Kasvatus- ja opetuslautakunta, kokous 29.10.2024

Lataa  Kuuntele 

§ 95 Kasvatus- ja opetuslautakunnan toimivallan siirto Sivistyspalvelujen palvelualueen viranhaltijoille 1.11.2024 alkaen 

TRE:837/00.02.01/2024

Valmistelija

  • Savisaari Lauri, Johtaja

Valmistelijan yhteystiedot

Hallintopäällikkö Riikka Kolkkala, puh. 040 512 8814, etunimi.sukunimi@tampere.fi

Lisätietoja päätöksestä

Hallintosihteeri Kalle Kaunisto, puh. 040 485 1059, etunimi.sukunimi@tampere.fi

Perustelut

Tämän asian liitteenä olevassa asiakirjassa on määritelty sivistyspalvelujen palvelualueen toiminnan sujuvan järjestämisen kannalta tarpeelliset toimivallan siirrot lautakunnalta palvelualueen viranhaltijoille. Ehdotetut muutokset on merkitty toiseen liitteeseen käyttäen yliviivausta ja punaista fonttia. 

Ehdotettuja muutoksia on kaksi. Yksi muutos koskee koulun järjestyssääntöjen vahvistamisesta päättämistä. Toinen muutos koskee päättämistä oppivelvollisuuden suorittamisen keskeyttämisestä määräajaksi tai toistaiseksi perusopetuksen oppilaan ja hänen huoltajansa hakemuksesta.

Järjestyssääntöjen vahvistamisesta päättämistä koskeva muutosehdotus koskee päätösvallan siirtämistä rehtorilta perusopetusjohtajalle. Perusopetuslain 29 §:n 4 momentin mukaan opetuksen järjestäjän tulee hyväksyä järjestyssäännöt tai antaa muut koulussa tai muussa opetuksen järjestämispaikassa sovellettavat järjestysmääräykset, joilla edistetään koulun sisäistä järjestystä, opiskelun esteetöntä sujumista sekä kouluyhteisön turvallisuutta ja viihtyisyyttä. Tampereella kaikille perusopetuksen kouluille on laadittu yhteiset järjestyssäännöt. Tampereen perusopetuksen johtoryhmä on toteuttanut järjestyssääntöjen uusimisen prosessin yhteistyössä rehtoreiden kanssa, hyödyntäen koulujen omia järjestyssääntöjä. Tästä syystä koulujen järjestyssääntöjen hyväksymisestä päättäminen on tarkoituksenmukaista siirtää rehtorilta perusopetusjohtajalle. Yhteiset järjestyssäännöt tarkistetaan säännöllisesti, ja tarkistamisen tarvetta arvioidaan lukuvuosittain. Koulut täydentävät yhteisiä, kaikkia velvoittavia järjestyssääntöjä omilla suosituksillaan, joiden laatimisprosessiin koulun rehtori osallistaa koulun henkilöstön ja oppilaat. 

Oppivelvollisuuden suorittamisen keskeyttämisestä säädetään oppivelvollisuuslain 7 §:ssä. Oppivelvollisuuden suorittamisen keskeyttämisperusteet koskevat sekä perusopetuksen oppilaita että toisen asteen opiskelijoita. Oppivelvollisuuden suorittamisen keskeyttämistä voi hakea sekä perusopetuksen aikana että perusopetuksen jälkeisessä oppivelvollisuuskoulutuksessa. Päätös oppivelvollisuuden suorittamisen keskeyttämisestä tehdään oppivelvollisen taikka hänen huoltajansa tai muun laillisen edustajansa hakemuksesta. Jos nuorella ei ole opiskelupaikkaa, oppivelvollisuuden suorittamisen keskeyttämisestä päättää opetuksen tai koulutuksen järjestäjä tai oppivelvollisen asuinkunta.  

