Päätöksen perustelut
Elintarvikehuoneistoon Luckiefun's Sushi Station Westeriin tehtiin elintarvikelain mukainen Oiva-tarkastus 21.11.2023 (liite 1). Tarkastuksella todettiin puutteita omavalvonnan riittävyydessä ja kattavuudessa, henkilökunnan terveydentilaselvityksissä, sekä sushien lämpötilojen ja myyntiajan seurannassa. Toimijaa pyydettiin toimittamaan omavalvontaan liittyvät ohjeet kohteen tarkastajalle 5.1.2024 mennessä. Lisäselvitystä ei toimitettu määräaikaan mennessä. Tarkastuksella todettiin myös, että henkilökunnan terveydentilaselvityksiä ei ole. Terveydentilan selvitysten kirjanpidon edellytettiin olevan tarkastettavissa kohteessa 1.1. 2024 alkaen.
16.1.2024 (liite 2) tehdyn seurantatarkastuksen perusteella annettiin uusi määräaika omavalvonnan selvityksen antamiselle. Lisäksi toimijalta pyydettiin kirjallisia lisäselvityksiä sushien lämpötilavalvonnasta ja tarjollapitoajasta, henkilökunnan perehdytyksestä tehtäviinsä, sekä terveydentilaselvityksistä. Selvityksiä ei toimitettu määräaikaan 17.2.2024 mennessä. Omavalvonnassa havaitut epäkohdat on yksilöity liitteenä olevissa tarkastuskertomuksissa.
28.2.2024 (liite 3) tehtiin toinen seurantatarkastus, jolloin todettiin, että aiemmilla tarkastuksilla havaittuja epäkohtia ei oltu korjattu.
Elintarvikelain 15 §:ssä omavalvonnasta on määrätty muun ohessa seuraavaa: ”Elintarvikealan ja kontaktimateriaalialan toimijalla on oltava järjestelmä, jonka avulla toimija tunnistaa ja hallitsee toimintaansa liittyvät vaarat ja varmistaa, että toiminta täyttää elintarvikesäännöksissä asetetut vaatimukset. Toimijan on kirjattava omavalvonnan tulokset riittävällä tarkkuudella.”
Toimipaikan Luckiefun's Sushi Station Westeri omavalvonnassa on todettu terveysvaaraa aiheuttavia epäkohtia. Annetusta ohjauksesta ja neuvonnasta huolimatta toimija, Sushi Academy Oy (3149292-5) ei ole korjannut epäkohtia. Toimijalle on myös annettu kehotuksia antaa lisäselvityksiä kirjallisesti. Toimija ei ole toimittanut pyydettyjä lisäselvityksiä eikä antanut vastinetta.
Koska toimija ei ole itse ryhtynyt riittäviin toimenpiteisiin omavalvonnassa havaittujen epäkohtien korjaamiseksi, valvontaviranomainen harkitsi asiassa elintarvikelain 67 § mukaisen seuraamusmaksun määräämistä. Toimijaa kuultiin asiasta erillisellä kuulemiskirjeellä (liite 4). Toimija ei toimittanut kuulemiseen vastinetta määräaikaan 27.4.2024 mennessä.
Elintarvikelain 67 §:n mukaan toimivaltainen valvontaviranomainen voi määrätä toimijan maksamaan vähintään 300 euron ja enintään 5 000 euron elintarvikevalvonnan seuraamusmaksun, jos toimija ei noudata 15 §:ssä säädettyä vaatimusta omavalvonnasta. Seuraamusmaksun suuruutta arvioitaessa on otettava huomioon menettelyn laatu, vahingollisuus ja toistuvuus. Toimipaikkaan on tehty kolme tarkastusta ajalla 11/23–3/24 ja toimijaa on tuloksetta kehotettu jokaisella tarkastuksella korjaamaan toimintaansa useiden havaittujen, vakavien puutteiden osalta. Todettuja epäkohtia on useita ja ne ovat aivan keskeisiä asioita omavalvonnassa. Toimija ei ole noudattanut elintarviketarkastajan useita kehotuksia omavalvonnan parantamiseksi eikä ole noudattanut useita kehotuksia antaa lisätietoja valvontaviranomaiselle. Toimipaikkaan tehdyillä tarkastuksilla todetut epäkohdat ovat olleet toistuvia ja voivat aiheuttaa vakavaa terveysvaaraa, kuten puutteet jäljitettävyydessä, hygieniassa ja lämpötilaseurannassa. Epäkohtia ei voida pitää vähäisinä.
Sovelletut säännökset
Elintarvikelaki (297/2021) 1 §, 6 §,10 §,15 §,17 §,19 §, 22 §, 67 § ja 75 §
Maa- ja metsätalousministeriön asetus elintarvikehygieniasta 318/2021, 22 §, 23 § ja 36 §
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 853/2004 eläinperäisiä elintarvikkeita koskevista erityisistä hygieniasäännöistä
Tartuntatautilaki 1227/2016; 56 §
Tartuntatautiasetus 146/2017
Yleinen elintarvikehygienia-asetus (EY) N:o 852/2004, 4 ja 5 artikla
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1169/2011 elintarviketietojen antamisesta kuluttajille
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 178/2002 elintarvikelainsäädäntöä koskevista yleisistä periaatteista ja vaatimuksista
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 852/2004 elintarvikehygieniasta liite II, luvut VIII ja XII
Maa- ja metsätalousministeriön asetus elintarviketietojen antamisesta kuluttajille (834/2014) (1042/2016 ja 154/2019)
Ruokaviraston ohje ”Elintarvikkeiden mikrobiologiset vaatimukset, komission asetuksen (EY) No 2073/2005 soveltaminen
Ruokaviraston ohje 980/04.02.00.01/2022 ”Ohje rekisteröidyn elintarviketoiminnan elintarvikehygieniasta”
Ruokaviraston ohje 4955/04.02.00.01/2021 ”Elintarvikealan toiminnassa käytettävät lämpömittarit”.
Hallintolaki (434/2003) 33 §, 34 § ja 36 §
Yhdyskuntalautakunnan alueellisen ympäristöterveydenhuollon jaoston päätös jaoston toimivallan siirtämisestä ympäristöterveyden viranhaltijoille 23.2.2023, § 7