Päätöksen perustelut
Hankkeessa kehitetään Tampereen kaupungin kansainvälisen osaamisen palveluiden toimintamallia ja vaikuttavuutta vieraskielisten asiakkaiden työelämään siirtymiseksi ja kohtaannon edistämiseksi. Hanke kokoaa selkeäksi, toimivaksi kokonaisuudeksi eri toimijoiden tarjoamat työllisyyttä edistävät palvelut sekä rakentaa sujuvan palvelupolun Kansainvälisen osaamiskeskuksen henkilöasiakaspalveluiden ja International House Tampereen kansainvälisten työnantajapalveluiden välille. Lisäksi hankkeessa kerätään tietoa arabian-, darin-, kurdin- ja somalinkielisten asiakkaiden työllistymisen tämänhetkisistä esteistä, kehitetään tarpeisiin uusia käytäntöjä sekä tarjotaan tukea työnantajille ja ohjaustyötä tekeville selkokielisyyteen ja kielitietoisuuteen.
Hankkeen kohderyhmänä on sekä henkilöasiakkaat, työnantaja-asiakkaat sekä ohjaustyötä tekevät. Pääkohderyhmänä ovat henkilöasiakkaat, etenkin korkean työttömyysasteen vieraskieliset kieliryhmät (arabian-, darin-, kurdin- ja somalinkieli).
Hankkeen toiminta nopeuttaa kohderyhmän työhön siirtymistä ja parantaa työnhakijoiden ja työnantajien kohtaantoa ja työelämän vastaanottavuutta. Hanke rakentaa uudenlaista moniammatillista yhteistyö- ja toimintamallia, joka tukee TE24-uudistukseen valmistautumista kehittäen palveluita ja yhteisiä toimintamalleja Pirkanmaan kunnissa. Hankkeen toiminta-alueena on Pirkanmaa.
Pirkanmaalla on tarve työmarkkinoiden ja vieraskielisten asiakkaiden kohtaannon parantamiseen, sillä alueella on runsaasti osaajapulasta kärsiviä työnantajia, mutta myös kasvava määrä vieraskielisiä työnhakijoita.
Maahanmuuttajien työllistyminen on muuta väestöä haastavampaa. Pitkittynyt työttömyys tai työvoiman ulkopuolelle jääminen ovat ongelma monella eri tasolla. Erityisesti korkean työttömyysasteen kieliryhmiä ovat arabian-, darin-, kurdin- ja somalinkieliset. Kotoutumiskoulutuksen tai muun vastaavan koulutuksen jälkeen tarvitaan usein lisätukea työelämään siirtymiseksi. Suomen kielen taitojen ja työnhakutaitojen puutteellisuus ja vähäiset verkostot ovat tyypillisiä esteitä työllistymiseen.
Vieraskielisten henkilöasiakkaiden palveluja on usein kehitetty irrallaan kansainvälisistä työnantajapalveluista. Näillä palveluilla ei ole ollut riittävän vahvaa ja systemaattista yhteistyötä.
Vieraskielisten työllistymistä voitaisiin nostaa, mikäli voimme kohdentaa toimenpiteitä näihin mainittuihin tarpeisiin. Asiakkaat hyötyvät erityisesti vahvemmasta henkilökohtaisesta työhön poluttavasta palvelusta ja työnantajapalveluiden kanssa tehtävästä yhteistyöstä, johon tällä hetkellä ei ole riittävää resurssia ja sujuvaa toimintamallia työllisyyspalveluiden sisällä.
Hankkeella valmistaudutaan työllisyyspalveluiden siirtymiseen TE- toimistoista kuntien vastuulle vuoden 2025 alussa. Muutos edellyttää viranomaisten välisten yhteistyökäytäntöjen uudistamista, jota hankkeessa voidaan lähteä kehittämään. Hankkeessa voidaan luoda ja tukea alueellista maahanmuuttajien työllistymisen mallia.
Hanke tukee Tampereen kaupungin Kansainvälisen osaamisen ja maahanmuuton strategisen ohjelman tavoitetta pyrkien vastaamaan osaajapulan ja ulkomaalaistaustaisen työvoiman työllistymisen haasteisiin.
Kansainvälisen osaamisen palveluiden johtajan päätösvalta asiassa perustuu palvelualueen johtajan Teppo Rantanen päätökseen 20.2.2024 § 19, Elinvoiman palvelualueen toimintasääntö 5 §.
Hankkeessa käytetään Tampereen kaupungin Työllisyys- ja kasvupalvelujen asiakasrekisteriä, jossa rekisteristä vastaava viranhaltija on työllisyysjohtaja Regina Saari.
Projektiin liittyvistä yli 15 000 euron hankinnoista päättää työllisyysjohtaja. Pienempien hankintojen hankintaoikeudet määräytyvät elinvoiman palvelualueen toimintasäännön 14 § mukaisesti.
Projektin kokonaiskustannusarvio on 589 205 €, josta ulkopuolisen rahoituksen osuus on 441 904 € ja Tampereen kaupungin osuus on 147 301 €.
Projektia rahoittaa 441 905 eurolla Euroopan sosiaalirahasto plus (ESR+) -hausta, Uudistuva ja Osaava Suomi 2021-2027 -ohjelmassa, toimintalinjasta 4. Työllistävä, osaava ja osallistava Suomi, erityistavoitteesta 4.1 Polkuja töihin, Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (rahoituspäätöksen dnro: EURA 2021/204203/09 02 01 01/2023/HÄMELY). Kaupungin omarahoitusosuudesta vastaa työllisyys- ja kasvupalvelut.
Projektin toteuttamisaika on 01.04.2024 – 31.01.2027. Rahoitus on käytettävissä 31.01.2027 saakka.
Projektin operatiivinen omistaja on Mari Taverne, kansainvälisen osaamisen palvelujen johtaja ja projekti toteutetaan työllisyys- ja kasvupalveluissa. Ryhmähankkeessa osatoteuttajana on Tampereen aikuiskoulutuskeskus.
Projektipäällikkönä toimii Jani Tamminen, OSKE.
Taloushallinnon yhteyshenkilö on projektiasiantuntija Tiina-Maija Mattila konsernihallinnon tukipalveluista.
Projektipäällikön esimiehenä toimii Iida Ruoranen, palvelupäällikkö ja projektiryhmän koordinaattoreiden esihenkilönä toimii Jani Tamminen, projektipäällikkö, muiden jäsenten esihenkilönä toimii heidän vakituiset esihenkilönsä. Taloushallinnon yhteyshenkilön esihenkilönä hänen vakituinen esihenkilönsä Sanna Sipilä
Menojen ja tulojen hyväksyntäoikeus ja tilaamisoikeudet projektiin liittyvissä asioissa määrittyvät projektin omistavan yksikön tilaamisoikeuksien mukaisesti.
Projektiin liittyvien laskujen asiatarkastus kuuluu projektipäällikölle.
Projektissa noudatetaan Tampereen kaupungin hankintaohjeistusta, taloudenhoidon konsernimääräystä ja projektiohjeistusta.
Projekti on käsitelty ja hyväksytty toteutukseen työllisyys- ja kasvupalvelujen johtoryhmässä 23.1.2024.