Päätöksen perustelut
Asia on tullut vireille 28.10.2024 eli ennen 1.1.2025, joten asia käsitellään loppuun soveltaen maankäyttö- ja rakennuslakia ja muita 31.12.2024 voimassa olleita säännöksiä.
Poikkeamispäätös MRL 171 §:n nojalla MRL 58 § 2 momentin säädöksestä, jonka mukaan asemakaava-alueelle ei saa sijoittaa toimintoja, jotka aiheuttavat haittaa kaavassa osoitetulle muiden alueiden käytölle.
Raitiotien rakentamisen myötä katualue laajenee Arvo Ylpön kadun liittymässä tontin 837-132-881-48 puolelle, asemakaavan mukaiselle istutettavalle alueen osalle.
HAKIJA ON ANTANUT ERITYISET SYYT POIKKEAMISELLE
”Rakennetaan raitiotie Lääkärintielle. Katutila levenee Arvo Ylpönkadun liittymässä tontin 837-132-881-48 osalle, joka on varustettu asemakaavamerkinnällä i-11. Ratkaisu on esitetty hyväksytyssä katusuunnitelmassa. Tämän hakemuksen liitteenä on katusuunnitelmaote, johon on merkitty poikkeamislupahakemusta koskeva alue likimääräisesti punaisella ympyrällä. Tontin puolelle sijoittuu Lääkärintiellä raitiotie sekä Arvo Ylpönkadun risteyksen kääntymiskaistat osittain ja Arvo Ylpönkadulla jalkakäytävä.
Poikkeamiset asemakaavasta nro 8311:
i-11 Istutettava alueen osa. Alueella on säilytettävä olemassa olevaa puustoa mahdollisuuksien mukaan ja sitä on täydennettävä uusilla istutuksilla ympäristöön soveltuvalla tavalla.
Perustelut:
Lääkärintiellä ja Arvo Ylpönkadulla ei ole tilaa kaikille kulkumuodoille: jalankulku, pyöräily, raitiotie ja autoliikenteen ajoradat.”
KUULEMINEN
Naapurit on kuultu kaupungin toimesta. Naapureilla ei ollut huomautettavaa hankkeesta, mutta Pirkanmaan hyvinvointialue totesi, että se pitää perusteltuna esitettyä katusuunnitelman ratkaisua alueen liikenteen sujuvuuden turvaamiseksi ja pitää tärkeänä, että alueen pysäköintipaikkojen kokonaismäärä pysyy ennallaan.
Asemakaavoituksen vastine:
Suunnitelman mukainen ratkaisu ei vähennä autopaikkojen määrää merkittävästi. Muutoksen myötä poistuvat autopaikat on mahdollista sijoittaa toisaalle samalla tontilla. Lääkärintie 3 nyt rakentamattomalla tontilla sijaitsevien autopaikkojen lukumäärä ja sijainti tulevat tutkittavaksi myöhemmin tontin rakentuessa asemakaavan mukaisesti. Raitiotiellä pyritään vähentämään omalla autolla liikkumisen tarvetta.
POIKKEAMINEN
Tontti 837-132-881-48 on asemakaavassa osoitettu liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi. Katualueen laajennuskohdalla asemakaavassa on määräys i-11: Istutettava alueen osa. Alueella on säilytettävä olemassa olevaa puustoa mahdollisuuksien mukaan ja sitä on täydennettävä uusilla istutuksilla ympäristöön soveltuvalla tavalla. Näistä määräyksistä poiketen katualuetta laajennetaan tontille.
Poikkeaminen voidaan erityisestä syystä myöntää, mikäli se ei MRL 171 § mukaisesti
1) aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle;
2) vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista;
3) vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista; tai
4) johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
ASEMAKAAVOITUS
Tontti sijaitsee Kaupin TAYS:n sairaala-alueella rajautuen pohjoisessa Lääkärintiehen, idässä Arvo Ylpön katuun, etelässä suojaviheralueeseen ja lännessä sairaala- ja opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialueeseen.
