Päätöksen perustelut
Tampereen kaupungin Hankintapalvelut pyysi tarjouksia Tampereen kaupungin kaupunkiympäristön palvelualueen toimeksiannosta silta ja muiden taitorakenteiden suunnittelu- ja rakennuttamispalveluiden puitejärjestelystä kahden vuoden ajalle.
Sopimuskausi alkaa sopimuksen allekirjoituksesta. Sopimusta voidaan jatkaa kahden (2) vuoden optiokaudella. Tampereen kaupunki tekee mahdollisesta option käyttöönottamisesta erillisen päätöksen.
Hankintamenettelynä on hankintalain 32 §:n mukainen avoin menettely.
Kyseessä on EU- kynnysarvon ylittävä hankinta. Hankinnasta lähetettiin hankintailmoitus julkaistavaksi HILMA- palvelussa 21.11.2024 ja tarjouspyyntö oli saatavilla HILMA-palvelussa 22.11.2024. Hankintailmoituksesta lähetettiin korjausilmoitus julkaistavaksi HILMA-palvelussa 13.12.2024 ja tarjouspyynnön korjausilmoitus oli saatavilla HILMA-palvelussa 15.12.2024. Kyseessä on osa-alueessa 1 viiden (5) ja osa-alueessa 2 kahden (2) palveluntuottajan puitejärjestely.
Tarjouksen jättivät määräaikaan 2.1.2025 klo 12 mennessä osa-alueeseen 1 seitsemän (7) tarjoajaa: A-Insinöörit Suunnittelu Oy:n (0211382-6), AFRY Finland Oy (0625905-6), Finnmap Infra Oy (0921976–2), Ramboll Finland Oy:n (0101197-5), Sitowise Oy(2335445-0), Sweco Finland Oy (2661738-3) ja WSP Finland Oy:n (0875416-5).
Osa-alueeseen 2 jättivät tarjouksen määräaikaan mennessä seitsemän (7) tarjoajaa: insinööritoimisto HolVi Oy:n (3012097-8), Rakennuttajatoimisto HTJ Oy (1514298–4), Ramboll CM Oy:n (0692498-4), Rejlers Finland Oy (0765069-8), Sitowise Oy(2335445-0), TamRap Oy (2749626–1) ja Welado Oy (2168039–1).
Tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden tarkastaminen
Hankintalain 74 §:n mukaisesti hankintailmoitusta, tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset on suljettava tarjouskilpailusta. Tilaaja on tarkistanut tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden. Kaikki tarjoukset täyttivät asetetut vähimmäisvaatimukset.
Finnmap Infra Oy:lle (0921976–2) lähetettiin täydennyspyyntö 7.1.2025. Hankintayksikkö pyysi täydennyksellä Finnmap Infra Oy:n tarjouksessa esittämien referenssikohteiden yleissuunnitelmia tai vaihtoehtoisesti kohteiden yksilöintiä Väyläviraston taitorakennerekisteri numerolla. Finnmap Infra Oy vastasi täydennyspyyntöön määräajassa 8.1.2025 hyväksyttävästi.
Osa-alue 1: Silta- ja taitorakenteiden suunnittelupalveluiden puitesopimusjärjestely
Vertailuperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus seuraavin perustein: hinta 40 pistettä ja laatu 60 pistettä.
Laatupisteet muodostuvat henkilöstön ammattitaidon perusteella seuraavasti:
Projektipäällikkö (0–20 p.)
Referenssin arviointiperusteet ovat:
- Projektin monipuolisuus
- Projektin kesto ja laajuus
- Projektin tekninen vaativuus
- Henkilön rooli teknisessä ohjaamisessa
- Henkilön rooli yhteensovittamisessa ja vuorovaikutuksessa
Referenssikohteittain laadultaan paras referenssi saa 5 pistettä/referenssikohde. Muiden tarjoajien referenssit arvioidaan suhteessa tähän 0,5 pisteen välein.
