§ 175 Rakentamisvelvoiteajan päättyminen tontilla 837-78-7331-11

Päätöksen perustelut

Tontin 837-78-7331-11 maanvuokrasopimus on allekirjoitettu 26.1.2022 ja vuokra-aika on alkanut 1.2.2022. Vuokrasopimuksen sopimusehdon 3.2 mukaisesti tontin vuokraaja sitoutuu rakentamaan tontille asemakaavan, rakennusjärjestyksen ja hyväksyttyjen piirustusten mukaisen uudisrakennuksen kolmen (3) vuoden kuluessa vuokra-ajan alkamisesta lukien siihen valmiusasteeseen, että rakennusvalvontaviranomainen voi siinä suorittaa maankäyttö- ja rakennuslain (nyk. rakentamislain) mukaisen loppukatselmuksen, jolla rakennus on hyväksytty käyttöönotettavaksi. Vuokranantaja voi kirjallisesta hakemuksesta erityisistä syistä pidentää tässä tarkoitettuja rakennusaikoja mikäli tontille on rakennuslupa ja rakentaminen on aloitettu.

Tontin rakentamisvelvoiteaika umpeutui 31.1.2025. Kiinteistötoimen sopimusasiantuntija on ollut tontin vuokraajaan yhteydessä määräajan umpeenkulumisesta 1.11.2024 ilmoittaen tuolloin, että rakentamisvelvoiteaika on päättymässä ja että tontille ei tuolloin ollut edellytyksiä myöntää lisäaikaa rakentamiselle, samalla kehottaen tontin vuokraajaa olemaan yhteydessä ja pyytämään lisäaikaa heti mikäli vaaditut edellytykset ovat lähiaikoina täyttymässä. Tontin vuokraaja on vastannut viestiin 29.1.2025 ilmoittaen samalla, ettei vuokraajat pysty saavuttamaan vaadittuja asioita määräaikaan mennessä. Samalla vuokraaja on ilmoittanut, että rakennuslupahakemus on jätetty 30.12.2024. 

Kiinteistötoimesta on tiedusteltu 30.1.2025  ja vielä uudestaan 12.2.2025 rakennuslupahakemuksen sen hetkistä tilannetta. 17.2.2025 tontin vuokraaja on ilmoittanut, että luvan saanti on viivästynyt koska rakennusvalvonta on vaatinut lisäselvityksiä liittyen tontin pengerryksiin ja kaatoihin. Rakentamislain mukaisesti hankkeen pääsuunnittelijan tulee olla tehtävään nähden riittävän ammattitaitoinen ja huolehdittava suunnittelun kokonaisuudesta ja laadusta. Pääsuunnittelijan on huolehdittava myös, että rakennussuunnitelma ja erityissuunnitelmat muodostavat kokonaisuuden siten, että rakentamista koskevat säännökset ja määräykset sekä hyvän rakennustavan vaatimukset täyttyvät. 

Rakennusluvan saamisen hitautta on perusteltu sillä, että naapurit ovat allekirjoittaneet naapurikuulemiset kolmen kuukauden viiveellä vasta kun tontin vuokraajat ovat menneet nimiä lupapapereihin henkilökohtaisesti näiden naapureiden ovilta pyytämään. Rakennusvalvonnan ohjeistuksen mukaisesti naapurikuulemisessa naapuritonttien omistajille esitellään pääpiirustussarjan asemapiirustus ja muut naapurin edun kannalta olennaiset suunnitelmat, minkä jälkeen heiltä pyydetään allekirjoitukset omien tonttiensa kohdalle naapurinkuulemisasiakirjaan. Täytetty naapurikuulemisasiakirja liitetään lupahakemukseen ja toimitetaan rakennusvalvontaan. 

19.2.2025 rakennuslupaa ei ole, eikä rakentamista aloitettu.

Rakentamisvelvoiteaika päättyi 31.1.2025. Tontin vuokraaja on ilmoittanut, että rakentaminen aloitetaan heti kun lupa rakentamiselle myönnetään. Luvan saamisen jälkeen rakentamisen voi aloittaa vasta kun lupa on tullut lainvoimaiseksi ja tarvittavat  työnjohtajat on nimetty. Siten rakentamisen aloittaminen ei ole mahdollista välittömästi luvan saamisen jälkeen.

Maanvuokrasopimuksen kohdan 6.1 mukaisesti rakentamisvelvoitteen laiminlyöneen vuokralaisen on suoritettava kaupungille sopimussakkoa, ellei kaupunki vuokralaisen hakemuksesta erityisistä syistä toisin päätä. Maanvuokraaja ei ole esittänyt sellaisia syitä, mistä johtuen rakentamisen aloitus on hänestä riippumattomasta syystä viivästynyt kolme vuotta. Sopimussakko on ensimmäiseltä rakentamisvelvoitteelle asetetun määräajan ylittävältä vuokravuodelta voimassa olevan vuotuisen vuokranmaksun kaksinkertainen määrä ja tätä seuraavilta vuokravuosilta voimassa olevan vuotuisen vuokranmaksun kolminkertainen määrä siihen asti, kunnes rakentamisvelvoite on loppuun saatettu.

Asunto- ja kiinteistölautakunnan päätöksen 21.3.2024 § 36 mukaisesti asian päättää kiinteistöjohtaja kun kyse on pidennyksen myöntämiseksi enintään kahdeksi vuodeksi kaupungin luovuttamien tonttien ja muiden alueiden rakentamisvelvollisuuden täyttämiseen.

Päätös

Tontin 837-78-7331-11 rakentamista ei ole vuokrasopimuksen sopimusehdon mukaisessa rakentamiselle varatussa määräajassa vielä edes aloitettu, mistä syystä tontin rakentamisvelvoiteajalle ei ole perusteita myöntää jatkoaikaa.

Vuokrasopimuksen kohdan 6.1 mukaisesti sopimussakon periminen aloitetaan 1.2.2025 alkaen.

Sakko on ensimmäiseltä rakentamisvelvoitteelle asetetun määräajan ylittävältä vuokravuodelta voimassa olevan vuotuisen vuokranmaksun kaksinkertainen määrä ja tätä seuraavilta vuokravuosilta voimassaolevan vuotuisen vuokranmaksun kolmikertainen määrä siihen asti kunnes rakentamisvelvoite on loppuun saatettu.