Päätöksen perustelut
Nokian kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen pyytää Tampereen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen lausuntoa Kumeko Group Oy:n puuterminaalialueen toimintaa koskevasta Natura-arvioinnista (NOK/757/05.04.00/2024). Lausuntoa pyydetään 14.4.2025 mennessä.
Kumeko Group Oy on hakenut ympäristölupaa biopolttoaineterminaalin toiminnan aloittamiselle Nokian kaupungin ECO3-yritysalueen kiinteistöllä 536-26-15-1 (Latvakatu, Nokia). Hankealueen yhteenlaskettu pinta-ala on 7,7 hehtaaria, ja alue on lopputilanteessa pääosin asfaltoitua kenttäaluetta. Alueella vastaanotetaan ja käsitellään energiapuuta ja jätteeksi luokiteltavaa puuta. Jätepuun vastaanottomäärä on vuosittain korkeintaan 19 990 tonnia.
Ympäristöluvan mukaisen hankealueen läheisyyteen ja samalle valuma-alueelle sijoittuu Myllypuron Natura-alue (SAC FI0345001), minkä takia hankkeesta on tehty luonnonsuojelulain 35 §:n mukainen Natura-arviointi. Myllypuron Natura-alue sijaitsee noin 1,7 km päässä bioterminaalikentästä kaakkoon. Natura-arvioinnissa keskitytään arvioimaan vaikutuksia erityisesti Myllypuron Natura-alueen suojelun perusteena olevaan luontotyyppiin pikkujoet ja purot.
Myllypuron Natura-alue on kokonaisuudessaan Tampereen kaupungin omistuksessa. Luonnonsuojelulain 35 §:n 2 momentin mukaisesti luvan myöntävän tai suunnitelman hyväksyvän viranomaisen on pyydettävä arvioinnista lausunto ELY-keskukselta sekä Natura-alueen hallinnasta vastaavalta eli Myllypuron osalta Tampereen kaupungilta. Kaupunkiympäristön palvelualueen toimintasäännön (1.3.2022) mukaan Tampereen kaupungin luonnonsuojeluasioista vastaa ympäristönsuojeluyksikkö.
Tampereen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisena toimii yhdyskuntalautakunnan ympäristö-ja rakennusjaosto, joka on kokouksessaan 5.2.2019 § 19 siirtänyt toimivaltaansa lausuntojen antamiseen liittyvissä asioissa ympäristönsuojelupäällikölle (nyk. ympäristöpäällikkö).
Ympäristöpäällikön lausunto
Natura-arvioinnin ja sen liitteenä olevien vesistövaikutusarviointien perusteella Kumeko Group Oy:n suunnitteleman biopolttoaineterminaalin alueella muodostuu hulevesiä, jotka lisäävät Myllypuroon kohdistuvaa ravinnekuormitusta ja voivat vähäisessä määrin nostaa etenkin veden typpipitoisuutta. Arvioinnin mukaan hankkeen aiheuttamat vedenlaatumuutokset eivät yksin ole merkittäviä, mutta kuormituslisäys heikentää osaltaan yhdessä valuma-alueen muiden kuormittajien kanssa pikkujoet ja purot -luontotyypin vedenlaatua ja samalla lisää todennäköisyyttä sille, että Myllypuron typpipitoisuus ylittää ekologisessa luokittelussa välttävän tilaluokan rajan (1 400 μg/l). Tampereen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen käsityksen mukaan toiminta ja valuma-alueen yhteiskuormitus saattavat vaarantaa Myllypuron hyvän ekologisen tilan säilymisen tai vähintään muodostaa riskin vesipuitedirektiivin mukaisen tilaluokan heikkenemiselle. Vedenlaadun mahdollinen muutos on yksi pikkujoet -ja purot Natura- luontotyyppiin vaikuttava asia.
Tampereen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen näkemyksen mukaan ympäristöluvassa tulee huomioida vesistökuormitus ja siihen liittyvät riskit ja vähentää niitä riittävin lupamääräyksin. Lisäksi vesienkäsittelyjärjestelmistä lähtevän sekä vaikutusalueen veden laadun tarkkailun tulee olla riittävän tiheää ja laajaa, jotta mahdollisiin pitoisuusnousuihin voidaan reagoida nopeasti. Natura-arvioinnissa esitettyyn tihennettyyn tarkkailuun tulee lisätä seuraavat tutkittavat parametrit: sähkönjohtavuus, sameus ja sulfaatti. Mahdollisuuksien mukaan toimijan tulee seurata myös valuma-alueen toimintojen yhteisvaikutuksia Myllypuroon. Toimijalla tulee olla velvollisuus ja valmius ryhtyä välittömiin toimenpiteisiin kuormituksen vähentämiseksi. Lisäksi ympäristöluvassa tulee määrätä, että hankealueen ulkopuoliset vedet johdetaan hankealueen ohitse.
Tampereen kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen huomauttaa, että Tampereen kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen on tehnyt Myllypurossa pohjaeläinselvityksen vuonna 2023 ja vesikasvillisuusselvityksen vuonna 2024. Näitä ei ole huomioitu Natura-arvioinnin lähtötietoina.