Kaupunginvaltuusto, kokous 17.2.2025

Pöytäkirja on tarkastamaton

§ 29 Muutokset vuoden 2025 talousarvioon 

TRE:554/02.02.01/2024

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Linnamaa Reija, Johtaja, Reija.Linnamaa@tampere.fi
Koskela Mikko, Talousjohtaja, mikko.koskela@tampere.fi

Perustelut

Kaupunginvaltuusto hyväksyi vuoden 2025 talousarvion 11.11.2024. Alkuperäisessä talousarviossa kaupungin tilikauden tulos on -39,6 milj. euroa ja nettoinvestoinnit 225,0 milj. euroa. Lisäksi kaupunginvaltuusto päätti 16.12.2024 Tampereen Särkänniemi Oy:n pääomittamisesta apportti- ja rahasijoituksena, minkä jälkeen tilikauden tulokseksi muodostui -28,8 milj. euroa ja nettoinvestoinneiksi 245,1 milj. euroa. 

Talousarvion hyväksymisen jälkeen on ilmennyt tarpeita vuodelta 2024 säästyneiden investointi- ja käyttötalousmäärärahojen uudelleen budjetoinnille, eräitä muutostarpeita investointeihin ja käyttötalouteen, valtionosuusarvion päivitystarve sekä tekninen siirto sitovuustasojen välillä. 

Vuoden 2024 muutetun talousarvion nettoinvestoinnit olivat 357,8 milj. euroa. Nettoinvestoinnit alittuivat tilinpäätöksen ennakkotiedon mukaan 47,5 milj. eurolla, sillä monien investointien käynnistyminen ja valmistuminen myöhästyi suunnitellusta. Jotta valtuuston jo kertaalleen hyväksymät investoinnit voidaan toteuttaa suunnitellusti, esitetään vuodelta 2024 käyttämättä jääneitä investointimäärärahoja budjetoitavaksi uudelleen noin 44,2 milj. euroa. Summasta noin 28,9 milj. euroa on talonrakennusinvestointeja. Viiden tähden keskusta- ja Hiedanranta-kehitysohjelmien uudelleenbudjetointiesitykset ovat yhteensä 7,6 milj. euroa.

Yhdyskuntakunnan investointimenoihin esitetään lisäksi 7,0 milj. euron lisäystä Pirkkala-Linnainmaa-raitiotien rinnakkaishankkeiden toteutukseen. 

Toimintatuloihin ja -menoihin esitetään seuraavia muutoksia, jotka heikentävät tulosta nettomääräisesti noin 0,2 milj. euroa:

  • uudelleenbudjetointi suurtapahtumiin -0,37 milj. euroa
  • IceHearts-avustuksen siirto lautakunnalta toiselle 
  • useita yksiköitä koskevat sisäisten vuokrien muutokset (netto kaupunkitasolla 0)
  • ammatillisen koulutuksen harkinnanvaraiset korotukset (ylijäämän käyttö) -0,222 milj. euroa
  • konsernihallinnon yhteisten erien Tredulle kohdistettavan ammatillisen koulutuksen valtionosuusrahoituksen pieneneminen 0,734 milj. euroa. Muutoksen vaikutuksesta Tredun tulot ja menot pienevät vastaavasti. 
  • maa- ja vesialueiden vuokratulot -1,46 milj. euroa
  • haittakorvaus Tampereen Vesi Oy:ltä 1,1 milj. euroa


Valtionosuudet ovat toteutumassa 7,8 milj. euroa talousarviota suurempina. Opetus- ja kulttuuritoimen valtionosuudet ovat ministeriön 30.12.2024 tekemän päätöksen mukaan lähes 5 milj. euroa suuremmat. Merkittävimmät poikkeamat koskevat perusopetukseen valmistavan opetuksen sekä lukiokoulutuksen valtionosuuksia. Verotulomenetysten kompensaatio toteutuu yli 3 milj. euroa valtiovarainministeriön syyskuussa 2024 antamaa arviota suurempana. Kunnan peruspalvelujen valtionosuus sitä vastoin on 0,2 milj. euroa arvioitua pienempi.

