamuotoisella hakemuksella viimeistään 30.11.2024. Hakemus tulee toimittaa sähköpostitse osoitteeseen avustukset@tampere.fi.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.