TRE:3520/04.03.00/2024
Työ- ja elinkeinoministeriö on 26.9.2024 pyytänyt Tampereen kaupungin lausuntoa luonnoksesta hallituksen esitykseksi kotoutumisen edistämisestä annetun lain muuttamisesta. Lausuntopyyntö, luonnos hallituksen esitykseksi, korvausasetusta koskeva asetusluonnos ja korvauasetusta koskeva muistioluonnos sekä valmisteltu lausunto ovat tämän päätöksen liitteinä.
Lausuntopyynnössä todetaan, että esitys on ollut jo aiemmin lausunnoilla kesällä 2024 ja nyt kyseessä olevaan esitykseen sisältyvät myös aiemmat ehdotetut muutokset, ja aiemmin annetut lausunnot otetaan huomioon. Lisäksi korvausasetuksen osalta huomioidaan myös jo aiemmin annetut lausunnot. Kaupunki on antanut työ- ja elinkeinoministeriön aiempaan lausuntopyyntöön lausuntonsa 8.8.2024 (apulaispormestari, elinvoima- ja osaamislautakunta sekä asunto- ja kiinteistölautakunta, § 16).
Tällä lausuntopyynnöllä työ- ja elinkeinoministeriö pyytää lausuntoa laskennalliseen korvaukseen kohdistuvasta leikkauksesta.
Lausuntopyynnön liitteenä olevan korvausasetusta koskevan muistion mukaan hallitus toimeenpanee valtion korvauksesta kotoutumisen edistämiseen kohdennetun säästön siten, että valtion korvausta lasketaan toteuttamalla norminpurkua kotouttamisen edistämisen laissa ja laskemalla tätä kautta valtion maksamaa laskennallisten korvausten tasoa. Lisäksi tarkastellaan kotoutumislaissa määriteltyjä kuntien velvoitteita. Kotoutumislaissa määritellään, että kunnalle maksetaan valtion varoista laskennallista korvausta henkilöiden vastaanottamisesta, heidän osaamisensa ja kotoutumisen palvelutarpeensa arvioinnista, kotoutumissuunnitelman laatimisesta, ohjauksesta ja neuvonnasta sekä monikielisen yhteiskuntaorientaation, kotoutumiskoulutuksen, tulkitsemisen ja muiden kotoutumista edistävien palveluiden järjestämisestä. Norminpurku toteutetaan siten, ettei se heikennä kielikoulutusta, varhaiskasvatuksen tai opetuksen palveluita tai työllisyyttä edistäviä palveluita. Laskennallisiin korvauksiin voidaan tarvittaessa kohdentaa myös tuottavuussäästöjen perusteella tasonalennus. Yhteensä 58 miljoonan euron leikkaus laskennalliseen korvaukseen edellyttää alle 7-vuotiaan laskennallisen korvauksen tason alentamista 4 545 eurolla vuodessa ja 7 vuotta täyttäneen laskennallisen korvauksen tason alentamista 540 eurolla vuodessa. Esitetyt leikkaukset sisältäisivät sekä kuntien ja hyvinvointialueiden lakisääteisten tehtävien karsimista että tuottavuussäästöinä korvaustason alentamisen.
Lausunto annetaan vastaamalla Lausuntopalvelu.fi:ssä julkaistuun lausuntopyyntöön viimeistään 24.10.2024.
Hallintosäännön 35 § 1-kohdan mukaisesti apulaispormestari päättää johtamiensa lautakuntien osalta lausunnon antamisesta muissa kuin muutoksenhakuun liittyvissä asioissa tai lainsäädännön mukaan viranomaiselle kuuluvissa lupa- ja valvonta-asioissa.
Tampereen kaupunki antaa liitteenä olevan lausunnon luonnoksesta hallituksen esitykseksi kotoutumisen edistämisestä annetun lain muuttamisesta.
Hallintosäännön 35 §:n mukaan apulaispormestari päättää lausunnon antamisesta muissa kuin muutoksenhakuun liittyvissä asioissa tai lainsäädännön mukaan viranomaiselle kuuluvissa lupa- ja valvonta-asioissa.
Oikaisuvaatimusta tai valitusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee:
-vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 136 §) -virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 § 2 mom.) -etuosto-oikeuden käyttämättä jättämistä (EtuostoL 22 §) -varhaiskasvatuslain 57 §:n mukaista huomautusta tai huomion kiinnittämistä (Varhaiskasvatuslaki 63 § 2 mom.)