Perustelut
Tampereen rautatieaseman eteläpuolella on vireillä asemakaavamuutos nro 8640, joka käsittää VR:n, Kiinteistö Oy Tampereen Asemakeskuksen ja Tampereen kaupungin, sekä Väylän omistamia maa-alueita. Hankealuetta, johon kuuluvat edellä mainitut kiinteistöt lukuun ottamatta VR:n kiinteistöä, kutsutaan jäljempänä Asemakeskukseksi. Vireillä olevaa asemakaavamuutosta on edeltänyt sen alueelle laadittu yleissuunnitelma.
Asemakeskuksen hankealueen eteläpuolella sijaitsee voimassa oleva asemakaava-alue nro 8366. Kyseisestä kaava-alueesta on rakentunut Sorin sillan eteläpuolinen Areenarakennus ja sen viereiset asuin-, liike- ja toimistorakennukset. Sorin sillan pohjoispuolella sijaitseva, jäljempänä Pohjoiskanneksi kutsuttu osa samasta kaava-alueesta nro 8366, on sen sijaan jäänyt toistaiseksi toteutumatta. Pohjoiskannen osalta aiemmin laadittu suunnitelma ja asemakaava on todettu rata-alueen ylittävän kansirakenteen, korkean rakentamisen toteutettavuuden ja hanketalouden osalta hyvin ongelmallisiksi, koska alueella sijaitsevat rautatieliikenteeseen liittyvät rakenteet ja raiteet rajoittavat kriittisten korkean rakentamisen rakenteiden sijoittamista. Pohjoiskannen hankealueen kiinteistöt omistavat kaupunki ja Väylä.
Pohjoiskannen asemakaava nro 8366 on valmistunut ennen Asemakeskuksen yleissuunnitelmaa, eikä hankealueille aiemmin laaditut suunnitelmat muodosta ehjää kokonaisuutta rautatieasemalta Areenalle. Asemakeskuksen suunnitteleminen ei erillisenä asemakaavamuutoksena ole toteuttamiskelpoinen, vaan edellyttää myös asemakaavan nro 8366 muuttamista Pohjoiskannen osalta ja siksi kaupunki käynnistää sen alueella asemakaavamuutoksen nro 8975. Molemmille hankealueille kohdistuvien kaavaselvitysten ja uuden viitesuunnitelman laatiminen aloitetaan, kun niihin liittyvien kustannusten jakamisesta on sovittu tämän päätösasian liitteenä olevalla aiesopimuksella.
Hankealueisiin tiiviisti liittyvän Tampereen henkilöratapiha -hankkeen toteutussuunnitelmat ovat edenneet ja toteutusallianssin kilpailutus on parhaillaan käynnissä. Asemakeskus- ja Pohjoiskansihankkeiden suunnittelun yhteensovitus henkilöratapihan suunnittelun kanssa on keskeistä.
Asemakeskuksen ja Pohjoiskannen hankealueiden kiinteistönomistajat ja kehittäjät (Kiinteistö Oy Tampereen Asemakeskus, Finnpark Kiinteistö Management Oy, YIT Rakennus Oy ja SRV Rakennus Oy) ovat olleet aloitteellisia ja tutkineet uutta toteuttamiskelpoista ja laadukkaampaa kokonaisuutta Asemakeskuksen ja Pohjoiskannen alueille. Uudella, molemmat hankealueet kattavalla viitesuunnitelmalla varmistetaan korkeatasoinen ratkaisu, joka luo laadukkaan kaupunkitilan kulkureitteineen, uusia asuntoja, liike- ja toimitilaa, palveluja ja sujuvia matkaketjuja.
Asemakaavamuutoksiin nro 8640 ja 8975 liittyvät kaavaselvitykset ja viitesuunnitelman laatimalla osapuolet saattavat suunnittelun sellaiseen valmiuteen, että hankkeiden toteuttamisen taloudelliset ja muut reunaehdot ovat osapuolten osalta laskettavissa. Selvitysten ja suunnitelmien myötä osapuolilla on riittävät edellytykset arvioida hankkeen toteuttamisen edellytyksiä.
Kiinteistö Oy Tampereen Asemakeskuksen (ja Finnpark Kiinteistö Management Oy:n) kanssa käytyjen neuvottelujen pohjalta on kiinteistötoimi valmistellut liitteenä olevan kaupungin ja kiinteistönomistajan eli Kiinteistö Oy Tampereen Asemakeskuksen välisen aiesopimuksen, jolla osapuolet sopivat muun muassa asemakaavamuutoksen ja siihen liittyvien selvitysten ja suunnitelmien kustannusten jakamisesta. Liitteenä oleva aiesopimus on laadittu ja allekirjoitettu kaupunginhallituksen päätökselle ehdollisena.
Tämän päätöksenalaisen aiesopimuksen kanssa on samanaikaisesti laadittu ja allekirjoitettu Pohjoiskannen hankealuetta koskeva vastaava ehdollinen aiesopimus kaupungin ja alueen kehittäjän SRV Rakennus Oy:n kanssa.
Mikäli Asemakeskus- ja Pohjoiskansihankkeiden toteuttamisedellytykset koetaan jatkossa osapuolten tahoilta sellaisiksi, että asemakaavamuutoksia nro 8640 ja 8975 voidaan jatkaa ja kaavaluonnokset asettaa nähtäville, tulee prosessin jatkovaiheessa kaupungin ja molempien hankkeiden osapuolten kanssa laadittavaksi kaupungin asunto- ja maapolitiikan linjausten mukaiset yhteistyösopimukset ja toteutussopimukset.
Sopimuksen vastuuhenkilöksi nimetään kiinteistöt, tilat ja asuntopolitiikka -palveluryhmän kiinteistöjohtaja, jota vakanssia tällä hetkellä hoitaa Virpi Ekholm.
Päätösehdotus oli
Esittelijä
-
Yli-Rajala Juha, Konsernijohtaja
Liitteenä oleva kaupungin ja Kiinteistö Oy Tampereen Asemakeskuksen välinen, asemakaavoituksen, kaavaselvitysten ja suuunnittelun kustannuksia koskeva 29.4.2024 ja 7.5.2024 allekirjoitettu ehdollinen aiesopimus hyväksytään.
Sopimuksen vastuuhenkilöksi nimetään kiinteistöt, tilat ja asuntopolitiikka -palveluryhmän kiinteistöjohtaja, jota vakanssia tällä hetkellä hoitaa Virpi Ekholm.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.