Päätöksen perustelut
Hankinnan kohteena on yritys- ja Start Up –toiminnan valmennus Kansainvälisen osaamisen palveluiden Osaamiskeskuksen työnhakija-asiakkaille.
Pienhankinnan tavoitteena on lisätä Tampereelle muuttaneiden kansainvälisten korkeakoulutettujen ja asiantuntijoiden valmiuksia luoda alueelle uutta yritystoimintaa, tuotekehitystä ja innovaatioita. Työnhakupalveluna toteutettu valmennus mahdollistaa innovatiivisen tavan edistää yrittäjyyttä ja kehittää liiketoimintaa Tampereella.
Tavoitteena on parantaa kansainvälisen taustan omaavien osaajien työllistymismahdollisuuksia, aktivoida osaajia konkreettiseen innovaatiotoimintaan sekä synnyttää uusia innovaatiotiimejä, joiden kehitystyö voisi jatkua Tampereen alueen startup-ohjelmissa. Kokeilun osalta tavoitteena on löytää toimivimmat mallit sekä palvelun piirissä olevien henkilöiden, alueen elinkeinoelämän, että mm. työllisyyspalveluiden näkökulmista osana Tampereen laajempaa innovaatiotoimintamallien kokonaisuutta.
Kansainvälisen osaamisen palveluiden piirissä työllisyys- ja kasvupalveluissa on tarve lisäpalveluille syksyn 2024 aikana asiakasmäärän kasvun ja väestökehityksen vuoksi. Tampereen kaupunki houkuttelee vetovoimaisena alueena kansainvälisiä osaajia ja tämän pienhankinnan tarkoitus on vastata jatkuvasti kasvavaan kysyntään yrittäjyyttä tukevista työllisyyspalveluista kansainvälisille osaajille.
Start Up -valmennus ja työnhakupalvelu kansainvälisille osaajille toteutetaan Platform 6 -ympäristössä. Tämän tavoitteena on hyödyntää synergioita opiskelijoita ja yrityksiä yhteen tuovan palvelun sekä Platform 6:lla toteutettavien startup-ohjelmien kanssa. Platform 6 on Tampereen kaupungilla palveluissa hyödynnetty ympäristö, jonka toiminta huomioi Tampereen elinkeinosektorin tarpeet ja pienhankinta muodostaa jatkumon työnhakupalveluiden ja elinkeinoelämän tarpeiden yhteen sovittamiseksi kansainvälisten asiakkaiden osalta.
Hankinnan arvo alittaa hankintalain 25 § 1 mom. 3-kohdassa säädetyn kansallisen kynnysarvon. Hankintaan sovelletaan Tampereen kaupungin hankintaohjetta.
Tampereen kaupungin hankintaohjeen mukaisesti hankinnan kilpailuttaminen on pääsääntö myös pienhankinnoissa. Edelleen hankintaohjeen mukaisesti pienhankinta on mahdollista tehdä ilman kilpailuttamista, mikäli hankinta on arvoltaan vähäinen tai kilpailuttaminen on muutoin epätarkoituksenmukaista.
Kilpailuttamisen tarkoituksenmukaisuutta arvioitaessa voidaan ottaa huomioon esimerkiksi hankinnan arvo, hankkeen erityinen laatu, kilpailuttamisen vaatimat henkilöresurssit, siitä aiheutuvat kustannukset ja siihen kuluva aika. Pienhankinta on mahdollista tehdä ilman kilpailuttamista esimerkiksi silloin, jos tarjouskilpailussa mahdollisesti saavutettavat paremmat hinta- tai muut ehdot eivät oletettavasti ylitä kilpailun järjestämisestä aiheutuvia kustannuksia. Pienhankinta on mahdollista tehdä ilman kilpailuttamista myös silloin, kun hankittavaa tavaraa ei ole todennäköisesti saatavissa kuin yhdeltä toimittajalta, kun kysymyksessä on poikkeuksellisen kiireinen hankinta, tai kun tavaran tai palvelun laatu ja hintataso ovat tiedossa ja hankinta tietyltä toimittajalta on niiden valossa selvästi edullinen. Kilpailuttamatta jätettävässä pienhankinnassa hankintayksikkö suorittaa hankinnan yhdeltä tai useammalta toimittajalta pyydetyn tarjouksen perusteella varsinaista tarjouskilpailua järjestämättä.
Hankintayksikkö on kartoittanut laajasti markkinoilla olevien toimijoiden valmiuksia tuottaa kohderyhmälle soveltuvat palvelut lyhytaikaisesti TE-palvelu-uudistuksen siirtymävaiheessa. Kartoituksen perusteella markkina on kapea ja soveltuvien tarjoajien määrä pieni. Edellä mainituilla perusteilla ja palvelun tarpeen kireä aikataulu huomioiden hankintayksikkö on pyytänyt tarjouksen Demola Oy:lta, jolla on kyky tuottaa palvelut tarvittavassa aikataulussa ja hankintayksikön tarpeen vaatimalla tavalla. Tarjousta pyydettiin sopimuskaudelle 15.10.2024 – 31.5.2025.
Tarjous täyttää tilaajan vaatimukset ja on hinnaltaan ja muilta ehdoiltaan hyväksyttävissä.
Pienhankinta on määräaikainen kokeilu, jonka toimivuutta arvioidaan palvelun päätteeksi.
Sopimus Start Up -valmennus ja työnhakupalvelu kansainvälisille osaajille esitetään tehtäväksi Demola Global Oy:n (2408701-6) kanssa.
Demola Global Oy:n on ennen hankintasopimuksen allekirjoitusta toimitettava tilaajavastuulain (1233/2006) mukaiset selvitykset.
Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Tarjous tulee julkiseksi asianosaisille hankintapäätöksen tekemisen jälkeen ja yleisesti julkiseksi, kun hankintaa koskeva sopimus on tehty. Asiakirjoja säilytetään kaupungin sähköisessä arkistossa.
Hankinnan valmistelijana toimi erityisasiantuntija Emilia Virtanen.
Sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua hankintapäätöksen tiedoksisaannista sillä edellytyksellä, että hankintapäätös on saanut lainvoiman.
Sopimuksen vastuuhenkilönä toimii kansainvälisen osaamiskeskuksen palvelupäällikkö, jota vakanssia tällä hetkellä hoitaa Marianne Rautiokoski. Vakanssinhoitajan vaihtuessa vastuu sopimuksesta siirtyy kulloisellekin haltijalle. Vastuuhenkilö huolehtii tarvittaessa yhteyshenkilön nimeämisestä sopimukselle.
Hankinnan arvonlisäveroton arvo on sitoumuksetta enintään 50 000 euroa sopimuskauden aikana.
Työllisyysjohtajan päätösvalta asiassa perustuu palvelualueen johtajan päätökseen 15.5.2024 § 52. Elinvoiman palvelualueen toimintasääntö (Toimintasäännön liite: Elinvoiman palvelualueen johtajan toimivallan siirtäminen 1.8.2024 alkaen).