§ 98 Palveluliikenteen avustajapalvelujen hankinta Tampereen Sarka Oy:ltä sidosyksikköhankintana

Päätöksen perustelut

Tampereen kaupunki on tukenut ikäihmisten arjessa selviytymistä ja itsenäistä liikkumista palveluliikenteen busseissa työskentelevien avustajien avulla. Vuoden 2023 alussa avustajat siirtyivät kaupungilta Pirkanmaan hyvinvointialueen työntekijöiksi, jonka jälkeen avustajatoiminta oltiin lakkauttamassa kokonaan. Kaupunginhallitus teki 8.4.2024 päätöksen (TRE:876/08.01.01/2024), että kaupunki rahoittaa Tampereella liikennöiviin palvelubusseihin seitsemän avustajaa vuoden 2024 ajaksi. Kaupunginvaltuuston hyväksymä talousarvio (TRE:554/02.02.01/2024) vuodelle 2025 sisälsi määrärahat palveluliikenteen avustajatoiminnan jatkumiseksi toistaiseksi. Avustajapalvelua pidetään merkittävänä ikähmisten hyvinvointia ja toimintakykyä edistävänä palveluna. 

Sivistyspalvelujen yhteisö- ja kehittämispalvelut vastaa kaupunkitasoisesti hyvinvointia edistävien palvelujen tuottamisesta ja tukemisesta. Yhteisö- ja kehittämispalvelut pyysi tarjouksen palveluliikenteen avustajatoiminnan jatkamisesta palvelua aiemmin tuottaneelta Tampereen Sarka oy:ltä 1.1.2025 alkavalle ja toistaiseksi jatkuvalle sopimuskaudelle. Tampereen Sarka oy:n palvelu on aiemmalla sopimuskaudella todettu laadukkaaksi, ennustettavaksi, kustannuksiltaan edulliseksi. Asiakkailta palvelu on saanut yksinomaan hyvää palautetta.

Tampereen Sarka Oy on julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) 15 §:n tarkoittama Tampereen kaupungin sidosyksikkö. Hankintaan sovelletaan Tampereen kaupungin hankintaohjetta. Hankintayksikkö on tarkastanut tilaajavastuulain (1233/2006) 5 §:ssä mainitut selvitykset ja todistukset ennen hankintapäätöksen tekemistä.

Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Tarjous tulee julkiseksi asianosaisille hankintapäätöksen tekemisen jälkeen ja yleisesti julkiseksi, kun hankintaa koskeva sopimus on tehty. Asiakirjoja säilytetään kaupungin sähköisessä arkistossa. Asiakirjatiedustelut  osoitetaan osoitteeseen kirjaamo@tampere.fi.  

Sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua hankintapäätöksen tiedoksisaannista sillä edellytyksellä, että hankintapäätös on saanut lainvoiman.  

Sopimuksen vastuuhenkilönä toimii sivistyspalvelujen yhteisö- ja kehittämispalvelujen suunnittelupäällikkö, jota vakanssia tällä hetkellä hoitaa Jaakko Laurila. Vakanssinhoitajan vaihtuessa vastuu sopimuksesta siirtyy kulloisellekin haltijalle. Vastuuhenkilö huolehtii tarvittaessa yhteyshenkilön nimeämisestä sopimukselle. 

Hankinnan arvonlisäveroton arvo on 18,20 euroa/tunti sopimusvuodelle 2025, yhteensä noin 206 000 euroa vuodessa. Avustajatyön laskutus tapahtuu kuukausittain toteutuneiden työtuntien mukaisesti. Lisäksi palvelusta laskutetaan hallinnollisena kuluna 75 euroa/avustaja/kuukausi (alv 0 %).  

Hankinnan valmistelijana toimi suunnittelupäällikkö Jaakko Laurila.

Päätösvallan peruste: Hallintosäännön 1.5.2024 37 §:n 4 kohdan mukaan sivistyspalvelujen palvelualueen johtaja päättää irtaimen omaisuuden sekä palvelujen hankinnasta, luovuttamisesta ja vuokrauksesta sekä sopimusten hyväksymisestä lautakunnan vuosisuunnitelman rajoissa.

Päätös

Sopimus palveluliikenteen avustajatoiminnan tuottamisesta tehdään Tampereen Sarka Oy:n (Y-tunnus 2419449-5) kanssa 1.1.2025 alkaen toistaiseksi voimassa olevana.  

Sopimuksen vastuuhenkilöksi nimetään sivistyspalvelujen yhteisö- ja kehittämispalvelujen suunnittelupäällikö, jota vakanssia hoitaa nyt Jaakko Laurila. 

Hankinnan arvonlisäveroton arvo on 18,20 euroa/tunti sopimusvuodelle 2025, yhteensä noin 206 000 euroa vuodessa. Avustajatyön laskutus tapahtuu kuukausittain toteutuneiden työtuntien mukaisesti. Lisäksi palvelusta syntyy hallinnollisia kuluja 75 euroa/avustaja/kuukausi (alv 0 %). Hintaneuvottelut käydään vuosittain sopimuksessa määritellyin periaattein. Palvelun kustannukset maksetaan kustannuspaikalta 137050- 28901.

Sopimus hankinnasta syntyy vasta hankintasopimuksen allekirjoituksella.