§ 14 Avustusennakon maksaminen Tampereen seudun Työllistämisyhdistys Etappi ry:lle

Lataa  Kuuntele 

TRE:3275/12.03.00/2024

Päätöspäivämäärä

13.3.2025

Päätöksen tekijä

Johtaja, elinvoiman palvelualue

Valmistelijan yhteystiedot

Työllisyys- ja kasvujohtaja Regina Saari,​ puh. 050 346 9603, etunimi.sukunimi@tampere.fi

Lisätietoja päätöksestä

Johtaja Pekka Salmi,​ puh. 050 565 8898,​ etunimi.sukunimi@tampere.fi

Päätöksen perustelut

Elinvoima- ja osaamislautakunta on tehnyt 18.12.2024 päätöksen (§ 163) kumppanuusavustusten myöntämisestä vuodelle 2025. Tampereen seudun Työllistämisyhdistys Etappi ry:lle lautakunta myönsi 168 684 euron avustuksen.

Tampereen kaupungin avustusten ja apurahojen yleisten periaatteiden (KH 13.1.2025, § 8) mukaisesti yli 100 000 euron avustukset maksetaan kuukausittain, ellei avustuspäätöksessä ei ole määrätty avustuksen maksamisesta toisin. Elinvoima- ja osaamislautakunnan 18.12.2024 tekemä päätös ei sisällä avustuseriin liittyviä määräyksiä.

Tampereen seudun Työllistämisyhdistys Etappi ry on yhdistyksen hallituksen puheenjohtajan ja toiminnanjohtajan allekirjoittamalla kirjeellä (sähköposti 13.2.2025) pyytänyt kumppanuusavustuksen maksamista alkuvuosipainotteisesti, esimerkiksi kahden kuukauden avustuserä kerrallaan kolmen kuukauden ajan keväällä 2025. Yhdistys perustelee tarvetta avustuksen etupainotteiselle maksamiselle taloudellisesti tiukalla tilanteellaan, jonka taustalla on välityömarkkinatoimijoiden avustuskentän murros ja avustusten väheneminen. Yhdistys toteaa, että isompien avustuserien maksaminen keväällä 2025 auttaisi talouden tasapainottamisesessa ja mahdollistaisi työllistämistoiminnan jatkamisen. Lisäksi Tampereen seudun Työllistämisyhdistys Etappi ry on edellä mainitussa kirjeessä sekä uudelleen 4.3.2025 sähköpostilla toimittamassaan kirjeessä pyytänyt kaupungilta lausuntoa sitoutumisesta nykytasoiseen avustamiseen ja/tai palvelujen ostoon myös vuosien 2026-2027 osalta. 

Tampereen kaupungin työllisyys- ja kasvupalvelut tunnistaa työllisyyden edistämisen kentällä toimivien yhdistysten rahoituspohjan rapautumisen, ja asiasta on käyty keskusteluja kaupungin ja yhdistyskentän toimijen välillä. Kaupunki on avannut erilliset työllisyyden edistämisen kohdeavustushaut vuosille 2024 ja 2025, joilla vaikeaa tilannetta on osaltaan pyritty helpottamaan. Kohdeavustushaut on kohdennettu muille kuin kumppanuusavustusten piirissä oleville yhdistyksille. Pidemmän tähtäyksen kehittämisen perustaksi kaupunki valmistelee vuoden 2025 aikana välityömarkkinastrategian yhteistyössä yhdistyskentän toimijoiden kanssa. Välityömarkkinastrategia vaikuttaa osaltaan kaupungin avustusten suuntaamiseen jatkossa. Strategian valmistumisaikataulusta riippuu, toteutetaanko vuoden 2026 avustushaut nykyisen kaltaisella mallilla, vai voidaanko avustamista uudistaa nopeammin.