Referenssikohteet ovat seuraavat:
A_1 Siltojen toteutettu tai rakenteilla oleva referenssikohde nro 1 /2 (0-5 pistettä)
A_1 Siltojen toteutettu tai rakenteilla oleva referenssikohde nro 2 /2 (0-5 pistettä)
A_2 Sillan korjauksen toteutettu tai rakenteilla oleva referenssikohde nro 1 /1 (0-5 pistettä)
A_3 Rata- tai raitiotiesiltojen toteutettu tai rakenteilla oleva referenssikohde nro 1 /1 (0-5 pistettä)
Kokenut suunnittelija (0–24 p.)
Referenssin arviointiperusteet ovat:
- Projektin monipuolisuus
- Projektin kesto ja laajuus
- Projektin tekninen vaativuus
- Henkilön rooli teknisessä ohjaamisessa
- Henkilön rooli yhteensovittamisessa ja vuorovaikutuksessa
Referenssikohteittain laadultaan paras referenssi saa 6 pistettä/referenssikohde. Muiden tarjoajien referenssit arvioidaan suhteessa tähän 0,5 pisteen välein.
Referenssikohteet ovat seuraavat:
B_1 Siltojen toteutettu tai rakenteilla oleva referenssikohde nro 1 /2 (0-6 pistettä)
B_1 Siltojen toteutettu tai rakenteilla oleva referenssikohde nro 2 /2 (0-6 pistettä)
B_2 Sillan korjauksen toteutettu tai rakenteilla oleva referenssikohde nro 1 /1 (0-6 pistettä)
B_3 Rata- tai raitiotiesiltojen toteutettu tai rakenteilla oleva referenssikohde nro 1 /1 (0-6 pistettä)
Suunnittelija (0–16 p.)
Referenssin arviointiperusteet ovat:
- Projektin monipuolisuus
- Projektin kesto ja laajuus
- Projektin tekninen vaativuus
- Henkilön rooli teknisessä ohjaamisessa
- Henkilön rooli yhteensovittamisessa ja vuorovaikutuksessa
Referenssikohteittain laadultaan paras referenssi saa 8 pistettä/referenssikohde. Muiden tarjoajien referenssit arvioidaan suhteessa tähän 0,5 pisteen välein.
Referenssikohteet ovat seuraavat:
C_1 Siltojen toteutettu tai rakenteilla oleva referenssikohde nro 1 /2 (0-8 pistettä)
C_2 Siltojen toteutettu tai rakenteilla oleva referenssikohde nro 2 /2 (0-8 pistettä)
Hinnan pisteytys tehtiin vertailuhinnan ja sen perusteella muodostettavan tarjoushinnan vertailun avulla. Tarjouksen vertailuhinta muodostettiin kaavalla: (SKOL 01 tuntihinta*0,2 + SKOL 02 tuntihinta *0,3 + SKOL 03 tuntihinta *0,3 + SKOL 04 tuntihinta *0,2). Halvin tarjottu vertailuhinta sai 40 pistettä ja muiden tarjousten pisteet lasketaan kaavalla: halvin vertailuhinta/ tarjottu vertailuhinta*40.
Päätöksen liitteenä olevassa vertailutaulukossa on esitetty tarjoajien laatu-, hinta- ja kokonaispisteet. Alla on esitetty kokonaispistemäärät ja tarjoajat paremmuusjärjestyksessä kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteella. Seuraavat viisi (5) tarjoajaa paremmuusjärjestyksessä ovat:
1. AFRY Finland Oy (0625905-6), 93,78 pistettä.
2. Sitowise Oy (2335445-0), 82,71 pistettä.
3. WSP Finland Oy:n (0875416-5), 76,50 pistettä.
4. A-Insinöörit Suunnittelu Oy:n (0211382-6), 75,92 pistettä.
5. Ramboll Finland Oy:n (0101197-5), 74,36 pistettä.
Edellä mainitut viisi (5) tarjoajaa esitetään valittavaksi puitejärjestelyyn osa-alueessa 1.
Osa-alue 2: Silta- ja taitorakenteiden rakennuttamispalveluiden puitesopimusjärjestely
Vertailuperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus seuraavin perustein: hinta 40 pistettä ja laatu 60 pistettä.
