§ 98 Hämeenlinnan hallinto-oikeuden päätös asiakirjajulkisuutta koskevassa asiassa

Päätöksen perustelut

Elinvoiman ja kilpailukyvyn palvelualueen johtaja hylkäsi päätöksellään 13.4.2023 § 63 tietopyynnön koskien elinvoiman ja kilpailukyvyn palvelualueen johtoryhmän muistiota 16.11.2022. Päätöksestä valitettiin Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen.

Hämeenlinnan hallinto-oikeus antoi asiassa päätöksen 8.11.2024 nro 2295/2024. Hallinto-oikeus ei tutkinut valittajan vaatimusta saada jäljennös johtoryhmän kokousmuistiosta siltäkin osin kuin siinä ei käsitellä muutosjohtajan rekrytointia, koska pyyntö saada jäljennös muistiosta kokonaisuudessaan oli esitetty ensimmäisen kerran vasta hallinto-oikeudessa.

Muilta hallinto-oikeus tutki valituksen. Hallinto-oikeus kumosi johtajan päätöksen ja palautti asian tietopyynnössä tarkoitetun asiakirjan antamiseksi valittajalle siltä osin kuin siinä käsitellään muutosjohtajan rekrytointia. Päätöksen mukaan johtoryhmän muistio sisältää selostusta kaupungin johtoryhmässä ja konsernihallinnon johtoryhmässä käsitellyistä asioista sekä tietoja kaupungille saapuneesta lausuntopyynnöstä. Näiltä osin muistio on katsottava laaditun vain sisäistä tiedottamista varten. Muistioon on myös kirjattu kokouksessa käsitellyt tieto- ja viestintätekniikan kehittämismäärärahan kohdentamista, kehittämishankkeita ja elinvoiman ja kilpailukyvyn palvelualueen rekrytointeja koskevat esitykset ja johtoryhmän niihin antamat päätökset. Kokouksessa on siten käsitelty julkisten varojen käyttöä ja asioita, jotka eivät ole koskeneet yksinomaan viranomaisen sisäistä hallintoa. Johtoryhmän kannanottojen voidaan perustellusti olettaa voineen vaikuttaa kyseisten asioiden ratkaisemiseen. Johtoryhmän kokousmuistiota ei edellä lausuttuun nähden voida pitää julkisuuslain 5 §:n 4 momentissa tarkoitettuna viranomaisissa työskentelevien välisiä neuvotteluja, yhteydenpitoa ja muuta niihin verrattavaa viranomaisten sisäistä työskentelyä varten laadittuna, julkisuusperiaatteen kannalta toisarvoisena asiakirjana. Kysymyksellä asiakirjojen arkistointivelvoitteesta ei tähän nähden ole merkitystä asiakirjapyyntöä ratkaistaessa.

Lakiasiainyksikkö katsoo, että Hämeenlinnan hallinto-oikeuden antamaan päätökseen voidaan tyytyä.

Hallintosäännön 36 §:n mukaan palvelualueen johtaja päättää muutoksenhakuoikeuden käyttämisestä.

Hämeenlinnan hallinto-oikeuden päätös sisältää henkilötietoja, minkä johdosta sitä ei julkaista kaupungin verkkosivuilla.

Päätös

Hämeenlinnan hallinto-oikeuden päätös 8.11.2024 nro 2295/2024 merkitään tiedoksi ja päätökseen tyydytään.