§ 26 Lausunto Tammervoima Oy:n hyötyvoimalaitoksen ympäristöluvan muuttamisesta

Lataa  Kuuntele 

TRE:3840/11.01.00/2024

Päätöspäivämäärä

5.9.2024

Päätöksen tekijä

Apulaispormestari, yhdyskuntalautakunta, kaupunkiseudun joukkoliikennelautakunta sekä alueellinen jätehuoltolautakunta (2021 - 2025)

Valmistelijan yhteystiedot

Asemakaavapäällikkö Elina Karppinen, puh. 040 800 4908, etunimi.sukunimi@tampere.fi

Lisätietoja päätöksestä

Johdon assistentti Katri Naulo, puh. 040 801 6003, etunimi.sukunimi@tampere.fi

Päätöksen perustelut

Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto pyytää Tampereen kaupungin lausuntoa Tammervoima Oy:n hyötyvoimalaitoksen ympäristöluvan muuttamisesta. Lausuntoa pyydetään 20.9.2024 mennessä, Dnro LSSAVI/6894/2024.


Tammervoima Oy hakee ympäristönsuojelulain 29 §:n mukaista ympäristöluvan muuttamista. Muutosta haetaan hyötyvoimalaitoksen voimassa olevan ympäristöluvan lupamääräykseen 4, jossa on määrätty poltettavien jätejakeiden enimmäismäärä sekä lupamääräykseen 5, jossa on määrätty jäteryhmäkohtaiset enimmäismäärät. Hyötyvoimalaitos sijaitsee osoitteessa Hyötyvoimankuja 1, kiinteistöllä 837–81–8300–2.
Vuotuista jätepolttoaineen kokonaismäärää esitetään nostettavaksi nykyisestä 180 000 tonnista 200 000 tonniin. Lisäksi esitetään luokkaan 19 kuuluvien jätteiden osuuden nostoa 40 000 tonnista 80 000 tonniin. Muihin ympäristölupamääräyksiin ei esitetä muutoksia.


Enimmäisjätemäärää on tarpeen kasvattaa, koska jätteen lämpöarvo on laskenut viime vuosina. Jätteen energiasisällön pienentyessä saman energian tuottamiseen tarvitaan tonnimääräisesti enemmän jätettä. Laitoksella poltettavan jätteen tonnimäärä siis kasvaa, vaikka toiminta-aika ei muutu. Haetun poltettavan jätteen kokonaismäärän 200 000 t/a arvioidaan täyttyvän lähivuosien aikana. Hyödynnettävä vuotuinen jätemäärä ei kuitenkaan kasva kerralla, vaan asteittain useamman vuoden kuluessa, kun jätteiden syntypaikkalajittelu paranee.


Kokonaisjätepolttoainemäärän kasvattaminen vaikuttaa laitoksen ilmapäästöihin. Kokonaispolttoainemäärän nosto kasvattaa myös hyötyvoimalaitoksessa muodostuvien tuhkien ja APC- jätteiden määrää. Muutoksen ei arvioida vaikuttavan tuhkien laatuun, joten nykyiset käsittelymenetelmät soveltuvat tuhkille myös jatkossa. Myös olemassa oleva tuhkien varastointikapasiteetti riittää jatkossa, joten muutoksella ei ole vaikutusta muodostuvien jätteiden varastointiin.


Tampereen kaupungin hallintosäännön 35 §:n perusteella apulaispormestari päättää johtamiensa lautakuntien osalta lausunnon antamisesta muissa kuin muutoksenhakuun liittyvissä asioissa tai lainsäädännön mukaan viranomaiselle kuuluvissa lupa- ja valvonta- asioissa.

Päätös

Annetaan Länsi- ja Sisä- Suomen aluehallintovirastolle oheinen lausunto.

