Päätöksen perustelut
Liiketoiminta- ja rahoitusjohtajan 1. varahenkilö, rahoituspäällikkö Saara Unnanlahti:
Tampereen Raitiotie Oy vastaa raitiotieinfran ja -kaluston investoinneista, jotka toteutetaan pääosin lainarahoituksella.
Tampereen kaupunginvaltuusto on päättänyt 21.10.2024 § 152 Omavelkaisen takauksen myöntäminen Tampereen Raitiotie Oy:n lainarahoitukselle, että Tampereen Raitiotie Oy:lle myönnetään ja sen puolesta sitoudutaan täysimääräiseen omavelkaiseen takaukseen Tampereen Raitiotie Oy:n Pirkkala-Linnainmaa-raitiotien vaiheen 1 investointeja ja raitiovaunuhankintoja varten allekirjoittaman velkakirjalainan tai velkakirjalainojen, joiden jokaisen laina-aika on enintään 31 vuotta, ja joiden yhteenlaskettu lainapääoman enimmäismäärä on enintään 170 000 000,00 euroa, takaisin maksamiseen. Takaus kattaa täysimääräisesti velkakirjalainojen maksamattomat pääomat sekä velkakirjalainojen lainaehtojen mukaiset maksamattomat korot, viivästyskorot, maksut, kulut ja mahdolliset perimiskulut niin kauan, kunnes kaikki päävelkasitoumuksen mukaiset velallisen vastuut on lopullisesti ja peruuttamattomasti maksettu luotonantajalle takaisin. Takauksesta peritään vuotuinen 0,3 prosentin suuruinen takausprovisio. Takauksen vakuudeksi Tampereen Raitiotie Oy panttaa Tampereen kaupungille 413 milj. euron edestä uusia yrityskiinnityksiä tai muita vakuuksia. Tampereen kaupunki toimii kuntien yhteisenä vakuusedustajana osakassopimuksen mukaisesti ja sitoutuu jakamaan vakuuden Pirkkalan kanssa omistus- ja takaussuhteiden mukaisesti.
Pirkkalan kunta on omalta osaltaan valtuuston päätöksillä 21.10.2024 § 82 ja § 83 päättänyt Pirkkala-Linnainmaa-raitiotien rakentamisesta ja myöntänyt Tampereen Raitiotie Oy:lle omavelkaisen takauksen investointeja varten nostettavalle rahoitukselle. Pirkkalan valtuusto on samalla hyväksynyt Tampereen Raitiotie Oy:n, Tampereen kaupungin ja Pirkkalan kunnan kesken solmittavan liitteenä olevan yleispanttaussitoumuksen, jossa sovitaan Tampereen Raitiotie Oy:n Pirkkalan kunnalle antamista kuntalain (410/2015) 129 §:n 1 momentin tarkoittamista vastavakuuksista sekä niiden säilyttämisestä.
Tampereen Raitiotie Oy:llä on tarve nostaa enintään 15 milj. euroa uutta lainaa tammi-helmikuun 2025 aikana. Lainan käyttötarkoitus on Pirkkala-Linnainmaa-raitiotien vaiheen 1 investoinnit ja raitiovaunuhankinnat. Yhtiö ei ole tähän mennessä nostanut lainaa Pirkkala-Linnainmaa-raitiotien rakentamiseen. Nostettavasta lainamäärästä 12 milj. euroa tullaan nostamaan Tampereen kaupungin takauksella ja 3 milj. euroa Pirkkalan takauksella.
Yhtiö on kartoittanut potentiaalisia rahoittajatahoja ja markkinatilannetta. Markkinakartoituksen ja tarjousten perusteella yhtiön hallitus on päättänyt nostaa 12 milj. euron lainan Kuntarahoitus Oyj:ltä, jonka takaajana on Tampereen kaupunki. Yhtiön hallitus on samalla päättänyt nostaa Kuntarahoitus Oyj:ltä 3 milj. euron lainan, jonka takaajana on Pirkkalan kunta. Molempien lainojen käyttökohde on Pirkkala-Linnainmaa-raitiotien investoinnit.
Takauksesta peritään valtuustojen päätösten mukaisesti vuotuinen 0,3 prosentin takausprovisio.
Tampereen Raitiotie Oy:n vuoden 2025 alustavan lainannostosuunnitelman mukaan Tampereen kaupungin takaamat lainojen nostot ovat:
20 milj. euroa, nosto huhtikuussa 2025
20 milj. euroa, nosto heinäkuussa 2025
16 milj. euroa, nosto lokakuussa 2025
Yhtiöllä on tarve nostaa lainoja verrattain pian nyt tehtävän noston jälkeen. Mikäli rahoittaja tai laina- tai takausehdot muuttuvat, lainan rahoittaja ja takaus- ja velkakirjaehdot hyväksytään uudella päätöksellä.
Erityisluottolaitokset ja pankit vaativat lainoille vakuudeksi kaupungin omavelkaisen takauksen. Tällä on vastineeksi rahoituskustannusta alentava vaikutus. Takaus kaupunkien liikenneinfrastruktuuriin ei ole kiellettyä valtiontukea Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 artiklan 1 kohdan mukaan.
Kuntalain 129 §:n mukaan kunnan myöntämä laina, takaus tai muu vakuus ei saa vaarantaa kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä. Kunta ei saa myöntää lainaa, takausta tai muuta vakuutta, jos siihen sisältyy merkittävä taloudellinen riski. Kunnan edut tulee turvata riittävän kattavilla vastavakuuksilla. Aiemmin tehty yleispanttaussitoumus uudistetaan nykytilanteeseen liitteen mukaisesti. Yleispanttaussitoumuksessa todetaan sen liitteen mukaisesti, että Tampereen kaupunki hallinnoi vastavakuudeksi pantattua omaisuutta myös Pirkkalan kunnan lukuun Tampereen Raitiotie Oy:tä koskevan osakassopimuksen periaatteiden mukaisesti. Takauksella on näin ollen kuntalain 129 §:n 1 momentin edellyttämä vastavakuus.
Tampereen Raitiotie Oy:n hallitus on hyväksynyt 30.10.2024 kokouksessaan Kuntarahoituksen tarjouksen viiden vuoden hinnoittelukatkolla.
Rahoittajan tarjousasiakirja ja hallituksen pöytäkirjaote, joka sisältää tarjoustiedot ovat salassa pidettäviä viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain 24.1 §:n 20-kohdan perusteella.
Sopimuksen vastuuhenkilönä toimii rahoituspäällikkö, jota vakanssia tällä hetkellä hoitaa Saara Unnanlahti. Vastuuhenkilö huolehtii tarvittaessa yhteyshenkilön nimeämisestä sopimukselle.
Hallintosäännön (1.1.2025) 33 § 12)-kohdan mukaan konsernijohtaja päättää valtuuston päätöksellä myönnettyjen lainojen ja takausten asiakirjoista ja ehdoista.