§ 162 Teiskon ilmailu- ja moottorikeskuksen palveluhankinta pienhankintana

Päätöksen perustelut

Tampereen kaupungin ja Tampereen Vauhtipuisto ry:n välillä on julkisen tarjouskilpailun jälkeen 17.12.2014 tehty Teiskon ilmailu- ja moottoriurheilukeskuksen palvelusopimus, jota on jatkettu optiokaudella 31.12.2024 asti.

Nyt tehtävässä hankinnassa on kyse vastaavien palveluiden hankinnasta kalenterivuodeksi 2025. Teiskon ilmailu- ja moottoriurheilukeskusta koskevasta ympäristöluvasta tehdystä valituksesta johtuen lentokentän tankkauspisteen rakentaminen on siirtynyt ja lentotoiminnan käynnistäminen täysimääräisesti viivästynyt palveluntuottajasta riippumattomista syistä. Tankkauspisteen käyttöönottoa ei ole saatu vielä päätökseen. Alueella on lukusia kaupungin omistamia rakennuksia, joille tulee tehdä laaja kuntokartoitus ja investointisuunnitelmat niiden tulevaisuudesta kilpailutettavalle sopimuskaudelle. Ennen alueen palvelujen uutta kilpailutusta, tankkauspisteen käyttöönotto tulisi saada loppuunsaatetuksi ja rakennusten kuntokartoitukset ja investointipäätökset tehdyksi, jotta uudella toimijalla olisi paremmat olosuhteet harjoittaa alueella moottoriurheilua ja ilmailutoimintaa. Edellä mainituista syistä on tarkoituksenmukaista hankkia palvelut lyhyellä sopimuskaudella vuoden 2025 ajaksi. Nykyinen palveluntuottaja on tarjoutunut tuottamaan palvelut nykyisin ehdoin ja hinnoin mainitun vuoden ajaksi.

Vuoden pituisen palveluhankinnan arvo 75 000 euroa alittaa hankintalain 25.1 § 3) kohdan mukaisen kansallisen kynnysarvon, jolloin hankintalakia ei sovelleta kyseessä olevaan hankintaan. Hankintaan sovelletaan Tampereen kaupungin hankintaohjetta.

Hankintaohjeen mukaan pienhankinta on mahdollista tehdä ilman kilpailuttamista, mikäli hankinta on arvoltaan vähäinen tai kilpailuttaminen on muutoin epätarkoituksenmukaista. Kilpailuttamisen tarkoituksenmukaisuutta arvioitaessa voidaan ottaa huomioon esimerkiksi hankinnan arvo, hankkeen erityinen laatu, kilpailuttamisen vaatimat henkilöresurssit, siitä aiheutuvat kustannukset ja siihen kuluva aika. Pienhankinta on mahdollista tehdä ilman kilpailuttamista esimerkiksi silloin, jos tarjouskilpailussa mahdollisesti saavutettavat paremmat hinta- tai muut ehdot eivät oletettavasti ylitä kilpailun järjestämisestä aiheutuvia kustannuksia. Pienhankinta on mahdollista tehdä ilman kilpailuttamista myös silloin, kun hankittavaa tavaraa ei ole todennäköisesti saatavissa kuin yhdeltä toimittajalta, kun kysymyksessä on poikkeuksellisen kiireinen hankinta, tai kun tavaran tai palvelun laatu ja hintataso ovat tiedossa ja hankinta tietyltä toimittajalta on niiden valossa selvästi edullinen.

Pienhankinta on toteutettu ilman tarjouskilpailua, koska on arvioitu, että pienhankinnan kilpailuttamisen edellyttämä työmäärä on suhteeton kilpailuttamisella saavutettaviin hyötyihin nähden. Nykyinen palveluntuottaja on tuottanut hankinnan kohteena olevia palveluja alueella usean vuoden ajan ja aiempaan kokemukseen perustuen kilpailuttamatta jättäminen säästää sekä aika-, talous- että henkilöresursseja. On arvioitu, että kilpailutuksella ei saavuteta parempaa hinta-laatusuhdetta ja nyt tehtävällä pienhankinnalla saadaan varmistettua palvelujen jatkuvuus. Mainituin perustein palvelu on tarkoituksenmukaista hankkia nykyiseltä palveluntuottajalta tarjouskilpailua järjestämättä.

Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Päätösesitys perusteluineen tulee julkiseksi päätöksenteon jälkeen. Asiakirjoja säilytetään kaupungin sähköisessä arkistossa.

Sivistyspalvelujen palvelualueen toimintasäännön liitteen (palvelualueen johtajan toimivallan siirtopäätös 31.10.2024 § 91) mukaan liikunta- ja nuorisojohtaja päättää irtaimen omaisuuden sekä palvelujen hankinnasta, luovuttamisesta ja vuokrauksesta sekä sopimusten hyväksymisestä lautakunnan vuosisuunnitelman rajoissa johtamansa toiminnan osalta.

Päätös

Sopimus Teiskon ilmailu- ja moottoriurheilukeskuksen palveluhankinnasta pienhankintana sopimuskaudeksi 1.1.2025- 31.12.2025 tehdään Tampereen Vauhtipuisto ry:n (Y-tunnus 2609061-4) kanssa. 

Sopimuksen vastuuhenkilöksi nimetään liikunta- ja nuorisojohtaja Jukka Etu-Seppälä.

Hankinnan arvonlisäveroton arvo on sitoumuksetta 75 000  euroa sopimuskauden aikana. 

Sopimus hankinnasta syntyy vasta palvelusopimuksen allekirjoituksella.