§ 69 Valtiovarainministeriön ja opetus- ja kulttuuriministeriön vuoden 2025 valtionosuuspäätöksiin tyytyminen

Päätöksen perustelut

Strateginen ohjaus ja konsernipalvelut -ryhmän johtaja Reija Linnamaa ja talousjohtaja Mikko Koskela: 

Kaupunginvaltuuston hyväksymässä vuoden 2025 talousarviossa Tampereen kaupungin valtionosuudet arvioitiin kertyvän seuraavalla ryhmittelyllä:

• Kunnan peruspalvelujen valtionosuus 11 362 000 euroa
• Veromenetysten korvaus 22 616 000 euroa
• Opetus- ja kulttuuritoimen muut valtionosuudet 82 000 000 euroa
• Yhteensä 115 978 000 euroa

Lisäksi vuoden 2025 talousarviossa kotikuntakorvaustuloja arvioitiin saatavan 5 324 400 euroa ja kotikuntakorvausmenoja arvioitiin maksettavan 18 805 300 euroa. Valtionvarainministeriö vahvisti 19.12.2024, että kuntien perusopetuksen kotikuntakorvauksen perusosa vuodelle 2025 on 8 334,51 euroa. Tämän mukaisesti Tampereen kaupunki saa kotikuntakorvaustuloja 5 324 252 euroa ja maksaa kotikuntakorvausmenoja 18 805 137 euroa. Talousarviossa arvioidut kotikuntakorvaukset olivat suunnilleen vahvistettujen kotikuntakorvausten mukaiset, joten talousarvioon ei ollut tarpeen esittää muutoksia.

Valtiovarainministeriön 19.12.2024 vahvistaman päätöksen mukaan Tampereen kaupungin peruspalvelujen maksuperusteinen valtionosuus vuodelle 2025 on 11 187 767 euroa ja veroperustemuutoksista aiheutuvien veromenetysten korvaus 25 664 370 euroa. Peruspalvelujen valtionosuuksia kertyy 174 233 euroa talousarviota vähemmän ja veromenetysten korvausta 3 048 370 euroa talousarviota enemmän. Peruspalvelujen ja veroperustemuutosten summat tarkentuivat vuoden 2023 verotuksen valmistuttua, minkä vuoksi summat poikkesivat hieman talousarviossa arvioidusta.

Opetus- ja kulttuuriministeriön 30.12.2024 vahvistaman päätöksen mukaan opetus- ja kulttuuritoimen muut valtionosuudet ovat 86 962 315 euroa. Opetus- ja kulttuuriministeriön valtionosuuksia kertyy 4 962 315 euroa alkuperäistä talousarviota enemmän, sillä useat valtionosuuden yksikköhinnat olivat ennakkotietoja korkeammat ja lukion oppilasmäärä arvioitua suurempi.

Ministeriöiden rahoituspäätösten mukaiset valtionosuudet ovat yhteensä 123 814 452 euroa eli 7 836 452 euroa alkuperäistä talousarviota suuremmat. Kaupunginvaltuusto päätti 17.2.2025 talousarviomuutoksesta, jolla talousarvion valtionosuudet päivitettiin vastaamaan ministeriöiden rahoituspäätöksiä. Muutetussa talousarviossa valtionosuudet ovat yhteensä 123 814 000 euroa.

Opetus- ja kulttuuriministeriö tarkistaa myönnetyn valtionosuuden varainhoitovuoden 2025 keskimääräisten oppilas- ja opiskelijamäärien mukaiseksi vuoden 2025 loppuun mennessä opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain 50 §:n 2 momentin nojalla, joten valtionosuuksien kokonaismäärä tulee muuttumaan oppilas- ja opiskelijamäärien muutosten myötä. Myös peruspalvelujen valtionosuuteen saattaa tulla vuoden aikana pieniä tarkistuksia.

Valtiovarainministeriön ja opetus- ja kulttuuriministeriön edellä mainitut päätökset on tarkistettu ja niiden laskentaperusteet ovat käytettävissä olevien tietojen perusteella oikeat. 

Esitetään Tampereen kaupungin osalta, että valtiovarainministeriön päätökseen kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta ja veroperusmuutoksista aiheutuvien verotulomenetysten korvauksesta sekä päätökseen kuntien kotikuntakorvauksen perusosasta vuodelle 2025 tyydytään, ja että opetus- ja kulttuuriministeriön päätökseen opetus- ja kulttuuritoimen käyttökustannuksiin myönnetystä valtionosuudesta vuodelle 2025 tyydytään.

Hallintosäännön (1.1.2025) 33 § 36)-kohdan mukaan konsernijohtaja päättää muutoksenhakuoikeuden käyttämisestä.

Päätös

Valtiovarainministeriön ja opetus- ja kulttuuriministeriön vuoden 2025 valtionosuuspäätökset (Dnrot TRE:19/02.04.01/2025, TRE:20/02.04.01/2025 ja TRE:308/02.04.01/2025) merkitään tiedoksi eikä niihin haeta muutosta.