Päätöksen perustelut
Yleiskaavoituksen työohjelman 2021–2025 mukaisesti valtuustokauden aikana valmistellaan selvitys tulevaisuuden energiaratkaisujen toteuttamisen mahdollisuuksista eri puolilla kaupunkia. Jotta soveltuvien tulevaisuuden energiaratkaisujen toteuttamismahdollisuutta ei estettäisi nyt tehtävillä maankäytön ja liikennejärjestelmän suunnitelmilla, on hyvä selvittää millaisiin tulevaisuuden energiaratkaisuihin pitää varautua ja toisaalta mitä mahdollisuuksia niiden toteuttamiselle on. Kantakaupungin alueella maanpinnalta tilaa uusille varauksille on jäljellä rajallisesti. Pohjoisella suuralueella tilaa on enemmän, mutta esimerkiksi ylijäämälämpöjen hyödynnettävyys voi olla etäisyyksistä johtuen erilainen.
Selvitys kytkeytyy kiinteästi ilmasto- ja energiapolitiikan yksikössä valmisteltaviin kaupungin energiapoliittisiin linjauksiin. Linjausten tarkoitus on sopia eri toimijoiden kesken yhdessä paikallisia tavoitteita, toimintamalleja ja periaatteita, joiden pohjalta eri tahot tekevät energian kulutukseen ja tuotantoon liittyviä ratkaisujaan.
Kyseessä on monimutkainen selvitys- ja mallinnustyö, jonka kaikkien osa-alueiden toteutukseen ei löydy riittävästi osaamista kaupunkiorganisaation sisältä.
Hankinnan arvo alittaa hankintalain 25 § 1 mom. 1- kohdassa säädetyn kansallisen kynnysarvon. Hankintaan ei sovelleta lakia julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista. Hankintaan sovelletaan kaupungin hankintaohjetta.
Hankinnasta ei järjestetty tarjouskilpailua, koska arvion mukaan tarjouskilpailulla, siitä aiheutuvat kustannukset huomioiden, ei olisi saavutettu tavoiteltavia hyötyjä. Yleiskaavoitus on suunnitellut Tampereen vihreän siirtymän maankäyttötarkastelun toteuttamista Gaia Consulting Oy:n kanssa ja saanut työhön soveltuvan tarjouksen.
Hankinta esitetään toteutettavaksi suoraan yhdeltä toimittajalta. Toimittajalla on valmis tarkastelumenetelmä, jota voidaan suoraan soveltaa. Samaan aikaan valmistellaan energiaskenaariotarkastelua, johon myös Gaia tuottaa tietoa ja jonka tulokset ovat myös kyseisessä hankinnassa lähtötietona. Energiaskenaariotarkastelua valmistellaan ilmasto- ja ympäristöpolitiikan yksikössä yhteistyössä yleiskaavoituksen ja Tampereen Energian kanssa. Kaikki tahot osallistuvat myös kyseessä olevat selvityksen toteutukseen. Gaia Consulting Oy:llä on riittävä osaaminen selvityksen toteuttamiseen, eikä kilpailutuksella saatavat edut oletettavasti ylitä kilpailutuksen tekemisestä aiheutuvan työn kustannuksia.
Gaia Consulting Oy:n tarjous sisältää kantakaupungin energiatarkastelun, jossa selvitetään hukkalämpöjen hyödyntämiseen tai fossiilittoman energian tuottamiseen liittyvien teknologioiden mahdollisuutta kantakaupungin eri alueilla, mukaan lukien myös pienydinvoima. Soveltuvuuden arvioinnissa huomioitavia asioita ovat alustavasti mm. infrastruktuuri, suojaetäisyysvaatimukset, ympäröivä maankäyttö, jäähdytysmahdollisuudet, synergiavaikutukset sekä vastaavat tekijät. Selvityksen tuloksia voidaan hyödyntää maankäytön suunnittelussa ja kaavoituksessa sekä Tampereen energiaskenaarioiden laatimisessa. Kantakaupungissa tehtävien tarkasteluiden lisäksi selvitetään teknologiatarkastelun arviointikriteeristöä soveltaen myös pohjoisen alueen potentiaalia erilaisten vihreän siirtymän laitosten kannalta. Tuloksia voidaan hyödyntää sekä maankäytön suunnittelussa että houkuteltaessa uusia vihreän siirtymän investointeja Tampereelle.
Tarjouksen arvonlisäveroton kokonaisarvo on 39 900,00 euroa. Lisäksi tarjoukseen sisältyy optio tehdä raportin käännös englanniksi hintaan 2 500 + alv. Hankinnan kokonaisarvo jää alle 60 000,00 euron.
Tilaaja on arvioinut tarjotun kokonaishinnan edullisuutta. Tarjous on hinnaltaan työn tarvittava osaaminen, kokemus sekä työmäärä ja työkalut huomioiden hyväksyttävissä.
Edellä mainitun perusteella esitetään, että sopimus Tampereen energiaskenaariotarkastelu -selvityksestä esitetään tehtäväksi Gaia Consulting Oy:n kanssa (Y- tunnus 2008574-2).
Hankinnan valmistelijana toimi energia- ja ilmastoasiantuntija Jaakko Sorri. Sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua hankintapäätöksen tiedoksiannosta sillä edellytyksellä, että hankintapäätös on saanut lainvoiman.
Sopimuksen vastuuhenkilönä toimii yleiskaavapäällikkö Pia Hastio. Vastuuhenkilö huolehtii tarvittaessa yhteyshenkilön nimeämisestä sopimukselle.
Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Asiakirjoja säilytetään kaupungin sähköisessä arkistossa.
Toimivalta:
Yleiskaavapäällikkö päättää johtamansa toiminnan osalta irtaimen omaisuuden sekä palvelujen hankinnasta, luovuttamisesta ja vuokrauksesta sekä sopimusten hyväksymisestä lautakunnan palvelu- ja vuosisuunnitelman rajoissa 100 000 euroon asti.