Päätöksen perustelut
Kansainvälisen osaamisen palveluissa vahvistamme Tampereen seutua vetovoimaisena paikkana työskennellä, opiskella, tutkia ja investoida. Edistämme työperäistä maahanmuuttoa ja työvoiman saatavuutta Pirkanmaalla. Tuemme kansainvälisten osaajien asettautumista seudulle työllistymistä, yrittäjyyttä ja kotoutumista edistävien palvelujen avulla.
Työllisyys- ja elinkeinopalvelujen uudistuksen (TE24-uudistus) ja kotoutumislain kokonaisuudistuksen (KOTO24-uudistus) myötä vuoden 2025 alusta alkaen Tampereen kaupunki toimii vastuukuntana osana Tampereen seudun työllisyysaluetta. Tampereen seudun työllisyysalue vastaa 16 kunnan (Akaa, Juupajoki, Kangasala, Kuhmoinen, Lempäälä, Nokia, Orivesi, Pirkkala, Pälkäne, Ruovesi, Tampere Urjala, Valkeakoski, Vesilahti, Virrat ja Ylöjärvi) alueella julkisista työllisyys- ja yrityspalveluista sekä kotoutumisen palvelukokonaisuudesta.
Hankinnan kohteena olevaa työnhaun ohjauksen ja neuvonnan palvelua tuotetaan Tampereen seudun työllisyysalueen maahan muuttaneille työnhakija-asiakkaille Tampereella Kansainvälisen osaamisen palvelujen tiloissa. Hankinta sisältää palvelutuotetta.
Palvelutuote 1: Työnhaun ohjaus ja neuvonta vieraskielisille työnhakijoille
Palvelutuote 2: Työnhaun ohjaus ja neuvonta Ukraina One Stop Shopissa
Tarjoajajille annettiin mahdollisuus tarjota joko molempiin palvelutuotteisiin tai vain toiseen.
Työllisyys- ja kasvupalvelujen Kansainvälisen osaamisen palvelut pyysi tarjouksia työnhaun ohjauksen ja neuvonnan hankintaan. Palvelutuotteen 1 osalta tavoitteellinen sopimuksen alkamisajankohta on 1.1.2025 ja sopimus kestää 30.6.2025 saakka. Palvelutuotteen 2 osalta tavoitteellinen sopimuksen alkamisajankohta on 1.1.2025 ja sopimus kestää 31.12.2025 saakka.
Hankintaan sisältyy optioehto, jonka mukaan palvelutuotteen 1 sopimusta on mahdollista jatkaa 6kk + 6kk optiokausilla ja palvelutuotteen 2 sopimusta 6kk optiokaudella.
Hankinnan arvo alittaa hankintalain 25 § 1 mom. 3-kohdassa säädetyn kansallisen kynnysarvon. Hankintaan sovelletaan Tampereen kaupungin hankintaohjetta.
Hankintamenettelynä käytettiin Tampereen kaupungin hankintaohjeen mukaista rajoitettua menettelyä, jossa tarjouksia pyydettiin etukäteen määrätyltä joukolta yrityksiä, jotka arvioitiin luotettaviksi ja toimituskykyisiksi suorittamaan hankinta. Tarjouspyyntö lähetettiin sähköpostitse 18.11.2024 viidelle yritykselle, jotka olivat:
1. Arffman Finland Oy
2. Cimson Oy
3. Eezy Oyj
4. Phoenix Ry (Startup Refugees)
5. Spring House Oy
Tarjouksen jättivät määräaikaan 3.12.2024 klo 12:00 mennessä seuraavat neljä yritystä:
1. Arffman Finland Oy (2060633-3): Palvelutuote1 ja Palvelutuote 2
2. Cimson Oy (2189108-4): Palvelutuote 1
3. Eezy Oyj (2216648-2): Palvelutuote1 ja Palvelutuote 2
4. Phoenix Ry (2765975-3): Palvelutuote1 ja Palvelutuote 2
Tarjoajien soveltuvuuden tarkistaminen
Kaikki tarjoajat täyttävät tarjouspyynnössä tarjoajan soveltuvuudelle asetetut vaatimukset.
Tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden tarkistaminen
Kaikki tarjouskilpailuun osallistuneet tarjoukset täyttivät tarjouspyynnön vaatimukset.
Tarjousten vertailu
Valintaperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus, jonka perusteena on halvin hinta.
Laadulliset näkökohdat tarjouspyynnössä ja hankinnan palvelukuvauksissa on huomioitu seuraavasti:
- Kyseessä on rajoitettu menettely, jossa potentiaaliset tarjoajat on arvioitu kyvykkäiksi ja laadukkaiksi suorittamaan hankinnan kohteena olevat palvelut.
- Hankinnan palvelukuvauksissa on huomioitu palvelun sisältöä, toteutusta ja asiakaskohderyhmää koskevat laadulliset näkökohdat.
- Palvelun tuottamiseen osallistuvan henkilöstön osalta on huomioitu laadulliset näkökohdat ja asetettu näiden mukaiset vähimmäisvaatimukset palvelutuotekohtaisesti.
Vertailuhinnat palvelutuote 1:
Cimson Koulutuspalvelut Oy 48 euroa
Eezy Valmennuskeskus Oy 49 euroa
Phoenix ry 65 euroa
Arffman Finland Oy 62,60 euroa
Vertailuhinnat palvelutuote 2:
Eezy Valmennuskeskus Oy 69 euroa
Phoenix ry 65 euroa
Arffman Finland Oy 62,60 euroa
Edellä mainitun perusteella kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen teki palvelutuotteen 1 osalta Cimson Oy (2189108-4) ja palvelutuotteen 2 osalta Arffman Finland Oy (2060633-3).
Cimson Oy (2189108-4) esitetään valittavaksi sopimuskumppaniksi palvelutuotteelle 1 ja Arffman Finland Oy (2060633-3) palvelutuotteelle 2.
Asiakirjojen julkisuus
Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Tarjous tulee julkiseksi asianosaisille hankintapäätöksen tekemisen jälkeen ja yleisesti julkiseksi, kun hankintaa koskeva sopimus on tehty. Asiakirjoja säilytetään kaupungin sähköisessä arkistossa. Asiakirjatiedustelut osoitetaan osoitteeseen kirjaamo@tampere.fi.
Hankinnan valmistelijana toimi Erityisasiantuntija Laura Ojanen.
Sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua hankintapäätöksen tiedoksisaannista sillä edellytyksellä, että hankintapäätös on saanut lainvoiman.
Sopimuksen vastuuhenkilönä toimii kansainvälisen osaamisen palveluiden johtaja, jota vakanssia tällä hetkellä hoitaa Mari Taverne. Vakanssinhoitajan vaihtuessa vastuu sopimuksesta siirtyy kulloisellekin haltijalle. Vastuuhenkilö huolehtii tarvittaessa yhteyshenkilön nimeämisestä sopimukselle.
Hankinnan arvonlisäveroton arvo on sitoumuksetta palvelutuote 1: 45 000 euroa sopimuskauden aikana sisältäen option käytön; palvelutuote 2: 24 000 euroa sopimuskauden aikana sisältäen option käytön.
Hankinnan kustannukset maksetaan kustannuspaikalta 155240.
Työllisyysjohtajan päätösvalta asiassa perustuu palvelualueen johtajan päätökseen 15.5.2024 § 52. Elinvoiman palvelualueen toimintasääntö (Toimintasäännön liite: Elinvoiman palvelualueen johtajan toimivallan siirtäminen 1.8.2024 alkaen).