Päätöksen perustelut
Kilpailukyky ja innovaatiot -ryhmän johtaja Teppo Rantanen:
Euroopan Yleisurheiluliitto EA myönsi yleisurheilun U20 EM-kilpailut 2025 Tampereelle marraskuussa 2022 Puolan Varsovassa. Tampereen kaupunki on solminut isäntäkaupunkisopimuksen tapahtuman järjestämisestä Euroopan Yleisurheiluliitto EA:n ja Suomen Urheiluliitto ry:n kanssa. Sopimus on hyväksytty Tampereen kaupungin konsernijohtajan päätöksellä 19.1.2023 § 2. Kilpailuihin Tampereelle 7. - 10.8.2025 odotetaan noin 1 000 urheilijaa, 500 joukkueen jäsentä sekä yli 2 000 muuta vierasta Suomen ulkopuolelta.
Tapahtuma tukee Tampereen kaupungin tavoitetta olla kansainvälisen tason tapahtumien ja kulttuurin keskittymä, jossa elämysten äärelle houkutellaan ympäri vuoden. Kaupunki toimii aktiivisesti yhteistyössä alueen toimijoiden kanssa vahvistaakseen ja monipuolistaakseen tapahtumatarjontaa. Tapahtumilla on todettu olevan merkittäviä vaikutuksia niin aluetalouteen kuin kaupungin imagoon ja yhteisöllisyyteen.
Tapahtuman hakeminen ja järjestämiseen osallistuminen on käsitelty suurtapahtumatyöryhmän kokouksessa 6.10.2021 sekä kaupunginhallituksessa 8.11.2021. Käsittelyissä on päätetty alun perin kilpailujen hakemisesta sekä sitoutumisesta järjestämisestä koituviin kustannuksiin. Kaupunki näkee ikäluokkakilpailujen aluetaloudelliset vaikutukset merkittävinä. Myös paikallisten seurojen ja juniorien osallistamisesta aiheutuvat yhteisölliset vaikutukset sekä Tampereen entistä vahvempi profiloituminen imagoltaan merkittävänä kansainvälisenä urheilu- ja kulttuuritapahtumakaupunkina nähdään arvokkaana.
Tapahtuman käytännön järjestelyistä vastaa pääasiallisesti Tampereen Pyrintö ry. Tampereen kaupunki ja Tampereen Pyrintö ry solmivat sopimuksen järjestämisvastuun jakamisesta ja tapahtumayhteistyöstä ja Tampereen Pyrintö sitoutuu noudattamaan kaikkia paikalliselle järjestelytoimikunnalle isäntäkaupunkisopimuksessa asetettuja vastuita. Sopimus on salassa pidettävä viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain 24 § 1 mom. 17-kohdan perusteella.
Sopimusta laadittaessa on arvioitu EU:n valtiontukisääntöjen sekä kansallisen hankintalainsäädännön vaikutusta sopimuksen sisältöön. Kyseessä on sekamuotoinen hankinnasta ja yhteistyöstä koostuva sopimuskokonaisuus. Arvioinnin perusteella on todettu, että kaupungin osallistuminen yhteistyöhön ei ole kiellettyä valtiontukea, koska tapahtuma on myönnetty kaupungille järjestettäväksi, ja kaupunki toimii siten osaltaan tapahtuman järjestäjänä. Kyse ei ole myöskään kilpailua vääristävästä tai EU:n kaupankäyntiin vaikuttavasta toiminnasta, sillä Euroopan-mestaruuskilpailuiden järjestämisoikeus on yhdellä taholla kerrallaan.
Hankintalain näkökulmasta Tampereen Pyrintö ry:lle maksettava korvaus (150 000 euroa) jää hankintalain liitteen E palveluna (92622000-7 Urheilutapahtumien järjestelypalvelut) kynnysarvon alittavaksi eli pienhankinnaksi. Pienhankinnan kilpailuttamatta jättämisen syynä on palvelun erityinen luonne, ja siihen kytkeytyvä toimijan aiempi vankka kokemus vastaavien tapahtumien järjestämisestä Tampereella. Lisäksi kaupungin vastuulla olevan kilpailujen televisioinnin järjestämisen osalta kokonaisuus (385 000 euroa) jää hankintalain liitteen E palveluna (92221000-6 Televisiotuotantopalvelut) pienhankinnaksi. Televisiointi on kilpailutettu rajoitetussa menettelyssä Tampereen kaupungin hankintaohjeen edellyttämällä tavalla.
Sopimuksen vastuuhenkilönä toimii tapahtumajohtaja, jota vakanssia tällä hetkellä hoitaa Perttu Pesä. Vastuuhenkilö huolehtii tarvittaessa yhteyshenkilön nimeämisestä sopimukselle. Sopimuksen mukaisen yhteistyön käytännön tahoina kaupungin vastuiden osalta toimivat konsernihallinnon kilpailukyky ja innovaatiot -ryhmän tapahtumapalvelut-yksikkö.
Tampereen kaupunki tavoittelee tapahtumilla mm. yhteisöllisyyden ja hyvinvoinnin lisääntymistä, kaupungin imagon ja tunnettavuuden vahvistumista sekä elinkeinojen ja aluetalouden kasvua. Urheilun ja kulttuurin suurtapahtumien hankintaa ja tukemista koordinoi pormestarin nimeämä suurtapahtumatyöryhmä. Tapahtumia haettaessa ja yhteistyöhön osallistuessa arvioidaan niiden vaikutuksia ja riskejä aluetalouteen, Tampereen imagoon, ja alueen yhteisöllisyyteen tapahtumatoiminnan suuntaviivojen mukaisesti. Kaupunki toimii harkinnanvaraisesti yhteistyökumppanina kaupunkiin haettaville kansainvälisille ja kansallisille suurtapahtumille tai muilla tavoin merkittäville tapahtumille, joiden nähdään tukevan kaupungin strategisia tavoitteita. Yhteistyöhakemukset käsittelee suurtapahtumatyöryhmä.
Hallintosäännön (1.5.2024) 36 § 35)-kohdan mukaan konsernijohtaja päättää sopimusten hyväksymisestä, ellei muualla toisin määrätä.