Laatupisteet muodostuvat henkilöstön ammattitaidon perusteella seuraavasti:
Projektipäällikkö (0–20 p.)
RAP- tai RAPS- pätevyys (0 tai 2 p.)
- Ei pätevyyttä (0 p.)
- Voimassa oleva pätevyys (2 p.)
Sillanrakennustekniikan hankkeet (maks. 10 pistettä, 1 piste / hanke, alkaen neljännestä hankkeesta):
- Rakennuttamisen projektipäällikkönä tai hankkeen tilaajana toimiminen
- Referenssin valmistuminen viiden (5) vuoden sisällä tarjouspyynnön päivämäärästä lukien
- Henkilön suorittaman rakennuttamistyön kesto vähintään 5 kk ja kokonaistuntimäärä vähintään 50 h
Muut taitorakennehankkeet (maks. 2 pistettä, 1 piste / hanke):
- Rakennuttamisen projektipäällikkönä tai hankkeen tilaajana toimiminen
- Referenssin valmistuminen viiden (5) vuoden sisällä tarjouspyynnön päivämäärästä lukien
- Henkilön suorittaman rakennuttamistyön kesto vähintään 5 kk ja kokonaistuntimäärä vähintään 50 h
Sillanrakennustekniikan suunnittelutehtävät (maks. 2 pistettä, 1 piste / hanke):
- Vastuullinen rooli suunnittelussa; katu-, tie- tai kunnallistekniikan suunnittelija
- Suunnittelutyön kokonaistuntimäärä vähintään 150 h
Sillanrakennustekniikan työmaatehtävät (maks. 2 pistettä, 1 piste / hanke):
- Vastuullinen asema operatiivisissa tehtävissä; vastaava työnjohtaja tai työpäällikkö
- Rakennustyön ja työtehtävän kesto vähintään 5 kk
Paikallisvalvoja (0–40 p.)
RAP- tai RAPS- pätevyys (0 tai 1 p.)
- Ei pätevyyttä (0 p.)
- Voimassa oleva pätevyys (1 p.)
Sillanrakennushankkeet (maks. 20 pistettä, 2 pistettä / hanke, alkaen neljännestä hankkeesta):
- Valvojana tai hankkeen tilaajana toimiminen (itsenäisesti toteutettu valvontatyö)
- Referenssin valmistuminen viiden (5) vuoden sisällä tarjouspyynnön päivämäärästä lukien
- Henkilön suorittaman valvontatyön kesto vähintään 5 kk ja kokonaistuntimäärä vähintään 150 h
Muut taitorakennehankkeet (maks. 8 pistettä, 1 piste / hanke):
- Valvojana tai hankkeen tilaajana toimiminen (itsenäisesti toteutettu valvontatyö)
- Referenssin valmistuminen viiden (5) vuoden sisällä tarjouspyynnön päivämäärästä lukien
- Henkilön suorittaman valvontatyön kesto vähintään 5 kk ja kokonaistuntimäärä vähintään 150 h
Raitiotie- tai rautatiesiltahankkeet (maks. 3 pistettä, 1 piste / hanke):
- Raitio- tai rautatiehankkeiden työmaa- tai asiantuntijatehtävät
- Referenssin valmistuminen viiden (5) vuoden sisällä tarjouspyynnön päivämäärästä lukien
- Henkilön suorittaman tehtävän kesto vähintään 5 kk ja kokonaistuntimäärä 150 h
Turvallisuuskoordinaattorin tehtävät silta- taitorakennekohteissa (maks. 4 pistettä, 1 piste / hanke):
- Nimettynä hankkeen turvallisuuskoordinaattorina toimiminen
- Referenssin valmistuminen viiden (5) vuoden sisällä tarjouspyynnön päivämäärästä lukien
- Henkilön suorittaman turvallisuuskoordinaattoritehtävän kesto vähintään 5 kk
Sillanrakennushankkeiden työmaatehtävät (maks. 4 pistettä, 1 piste/hanke):
- Vastuullinen asema operatiivisissa tehtävissä; vastaava työnjohtaja tai työpäällikkö
- Rakennustyön ja työtehtävän kesto vähintään 5 kk
Hinnan pisteytys tehtiin vertailuhinnan ja sen perusteella muodostettavan tarjoushinnan vertailun avulla. Tarjouksen vertailuhinta muodostettiin kaavalla: (SKOL 01 tuntihinta*0,2 + SKOL 02 tuntihinta *0,3 + SKOL 03 tuntihinta *0,3 + SKOL 04 tuntihinta *0,2). Halvin tarjottu vertailuhinta sai 40 pistettä ja muiden tarjousten pisteet lasketaan kaavalla: halvin vertailuhinta/ tarjottu vertailuhinta*40.
