§ 87 Oppimateriaalin tuottamisesta tehdyn seudullisen yhteistyösopimuksen päivittäminen

Päätöksen perustelut

Tampereen kaupunkiseudun kasvatus- ja opetusalan kehittämispalvelu Osake käynnisti perusopetuksen oppimateriaalituotannon vuonna 2018. Tampereen kaupunkiseudun kunnat ovat sitoutuneet oppimateriaalituotantoon 31.12.2026 saakka. 

Oppimateriaalia ovat tuottaneet seudun kuntien omat opettajat. Tiiviimpien työskentelyjaksojen aikana opettajat ovat olleet palkallisella virkavapaalla omasta työstään. Materiaalin tuotanto on edennyt suunnitelman mukaisesti, ja tähän mennessä on saatu tuotetuiksi 0.-6. luokkien ympäristöopin ja 7.-9. luokkien terveystiedon oppimateriaalit. Materiaalit ovat kaikille avoimia ja maksuttomia. Tuotettu materiaali on suunniteltu yhteensopivaksi Tampereen kaupunkiseudun kuntien yhteiseen perusopetuksen opetussuunnitelmaan.

Sopimus oppimateriaalin tuottamisesta seudullisena yhteistyönä on astunut voimaan, kun osapuolina olevat kaupunkiseudun kunnat ovat sen allekirjoittaneet ja osapuolten sopimusta koskevat päätökset ovat saaneet lainvoiman. Sopimus on voimassa määräaikaisena 31.12.2026. Perusopetusjohtaja on 8.9.2021 § 137 päättänyt hyväksyä sopimuksen oppimateriaalin tuottamisesta seudullisena yhteistyönä. Tampereen kaupungin sivistyspalvelujen palvelualueen johtaja ja perusopetusjohtaja ovat allekirjoittaneet sopimuksen 14.3.2022. Sopimuksen muut osapuolet; Kangasala, Lempäälä, Nokia, Orivesi, Pirkkala, Vesilahti ja Ylöjärvi ovat allekirjoittaneet sopimuksen eri ajankohtina toukokuun 2021 ja joulukuun 2021 aikana. 

Sopimukseen kirjataan liitteeksi kaksi muutosta, joista toinen koskee projektin lukuvuosien 2024-2025 ja 2025-2026 kustannuksia ja toinen Osakkeen koordinointivastuun siirtymistä. Muut sopimusehdot säilyvät ennallaan. 

Ensimmäinen muutos koskee sitä, että lukuvuosille 2024-2025 ja 2025-2026 on varattava enemmän rahoitusta. Alun perin rahoitusta on varattu vain valmistuneen materiaalin ylläpitoon ja kevyeen päivitykseen. Budjetoitujen 18 000 euron ja 12 000 euron sijasta kummallekin lukuvuodelle on varattava 100 000 euroa. Rahoitusta on tarpeen varata enemmän, jotta voidaan toteuttaa Tampereen kaupunkiseudun sivistyspalveluiden työryhmän päättämät olemassa olevan materiaalin kehittämistoimenpiteet. Kehittämistoimenpiteillä voidaan parantaa materiaalin käytettävyyttä ja lisätä käyttöastetta. Niillä voidaan myös lisätä kustannustehokkaasti pedagogista laatua tukemalla eriyttämistä sekä S2-oppilaita ja selkokielisyyden tarpeita. Kehittämistoimenpiteet varmistavat kustannustehokkuuden kaikissa sisällöntuotantovaiheissa. Lukuvuosien 2024-2026 aikana suunnitellaan myös kokonaan uusien oppimateriaalien tuotantoa, mutta ei vielä tuoteta uusia oppimateriaaleja.

Oppimateriaalien tuotantovaiheen kustannukset ovat olleet noin 189 000 euroa vuodessa. Kustannukset on jaettu oppilasmäärän suhteessa seudun kunnille. Tampereen osuus on ollut 47,2 % eli n. 89 000 euroa vuodessa. Lukuvuosien 2024-25 ja 2025-26 ylläpito- ja kehittämisvaiheen kustannukset ovat 100 000 euroa vuodessa. Tällöin suunniteltujen kehittämistoimien kustannus on noin 2 €/ oppilas / vuosi (suhteutettuna Tampereen kaupunkiseudun 0.-9. luokkien oppilasmäärään 42 000 oppilasta). Kustannuslaskelma on esitetty kuntakohtaisesti taulukossa alla. Tampereen osuus on noin 47 000 euroa vuodessa.

Seudullinen suunnitelma on käsitelty ja hyväksytty Tampereen kaupunkiseudun kuntien sivistyspalvelujen työryhmän kokouksessa 19.4.2024. 

Toisella muutoksella päivitetään sopimukselle Osakkeen koordinointivastuun siirtyminen Lempäälän kunnalta Tampereen kaupungille. Tampereen seudun kasvatus- ja opetusalan osaamisen kehittämispalvelu Osakkeen isäntäkunta Lempäälä tuotti aiemmin projektin vaatiman henkilöstöresurssin ja hallintopalvelut. Tampereen kaupunkiseudun sivistyspalveluiden työryhmä päätti 9.6.2023 seudullisen kasvatus- ja opetusalan osaamisen kehittämispalvelu Osakkeen koordinaatiovastuun siirtymisestä Tampereelle. Kaupunginhallitus päätti 20.11.2023 § 465 seudullisen kasvatus- ja opetusalan osaamisen kehittämispalvelujen (Osake) koordinaatiovastuun siirtymisestä Tampereelle ja hyväksyi siihen liittyvän kuntasopimuksen. 

Päivitetty sopimus astuu voimaan, kun kaikki sopijaosapuolet ovat sen allekirjoittaneet ja kaikkien osapuolten sopimusta koskevat päätökset ovat saaneet lainvoiman. Sopimus on voimassa määräaikaisena 31.12.2026 saakka.

Hallintosäännön 37 §:n kohdan 6 mukaan palvelualueen johtaja päättää palvelualueensa osalta muiden kuin lautakunnan toimivaltaan kuuluvien sopimusten hyväksymisestä. Kaupunginhallituksen päätöksen 20.11.2023 § 465 mukaisesti Osake-​toimintamallin koordinaatio sijoittuu 1.1.2024 alkaen Tampereen kaupungin organisaatiossa sivistyspalvelujen palvelualueen yhteisten palvelujen kokonaisuuteen.

Päätös

Hyväksytään oppimateriaalin tuottamisesta tehdyn yhteistyösopimuksen ehtojen muuttaminen liitteen mukaisesti.

Sopimuksen liite astuu voimaan, kun Osapuolet ovat sen allekirjoittaneet ja Osapuolten sopimusta koskevat päätökset ovat saaneet lainvoiman. Sopimus on voimassa määräaikaisena 31.12.2026 saakka.

Sopimuksen vastuuhenkilöksi nimetään sivistyspalvelujen palvelualueen johtaja Lauri Savisaari. 

Sopimusyhteyshenkilöksi nimetään palvelupäällikkö Katariina Ratia.