Suunnitelman mukaan katualueen laajennus sijoittuu tontin pohjoiskulmaan, jossa tällä hetkellä on nurmikkoa ja pysäköintialuetta. Säilytettävä puustoa ei ole. Katualueen laajennus on vähäinen osa 1,82 ha:n suuruiselle tontille osoitetusta 0,78 ha:n istutettavasta alueen osasta. Katualueen rakentaminen tontin pohjoisosaan ei estä tontin toteuttamista liike- ja toimistorakentamiseen asemakaavan mukaisella tavalla. Se ei myöskään aiheuta haittaa naapuritonttien käytölle. Poikkeaminen asemakaavasta ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle.
Kantakaupungin liito-oravaselvityksen mukaan tontin puolivälissä kulkee pohjois-etelä suuntainen liito-oravan mahdollinen kulkureitti. Tällä hetkellä tontilla ei tuolla kohtaa kasva puustoa. Liito-oravan kulkuyhteyttä tulee kuitenkin vahvistaa puuston täydennysistutuksin liitteenä olevan suunnitelman mukaisesti. Päätökselle annettua ehtoa noudattaen poikkeaminen asemakaavasta ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista.
Rakennuspaikalla tai sen välittömässä läheisyydessä ei ole arvokkaita rakennetun kulttuuriympäristön kohteita, joten poikkeaminen asemakaavasta ei vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista.
Vaikutuksiltaan merkittävänä rakentamisena pidetään ympäristöstään täysin poikkeavaa rakentamista, kuten kerrostalon rakentamista omakotialueelle tai suuren päivittäistavarakaupan perustamista. Nyt on kyse vähäisestä katualueen laajentamisesta tontin puolelle. Poikkeaminen asemakaavasta ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Ottaen huomioon hakijan selvityksen sekä alueen asemakaavallinen tilanne, asemakaavayksikkö toteaa, että päätökselle annetun ehdon mukaan toteutettuna poikkeaminen asemakaavan käyttötarkoituksesta sekä istutettavasta alueen osasta, jolla on säilytettävä olemassa olevaa puustoa mahdollisuuksien mukaan ja sitä on täydennettävä uusilla istutuksilla ympäristöön soveltuvalla tavalla, ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle eikä vaikeuta luonnon tai rakennetun ympäristön arvojen säilyttämistä koskevien tavoitteiden saavuttamista tai johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Poikkeamisluvan myöntämisellä ei ole merkittäviä vaikutuksia yritystalouteen.
LIITTEET:
Kartat: Sijaintikartassa on esitetty rakennuspaikan sijainti ja poikkeuslupatilanne. Tontti rajautuu pohjoisessa Lääkärintiehen, idässä Arvo Ylpön katuun, etelässä suojaviheralueeseen ja lännessä sairaala- ja opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialueeseen. Kohteen koillis-länsisuunnalla on kaksi aikaisempaa lupahakemusta, joille on annettu myönteiset päätökset vuosina 2000 ja 2019. Myös kohteen kaakkoissuunnalla on kaksi aikaisempaa lupahakemusta, joille on annettu myönteiset päätökset vuosina 2009 ja 2010. Kohteen lounais-länsisuunnalla on lisäksi viisi aikaisempaa lupahakemusta, joista kullekin on annettu myönteiset päätökset. Päätökset on annettu vuosina 2004, 2014, 2019, sekä kaksi vuonna 2016. Kohteen pohjoissuunnalla on lisäksi vuonna 2007 myönteisen päätöksen saanut lupahakemus.
Asemakaavassa tontin pääkäyttötarkoitus on liike- ja toimistorakennusten korttelialue. Katualueen laajennuskohdalla asemakaavassa on määräys i-11: Istutettava alueen osa. Alueella on säilytettävä olemassa olevaa puustoa mahdollisuuksien mukaan ja sitä on täydennettävä uusilla istutuksilla ympäristöön soveltuvalla tavalla. Näistä määräyksistä poiketen katualuetta laajennetaan tontille.
Poikkeamishakemus: Liitteessä on kerrottu hankkeen, rakennuspaikan ja hakijan tiedot.
Katujärjestelypiirustus