Lausunnot

Asemakaavapäällikkö Elina Karppinen:

Maakuntakaava
Pirkanmaan maakuntavaltuusto hyväksyi Pirkanmaan maakuntakaavan 2040 kokouksessaan 27.3.2017. Maakuntakaavan hyväksymispäätös tuli lainvoimaiseksi korkeimman hallinto- oikeuden päätöksellä 24.4.2019. Maakuntakaavassa kyseinen alue on teollisuus- ja varastoaluetta (T). Alue kuuluu 2-kehän kehittämisvyöhykkeeseen. 

Yleiskaava
Hankealueella on voimassa Pohjois- Tampereen strateginen yleiskaava, joka kuulutettiin voimaan 25.11.2022. Strategisessa yleiskaavassa alue on osoitettu jätteenkäsittelyalueeksi. Alue on varattu jätteiden käsittely- ja kierrätystoiminnoille sekä energiantuotantoon.

Asemakaava
Alueella on voimassa kaupunginvaltuuston 20.8.2012 hyväksymä asemakaava nro 8440. Hyötyvoimalaitoksen alue on asemakaavassa osoitettu yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten korttelialueeksi (ET-1). 
Tehokkuusluku eli kerrosalan suhde tontin pinta-alaan on e=0,60. 
Korttelialueen maaperän pilaantuneisuus tulee tutkia ja pilaantuneet alueet kunnostaa ympäristöviranomaisten hyväksymien suunnitelmien mukaisesti ennen rakennustöiden aloittamista. (pima-1). 
Tontilta tulevat hulevedet tulee viivyttää tontilla tai muulla alueella viivytysrakentein ja johtaa purkupaikkaan viranomaisen hyväksymän erillissuunnitelman mukaan. Viivytysrakenteiden mitoitustilavuutena on suluissa mainittu kuutiometrimäärä jokaista sataa tontille rakennettujen kattojen ja muiden vettä läpäisemättömien pintojen neliömetrimäärää kohden. Tontilta tulevista hulevesistä, puhtaita kattovesiä lukuun ottamatta, on erotettava öljy ja hiekka. Öljyn- ja hiekanerotusjärjestelmä tulee varustaa näytteenottokaivolla. Viivytysrakenteiden tulee tyhjentyä 12 tunnin kuluessa täyttymisestään ja niissä tulee olla suunniteltu ylivuoto. (hule-30(1)). 
Merkinnällä sp (70.0) on osoitettu savupiipun vähimmäiskorkeus metreissä. Rakennuksen julkisivun enimmäiskorkeus metreinä on 50 (50.0/sp). Määräys ei koske savupiippua. Alueen itäreunaan on osoitettu voimalinjojen vaara-alue (va). Alueen eteläosassa on kolme ohjeellista maanalaista johtoa varten varattua alueen osaa.
Asemakaavan yleismääräys: Aluetta suunniteltaessa ja toteutettaessa on huolehdittava, ettei Näätäsuon alueen kosteusoloja heikennetä. Hulevesien hallintaan liittyen tulee laatia seurantasuunnitelma.
Kaavayksikön 837–81–8300–2 pinta-ala on 35 256 m2, rakennusoikeutta on 21 154 k-m2 ja tehokkuusluku on e=0,6.
Alueen länsi- ja pohjoispuolella on suojaviheraluetta. Itäpuolella on jätteenkäsittelyn korttelialuetta. Eteläpuolella on teollisuus- ja varastorakennusten korttelialuetta. Lähimmät asukkaat sijaitsevat etelässä, noin 700 metrin etäisyydellä. 
Ympäristöluvassa esitetty toiminta on asemakaavan mukaista. 
 

Organisaatiotieto

Tampere

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusta tai valitusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee:

-vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 136 §)
-virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 § 2 mom.)
-etuosto-oikeuden käyttämättä jättämistä (EtuostoL 22 §)
-varhaiskasvatuslain 57 §:n mukaista huomautusta tai huomion kiinnittämistä (Varhaiskasvatuslaki 63 § 2 mom.)