Päätöksen perustelut
Työllisyyden hoito siirtyy vuoden 2025 alusta kuntien muodostamille työllisyysalueille. Tampereen kaupungilla on järjestämisvastuu Tampereen seudun työllisyysalueella, johon kuuluu lisäksi 15 muuta kuntaa.
KEHA-keskus on tarjonnut Pirkanmaalle erillisratkaisuna digitaalista palvelualustaa, joka toimii yrittäjiksi aikovien henkilöasiakkaiden lakisääteisen palvelun tukena. Palvelualustan käyttösopimus ja alustan käyttö lakkaa valtakunnallisena palveluna vuoden 2024 lopussa.
Palvelualustalla tuetaan palvelumallia, jonka tarkoituksena on antaa yrittäjyyttä miettivälle työnhakijalle sopivaa apua yrityksen perustamiseen ja pyörittämiseen. Toiminta perustuu palvelutuottajien verkostoon, joiden joukosta asiakas voi valita tilanteeseensa sopivaa neuvontaa ja ohjausta maksuttomasti. Yritystoiminnan kehittämisen tai yrityksen perustamisen lisäksi palvelun tuloksena voi syntyä myös erilaisia kevytyrittäjyyden ja itsensä työllistämisen muotoja.
Tampereen seudun työllisyysalueen tulee järjestää lakisääteiset yrittäjyyspalvelut. Palvelualustan määräaikaisella hankinnalla varmistetaan palvelujen katkeamattomuus palvelujen siirtyessä työllisyysalueelle. Sopimuskauden aikana selvitetään alkavan yrittäjän palvelualustan käytön jatko ja sen kytkeytyminen jo toimivien yritysten tukena tarjottavaan älykkääseen palveluohjaukseen.
Hankinnan arvo alittaa hankintalain 25 § 1 mom. 1-kohdassa säädetyn kansallisen kynnysarvon. Hankintaan sovelletaan Tampereen kaupungin hankintaohjetta.
Valtion nykyisen järjestelmätoimittajan ratkaisun hankinnan katsotaan olevan riskittömin ja kustannustehokkain tapa saada sujuva siirtymäprosessi toteutettua vuoden 2024 päättyessä.
Tampereen kaupunki pyysi tarjousta valtion nykyisen järjestelmän (palvelualusta.fi) toimittaja Kwork Innovaatiot Oy:ltä sopimuskaudeksi 1.1.2025 - 31.12.2025.
Kwork Innovaatiot Oy:n tarjous sisältää
- palvelualustan rakentamisen tilaajan käyttöön
- nykyisen palvelun (KEHA:n Palvelusetelien hallinnointijärjestelmä) palveluntuottajatietojen siirtämisen tilaajan järjestelmään
- julkisten sivujen päivittämisen ja ohjeistukset tilaajan ilmeen mukaiseksi
- vahvan tunnistautumisen rakentamisen Tampereen kaupungin organisaatiotiedoin Suomi.fi -tunnistuksen kautta
- palvelun ylläpidon, virhetilanteisiin reagoinnin, pääkäyttäjätuen ja tietoturvallisuuden varmistamisen sopimuskauden ajan.
Käynnistystoimenpiteiden arvonlisäveroton kertahinta on 12 400 euroa ja ylläpito 3 550 euroa kuukautta kohti. Erikseen tilattavien lisätöiden henkilötyöpäivän arvonlisäveroton hinta on 800 euroa.
Tarjous täyttää tilaajan vaatimukset ja on hinnaltaan ja muilta ehdoiltaan hyväksyttävissä.
Sopimus työllisyyspalveluiden aloittavan yrittäjän palvelualustan hankinnasta esitetään tehtäväksi Kwork Innovaatiot Oy:n (Y-tunnus 2617820-2) kanssa.
Hankintayksikkö on tarkastanut tilaajavastuulain (1233/2006) 5 §:ssä mainitut selvitykset ja todistukset ennen hankintapäätöksen tekemistä. Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Tarjous tulee julkiseksi asianosaisille hankintapäätöksen tekemisen jälkeen ja yleisesti julkiseksi, kun hankintaa koskeva sopimus on tehty. Asiakirjoja säilytetään kaupungin sähköisessä arkistossa.
Hankinnan valmistelijana toimi Janne Taiponen. Asiantuntijoina hankinnassa toimivat palvelupäällikkö Elina Wallin, erityisasiantuntija Joni Ramu ja ICT-palveluvastaava Minna Helynen.
Sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua hankintapäätöksen tiedoksisaannista sillä edellytyksellä, että hankintapäätös on saanut lainvoiman.
Sopimuksen vastuuhenkilönä toimii ICT-palveluvastaava, jonka vakanssia tällä hetkellä hoitaa Minna Helynen. Vakanssinhoitajan vaihtuessa vastuu sopimuksesta siirtyy kulloisellekin haltijalle. Vastuuhenkilö huolehtii tarvittaessa yhteyshenkilön nimeämisestä sopimukselle.
Hankinnan arvonlisäveroton arvo on sitoumuksetta 55 000 euroa sopimuskauden aikana.
Tampereen kaupungin konsernihallinnon toimintasäännön (konsernijohtaja 27.2.2024 § 46) liitteen 1 mukaan Digitalisaatio ja tietohallinto -ryhmän johtaja vastaa ja päättää Tampereen kaupungin ICT-hankinnoista ja ICT-sopimuksista vuosisuunnitelman rajoissa.