Esitetyt muutokset parantavat tulosta yhteensä noin 7,6 milj. euroa. Muutosten jälkeen tilikauden tulos on 21,2 milj. euroa alijäämäinen. 

Esitetyt muutokset lisäävät talousarvion investointeja noin 51,2 milj. euroa. Muutosten jälkeen nettoinvestoinnit ovat 296,3 milj. euroa ja investointien tulorahoitusprosentti on 38 %.

Esitykset ja koonnit esityksistä sitovuustasoittain ovat liitteenä. 

Päätösehdotus oli

Esittelijä

Yli-Rajala Juha, Konsernijohtaja, Juha.Yli-Rajala@tampere.fi

Esitetään valtuuston päätettäväksi:

Vuoden 2025 talousarvioon tehdään liitteessä esitetyt muutokset. Muutosten jälkeen tilikauden tulos on 21,2 milj. euroa negatiivinen ja nettoinvestoinnit 296,3 milj. euroa.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Kokouskäsittely

Kaupunginhallitus myönsi läsnäolo- ja puheoikeuden talousjohtaja Mikko Koskelalle. Hän oli asiantuntijana läsnä kokouksessa asian käsittelyn aikana ja poistui ennen päätöksentekoa.

Valmistelija

  • Linnamaa Reija, Johtaja
  • Koskela Mikko, Talousjohtaja

Valmistelijan yhteystiedot

Talousjohtaja Mikko Koskela, puh. 040 133 4422, etunimi.sukunimi@tampere.fi

Lisätietoja päätöksestä

Lakiasiainjohtaja Laura Klami, puh. 040 543 2285, etunimi.sukunimi@tampere.fi

Päätösehdotus oli

Vuoden 2025 talousarvioon tehdään liitteessä esitetyt muutokset. Muutosten jälkeen tilikauden tulos on 21,2 milj. euroa negatiivinen ja nettoinvestoinnit 296,3 milj. euroa.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Tiedoksi

Reija Linnamaa, Mikko Koskela, Lauri Savisaari, Pekka Salmi, Virpi Ekholm, Kirsi Viskari, Elli Rasimus, Kristiina Järvelä, Sampo Terho, Jukka Etu-Seppälä, Mari Aalto, Tero Tenhunen, Maria Nikkilä, Mikko Nurminen, Milko Tietäväinen, Perttu Pesä, Vesa-Matti Kangas, Maaret Kastelli, Marko Sivonen, Anna-Maija Väänänen, Anniina Ylä-Mattila

Muutoksenhaku

Valitusosoitus

 Tähän päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella.

 Valitusoikeus

Päätökseen saa hakea muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa  (asianosainen) sekä kunnan jäsen.

Kuntien yhteisen toimielimen päätökseen saa muutosta hakea myös sopimukseen osallinen kunta ja sen jäsen.

Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen.

Valitusviranomainen

Valitus tehdään Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle:

Hämeenlinnan hallinto-oikeus
Raatihuoneenkatu 1
13100 Hämeenlinna
faksi: 029 56 42269
sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet

Valitusaika

Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Tiedoksisaanti

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valituskirjelmä

Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
 - valittajan nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero
 - päätös, johon haetaan muutosta
 - miltä osin päätöksestä valitetaan ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
- vaatimuksen perusteet
- mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan

Valituskirjelmään on liitettävä
 - päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
 - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta
 - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetun lain (808/2019) 32 §:ssä säädetään.

Valituskirjelmän toimittaminen

Valituskirjelmä on toimitettava valitusajan kuluessa valitusviranomaiselle. Valituskirjelmän tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukiolon päättymistä. Valituskirjelmän lähettäminen postitse tai sähköisesti tapahtuu lähettäjän omalla vastuulla.

Oikeudenkäyntimaksu

Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 310 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen.