Päätöksen perustelut
Asia on tullut vireille 8.4.2025, joten asia käsitellään soveltaen rakentamislakia (RakL) ja alueidenkäyttölakia (AkL) sekä muita 1.1.2025 voimaan tulleita määräyksiä.
Haetaan lupaa rakentaa kerrosalaltaan 86 m2 suuruinen lomarakennus 3261 m2 suuruisella tilalla Sarastus 837-706-1-143.
POIKKEAMINEN
Alueella on voimassa 1) ympäristöministeriön 3.10.1995 vahvistama Kivirannan ranta-asemakaava, jonka mukaan rakennuspaikka sijoittuu loma-asuntojen korttelialueelle ja 2) kaupunginvaltuuston 19.4.2021 hyväksymä Pohjois-Tampereen strateginen yleiskaava (lainvoima 25.11.2022), jonka mukaan rakennuspaikka sijoittuu maaseutualueelle.
Lomarakennuksen kerosalan ylitys vaatii poikkeamista voimassa olevasta ranta-asemakaavasta (RakL 57§). Suunnitelmassa lomarakennuksen rakennusoikeudelliseksi kerrosalaksi on esitetty 86 m2, ranta-asemakaavan mukainen sallittu kerrosala on 80 m2. Rakennuksen kerrosalan ylitystä (7,5 %) voidaan pitää vähäisenä.
Kiinteistörekisterin mukaan Sarastus-nimisen tilan pinta-ala on 3261 m2 ja se on rekisteröity 23.5.2019. Hakijat ovat 17.1.2019 päivätyn lainhuudon mukaan kiinteistön omistajia.
KUULEMINEN
Hakijat ovat kuulleet rajanaapuria. Naapuri tai muut osalliset eivät vastusta hanketta.
Hakijan perustelut hakemuksensa tueksi, ns. erityinen syy poikkeamiseen (RakL 57§ 1 mom):
”Suunnitellun vapaa-ajanasunnon kerrosala on 86 m2, ranta-asemakaavassa sallitun 80 m2 kerrosalan sijaan.
Tontilla on jo rakennettu ja lopputarkastettu saunarakennus. Tarkoitus on rakentaa hirsirakenteinen vapaa-ajan asunto.
Kerrosala on suunnitelmassa 86 m2, jossa on mukana yleisiin tiloihin liittyvä pieni tekninen tila Ilma-vesi lämpöpumppujärjestelmälle, koneellisen ilmanvaihdon koneikolle, lämmön- ja sähkönjakelulle sekä tila energiavaraajalle ym talotekniikkaa varten. Samoin kuin talotekniikka niin myös kosteiden tilojen osalta tämän päivän vaatimukset sitovat kerrosalasta enemmän kuin rantakaavan hyväksymisajankohtana 35 v sitten.
Haemme poikkeamispäätöstä rakennusoikeuden ylitykseen kuudella (6) m2 kaavassa määritellystä 80 m2 kerrosalasta.
Samalla ranta-asemakaava alueella on myönnetty asemakaavan kerrosalan ylitys vapaa-ajan asuntoon sekä kyseisellä rakennuspaikalla oleviin muihin rakennuksiin, selvitykseni mukaan ylitys on ollut n.5% koko kaavassa määritellystä 130 m2 kokonaiskerrosalasta jakautuen kaavassa eriteltyihin rakennuksiin erikokoisin ylityksin. Myös muissa kiinteistöissä samalla kaava-alueella on myönnetty vastaavia kerrosalan ylityksiä.”
Yleiskaavoitus:
Olemassa oleva lomarakennuspaikka sijaitsee Näsijärven Pöllölänselän rannalla.
Maakuntavaltuuston 27.3.2017 hyväksymässä Pirkanmaan maakuntakaavassa tila sijoittuu maaseutualueelle ja on osa maakunnallisesti arvokasta kulttuurimaisemaa.
Ympäristöministeriön 3.10.1995 vahvistamassa Kivirannan ranta-asemakaavassa rakennuspaikka sijoittuu loma-asuntojen korttelialueelle RA-3. Kullekin rakennuspaikalle saa rakentaa yhden yksiasuntoisen loma-asuntorakennuksen, jonka kerrosala saa olla enintään 80 m2, saunarakennuksen ja talousrakennuksen, joiden kummankin kerrosala saa olla enintään 25 m2. Loma-asuntorakennus tulee sijoittaa vähintään 30 metrin ja saunarakennus vähintään 10 metrin päähän keskiveden korkeuden mukaisesta rantaviivasta.
Rantakaava-alueelle rakennettavien rakennusten ja rakennelmien tulee olla muodoltaan, materiaaleiltaan ja väreiltään luontoon ja ympäristöön soveltuvia. Pintamateriaalin tulee olla puuta ja kattomuodon harjakatto.
Rakennuspaikan puusto ja muu kasvillisuus erityisesti rakennusten ja rannan välisellä alueella tulee säilyttää siten, että sallitaan vain maisemanhoidolliselta kannalta tarpeelliset toimenpiteet. Puustoa ja pensaita tulee lisätä tarpeellisin osin riittävän peittävyyden aikaansaamiseksi.
Kaupunginvaltuuston 19.4.2021 hyväksymässä, lainvoimaisessa (25.11.2022) Pohjois-Tampereen strategisessa yleiskaavassa kiinteistö sijoittuu maaseutualueelle, joka on tarkoitettu ensisijaisesti maa- ja metsätalouden harjoittamiseen ja alueella tulee tukea maatalouden toimintamahdollisuuksia. Alueelle voi sijoittua myös haja-asutusluonteista asumista, loma-asumista sekä elinkeinotoimintaa, joka kokonsa ja ympäristövaikutustensa puolesta sopii alueelle. Laajemmat kehityshankkeet edellyttävät tarkemman suunnitelman laatimista. Suunnitelman tulee perustua riittäviin selvityksiin ja vaikutusten arviointiin ja siitä on tiedotettava laajemmin kuin rajanaapureiden kuulemisella.
Alue on myös osa maakunnallisesti arvokasta kulttuuriympäristöä (Kivirannan kulttuurimaisema).
Alueen rakentamisessa ja muussa maankäytössä tulee ottaa huomioon arvokas kulttuuriympäristö ja välttää sen ominaispiirteiden muuttamista. Alueelle sijoittuvissa merkittävissä hankkeissa on kuultava museoviranomaisia ja Pirkanmaan ELY-keskusta.
Rakennuspaikalla sijaitsee tällä hetkellä kerrosalaltaan 25 m2 suuruinen saunarakennus. Nyt haetaan lupaa rakentaa 86 m2:n kokoinen lomarakennus noin 50 metrin päähän rantaviivasta. Tilan käytetyksi kokonaiskerrosalaksi muodostuisi toimenpiteen jälkeen 111 m2, mikä ei ylitä tilan kaavan mukaista sallittua kokonaiskerrosalaa 130 m2.
Rakennuspaikalle on olemassa oleva tieyhteys Vasikkalahdentieltä.
Ottaen huomioon RakL 57§:n tarkoittamana poikkeamista puoltavana erityisenä syynä hakijoiden perustelut hakemuksensa tueksi voidaan todeta, että lomarakennuksen kerrosalan ylitys ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Poikkeaminen ei myöskään vaikeuta luonnonsuojelun tai rakennetun kulttuuriympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista tai johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.