Oppivelvollisuuden suorittamisen keskeyttämisestä päättämistä koskeva muutosehdotus koskee päätösvallan siirtämistä perusopetusjohtajalta osittain rehtorille. On tarkoituksenmukaista, että oppivelvollisuuden suorittamisen keskeyttämisestä päättää rehtori, kun kyse on perusopetuksen aikana tehtävästä oppivelvollisuuden suorittamisen keskeyttämisestä määräajaksi tai toistaiseksi perusopetuksen oppilaan ja hänen huoltajansa hakemuksesta. Jos oppivelvollinen ei ole minkään koulutuksen järjestäjän opiskelija, mutta hänen asuinkuntansa on Tampere, on tarkoituksenmukaista, että päätösvalta oppivelvollisuuden suorittamisen keskeyttämisestä määräajaksi tai toistaiseksi säilyy perusopetusjohtajalla. 

Kasvatus- ja opetuslautakunnan toimivallan siirrot esitetään tuleviksi voimaan 1.11.2024.

Kuntalain 87 §:n 2 momentin mukaisesti tehtävää, jossa käytetään julkista valtaa, hoidetaan virkasuhteessa, joten päätösvalta on siirrettävissä ainoastaan virkasuhteiselle henkilölle. Tampereen kaupungin hallintosäännön (1.5.2024) 17 §:n 2 momentin 12 kohdan nojalla lautakunta voi oman tehtäväalueensa osalta päättää hallintosäännössä mainitun omaan toimivaltaansa kuuluvan asian siirtämisestä ratkaistavaksi viranomaiselle, joka toimii kyseisen päätöksenteon osalta lautakunnan alaisena. Näin ollen ne viranhaltijat, joille lautakunnan toimivaltaa siirretään, toimivat viranhaltijapäätöksiä tehdessään lautakunnan alaisena. Viranhaltijoiden on päätösvaltaa käyttäessään noudatettava, mitä lainsäädännössä on säädetty. Päätösvaltaa käytettäessä on noudatettava myös tämän lautakunnan vahvistamia yleisiä ohjeita ja määräyksiä.

Hallintosäännön 17 § mukaisesti lautakunta päättää oman tehtäväalueensa osalta hallintosäännössä mainitun toimivaltaansa kuuluvan asian siirtämisestä ratkaistavaksi viranomaiselle, joka tämän päätöksenteon osalta toimii lautakunnan alaisena.

Päätösehdotus oli

Esittelijä

  • Savisaari Lauri, Johtaja

Liitteessä mainitut kasvatus- ja opetuslautakunnan toimivallan siirrot Sivistyspalvelujen palvelualueen viranhaltijoille hyväksytään ja ne tulevat voimaan 1.11.2024.

Tämä päätös kumoaa kasvatus- ja opetuslautakunnan päätöksen 17.4.2024 § 44.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Tiedoksi

Lauri Savisaari, Kristiina Järvelä, Ville Raatikainen, Ulla-Maija Ojalammi, Petri Peltonen, Heidi-Maria Kallio, Pirjo-Liisa Länkinen, Riikka Kolkkala, ko-pa-li

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusohje

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen.

Kuntien yhteisen toimielimen päätökseen saa oikaisuvaatimuksen tehdä myös sopimukseen osallinen kunta ja sen jäsen.

Oikaisuviranomainen

Oikaisua haetaan päätösotteessa mainitulta muutoksenhakuviranomaiselta.

Oikaisuvaatimus tulee toimittaa osoitteella:

Tampereen kaupunki
Kirjaamo
Frenckellinaukio 2 B, PL 487
33101 Tampere

Oikaisun voi lähettää myös virallisen sähköisen asioinnin lomakkeella osoitteessa https://www.tampere.fi/asioi-kaupungin-kanssa tai sähköpostilla kirjaamo@tampere.fi

Tampereen kaupunki ei vastaa sähköpostilla lähetetyn oikaisuvaatimuksen tietoturvallisuudesta.

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Tiedoksisaanti

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimus

Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen.

Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusajan kuluessa oikaisuvaatimusviranomaiselle. Oikaisuvaatimuksen tulee olla perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä klo 16 mennessä. Oikaisuvaatimuksen lähettäminen postitse tai sähköisesti tapahtuu lähettäjän omalla vastuulla.