Päätöksen perustelut
Liiketoiminta- ja rahoitusjohtajan 1. varahenkilö, rahoituspäällikkö Saara Unnanlahti:
Tampereen Raitiotie Oy vastaa raitiotieinfran ja -kaluston investoinneista, jotka toteutetaan pääosin lainarahoituksella.
Tampereen kaupunginvaltuusto on päättänyt 21.10.2024 § 152, että Tampereen Raitiotie Oy:lle myönnetään ja sen puolesta sitoudutaan täysimääräiseen omavelkaiseen takaukseen Tampereen Raitiotie Oy:n Pirkkala-Linnainmaa-raitiotien vaiheen 1 investointeja ja raitiovaunuhankintoja varten allekirjoittaman velkakirjalainan tai velkakirjalainojen, joiden jokaisen laina-aika on enintään 31 vuotta, ja joiden yhteenlaskettu lainapääoman enimmäismäärä on enintään 170 000 000,00 euroa, takaisin maksamiseen. Takaus kattaa täysimääräisesti velkakirjalainojen maksamattomat pääomat sekä velkakirjalainojen lainaehtojen mukaiset maksamattomat korot, viivästyskorot, maksut, kulut ja mahdolliset perimiskulut niin kauan, kunnes kaikki päävelkasitoumuksen mukaiset velallisen vastuut on lopullisesti ja peruuttamattomasti maksettu luotonantajalle takaisin. Takauksesta peritään vuotuinen 0,3 prosentin suuruinen takausprovisio. Tampereen kaupunki toimii kuntien yhteisenä vakuusedustajana osakassopimuksen mukaisesti ja sitoutuu jakamaan vakuuden Pirkkalan kanssa omistus- ja takaussuhteiden mukaisesti. Samalla on päätetty vaiheen 2 osalta, että Tampereen Raitiotie Oy:lle myönnetään ja sen puolesta sitoudutaan täysimääräiseen 100-prosenttiseen omavelkaiseen takaukseen Tampereen Raitiotie Oy:n Pirkkala-Linnainmaa raitiotien vaiheen 2 investointeja ja raitiovaunuhankintoja varten allekirjoittaman velkakirjalainan tai velkakirjalainojen (myöhemmin velkakirjalainojen), joiden jokaisen laina-aika on enintään 31 vuotta, ja joiden yhteenlaskettu lainapääoman enimmäismäärä on enintään 57 000 000,00 euroa, takaisin maksamiseen.
Pirkkalan kunta on omalta osaltaan valtuuston päätöksillä 21.10.2024 § 82 ja § 83 päättänyt Pirkkala-Linnainmaa-raitiotien rakentamisesta ja myöntänyt Tampereen Raitiotie Oy:lle omavelkaisen takauksen investointeja varten nostettavalle rahoitukselle. Pirkkalan valtuusto on samalla hyväksynyt Tampereen Raitiotie Oy:n, Tampereen kaupungin ja Pirkkalan kunnan kesken solmitun yleispanttaussitoumuksen, jossa on sovittu Tampereen Raitiotie Oy:n Pirkkalan kunnalle antamista kuntalain (410/2015) 129 §:n 1 momentin tarkoittamista vastavakuuksista sekä niiden säilyttämisestä.
Yhtiö on käynyt Pohjoismaiden Investointipankki (NIB) kanssa keskustelua rahoituksen puitesopimuksen solmimisesta. Pohjoismaiden investointipankin rahoitus voi kattaa enintään 50 prosenttia Pirkkala-Linnainmaan Raitiotien rakentamisen sekä uusien raitiovaunujen hankkimisen kustannuksista. Lainaerien laina-aika on enintään 30 vuotta. Yhtiö voi puitesopimuksen avulla nostaa Pohjoismaiden Investointipankilta lainaeriä, joiden yhteismäärä on enintään 165 milj. euroa. Nostettavista lainaeristä enintään 115 milj. euroa voidaan nostaa Tampereen kaupungin takauksella ja enintään 50 milj. euroa Pirkkalan kunnan takauksella. Puitesopimus ei velvoita Pohjoismaiden Investointipankkia tarjoamaan lainaa eikä toisaalta myöskään Tampereen Raitiotie Oy:tä pyytämään lainatarjousta tai nostamaan lainaa.
Tampereen Raitiotie Oy:n osakassopimuksen mukaan yhtiö voi nostaa investointien rahoittamiseen tarvittavat lainat joko erikseen osakaskohtaisesti tai muulla lainanhoitokustannusten perusteella tarkoituksenmukaisella tavalla siten, että lainat ja lainanhoitokulut ovat kohdennettavissa osakkaiden investointiosuuksiin. Puitesopimuksen nojalla nostettavien lainaerien tapauksessa Tampereen Raitiotie Oy ilmoittaa jokaisen lainaerän noston yhteydessä jakosuhteen, jonka mukaisesti rahoitus tullaan käyttämään Tampereen tai Pirkkalan investointiosuuksiin. Siten puitesopimuksen mukainen järjestely täyttää osakassopimuksen vaatimuksen lainojen ja lainanhoitokulujen osakaskohtaisesti seurattavuudesta.
Erityisluottolaitokset ja pankit vaativat lainoille vakuudeksi kaupungin omavelkaisen takauksen. Tällä on vastineeksi rahoituskustannusta alentava vaikutus. Takaus kaupunkien liikenneinfrastruktuuriin ei ole kiellettyä valtiontukea Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 artiklan 1 kohdan mukaan. Takauksesta peritään valtuustojen päätösten mukaisesti vuotuinen 0,3 prosentin takausprovisio.
Tampereen Raitiotie Oy on kilpailuttamassa seuraavan lainaerän pian puitesopimuksen allekirjoittamisen jälkeen, ja jos Pohjoismaiden Investointipankki voittaa kilpailutuksen ja laina- ja takausehdot ovat samat kuin tässä päätöksessä hyväksytyt ja Tampereen takaama lainamäärä on enintään 115 milj. euroa, voidaan lainannosto tehdä tämän päätöksen toimeenpanona. Tampereen Raitiotie Oy:n hallitus on hyväksynyt omalta osaltaan puitesopimuksen.
Jokaisen puitesopimuksen nojalla nostettavan lainaerän yhteydessä kaupunki antaa erillisen omavelkaisen takaussitoumuksen liitteenä olevan mallin mukaisesti. Takaussitoumuksessa yksilöidään kaupungin/kunnan takausvastuu nostettavasta lainaerästä. Tampereen Raitiotie Oy määrittää kunkin lainaerän noston yhteydessä jakosuhteen, jolla nostettava laina tullaan käyttämään Tampereen ja Pirkkalan investointiosuuksiin.
Takaussitoumuksella Tampere sitoutuu myös toimittamaan kaupungin tilinpäätöksen (sisältäen konsernitilinpäätöksen ja tilintarkastuskertomuksen) Pohjoismaiden Investointipankille viimeistään kuuden kuukauden kuluessa tilikauden päättymisestä.
Sopimuksen vastuuhenkilönä toimii rahoituspäällikkö, jota vakanssia tällä hetkellä hoitaa Saara Unnanlahti. Vastuuhenkilö huolehtii tarvittaessa yhteyshenkilön nimeämisestä sopimukselle.
Hallintosäännön (1.1.2025) 33 § 12)-kohdan mukaan konsernijohtaja päättää valtuuston päätöksellä myönnettyjen lainojen ja takausten asiakirjoista ja ehdoista.