Tampereen seudun Työllistämisyhdistys Etappi ry on työllisyys-​ ja kasvupalvelujen keskeinen yhteistyökumppani ja se tarjoaa tavoitteellista työvalmennusta pitkään työttömänä olleille,​ maahanmuuttajille,​ nuorille ja muuten vaikeassa työmarkkina-​asemassa oleville. Valmennusjaksot toteutetaan työkokeiluna tai palkkatuella. Elinvoima- ja osaamislautakunnan vuodelle 2025 myöntämän avustuksen maksamista alkuvuosipainotteisesti voidaan pitää perusteltuna, jotta yhdistys pystyisi esittämällään tavalla tasapainottamaan talouttaan.

Sen sijaan yhdistyksen pyytämää lausuntoa kaupungin sitoutumisesta tuleville vuosille tämänhetkistä tasoa vastaavaan avustamiseen ja/tai palvelujen ostoon ei ole mahdollista antaa. Tampereen kaupungin taloustilanne on erittäin tiukka, ja talouden tasapaino-ohjelman laadinta käynnistyy osana vuoden 2026 talousarvion laadintaa. Talouden tasapaino-ohjelmalla pyritään saavuttamaan vuositasolla noin 60 miljoonaan euron pysyvä tulosparannus viimeistään vuoden 2029 talousarviossa. Tasapaino-ohjelman toimenpiteet jaksotetaan vuosille 2026–2028. Valmistelussa huomioidaan kaikki kaupungin talouden osatekijät. Kaupunginvaltuusto hyväksyi talouden tasapaino-ohjelman periaatteet 17.2.2025 (§ 28). 

Hallintosäännön (1.1.2025) 34 §:n 14-kohdan mukaan palvelualueen johtaja päättää avustusten maksamisen keskeyttämisestä ja takaisinperinnästä sekä avustusennakoista.

Päätös

Tampereen seudun Työllistämisyhdistys Etappi ry:lle maksetaan avustusennakkoa vuoden 2025 kumppanuusavustuksesta siten, että maaliskuussa, huhtikuussa ja toukokuussa maksetaan avustusta 28 114 euroa kuukaudessa. 

Tämän jälkeen vielä maksamatta oleva avustus maksetaan yhdistykselle tasasuuruisissa kuukausierissä kesä-joulukuussa 2025.

Avustusennakko maksetaan sillä ehdolla,​ että avustuksen saaja sitoutuu palauttamaan maksetun ennakon,​ elleivät avustuksen edellytykset täyty.

Avustusennakon ensimmäinen erä voidaan maksaa ennen päätöksen lainvoimaisuutta.

Allekirjoitus

Johtaja Pekka Salmi

Organisaatiotieto

Tampere

Muutoksenhaku

Oikaisuvaatimusohje

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen.

Oikaisuvaatimusoikeus

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen.

Kuntien yhteisen toimielimen päätökseen saa oikaisuvaatimuksen tehdä myös sopimukseen osallinen kunta ja sen jäsen.

Oikaisuviranomainen

Oikaisua haetaan päätösotteessa mainitulta muutoksenhakuviranomaiselta.

Oikaisuvaatimus tulee toimittaa osoitteella:

Tampereen kaupunki
Kirjaamo
Frenckellinaukio 2 B, PL 487
33101 Tampere

Oikaisun voi lähettää myös virallisen sähköisen asioinnin lomakkeella osoitteessa https://www.tampere.fi/asioi-kaupungin-kanssa tai sähköpostilla kirjaamo@tampere.fi

Tampereen kaupunki ei vastaa sähköpostilla lähetetyn oikaisuvaatimuksen tietoturvallisuudesta.

Oikaisuvaatimusaika

Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Tiedoksisaanti

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimus

Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen.

Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusajan kuluessa oikaisuvaatimusviranomaiselle. Oikaisuvaatimuksen tulee olla perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä klo 16 mennessä. Oikaisuvaatimuksen lähettäminen postitse tai sähköisesti tapahtuu lähettäjän omalla vastuulla.