Päätöksen liitteenä olevassa vertailutaulukossa on esitetty tarjoajien laatu-, hinta- ja kokonaispisteet. Alla on esitetty kokonaispistemäärät ja tarjoajat paremmuusjärjestyksessä kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteella. Seuraavat kaksi (2) tarjoajaa paremmuusjärjestyksessä ovat:
1. Ramboll CM Oy:n (0692498-4), 83 p.
2. HolVi Oy:n (3012097-8), 82,54 p.
Edellä mainitut kaksi (2) tarjoajaa esitetään valittavaksi puitejärjestelyyn osa-alueessa 2.
Tarjoajien soveltuvuuden tarkastaminen
Hankintalain 80 §:n mukaan hankintayksikön on suljettava tarjoaja tarjouskilpailun ulkopuolelle, jos hankintayksikön tiedossa on, että tarjoajaa rasittaa jokin hankintalain 80 §:ssä luetelluista pakollisista poissulkemisperusteista. Hankintalain 81 §:n mukaan hankintayksikkö voi sulkea tarjouskilpailun ulkopuolelle tarjoajan, jota rasittaa jokin hankintalain 81 §:ssä luetelluista harkinnanvaraisista poissulkuperusteista. Hankintalain 83 §:n mukaan tarjoajat, jotka eivät täytä hankintayksikön asettamia vähimmäisvaatimuksia, on suljettava tarjouskilpailusta.
Kaikkien esitettyjen tarjoajien tilaajavastuulain (1233/2006) 5 §:ssä mainitut selvitykset ja todistukset on tarkistettu Vastuu Group.fi -palvelusta. Kaikki tarjoajat täyttävät tarjouspyynnössä tarjoajien soveltuvuudelle asetetut vaatimukset. Kaikkien puitejärjestelyyn valittavaksi esitettyjen tarjoajien on ennen hankintasopimuksen allekirjoitusta toimitettava rikosrekisteriote ja yhteisösakko-ote.
Asiakirjojen julkisuus
Hankinta- asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Päätösesitys perusteluineen tulee julkiseksi päätöksenteon jälkeen. Tarjoukset ja muut hankintaa koskevat asiakirjat tulevat julkisiksi asianosaisille hankintapäätöksen tekemisen jälkeen. Yleisesti julkisiksi tarjousasiakirjat tulevat, kun hankintaa koskeva sopimus on tehty. Asiakirjoja säilytetään Tampereen kaupungin sähköisessä arkistossa. Yhteystieto: kirjaamo@tampere.fi
Hankinnan valmistelijoina toimivat Tampereen kaupungin kaupunkiympäristön palvelualueelta rakennuttajainsinööri Jukka Rantala, sekä Tampereen kaupungin hankintapalveluista hankintapäällikkö Jarkko Vesapuisto ja hankinta- asiantuntija Elina Reiman.
Sopimukset voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua hankintapäätöksen tiedoksisaannista edellytyksellä, että hankintapäätös on saanut lainvoiman.
Tampereen kaupungin Hallintosäännön (34 §, kappale 2, kohta 4) perusteella palvelualueen johtaja päättää irtaimen omaisuuden sekä palvelujen hankinnasta, luovuttamisesta ja vuokrauksesta sekä sopimusten hyväksymisestä lautakunnan palveluja vuosisuunnitelman rajoissa.