§ 429 Rakentamisvelvoiteajan jatkaminen tontille 837-111-170-1025

Päätöksen perustelut

Kiinteistöä 837-111-170-1025 koskeva maankäyttösopimus on allekirjoitettu kaupungin ja As. Oy Rongantornien kesken 17.1.2022 ja 24.1.2022. Maankäyttösopimuksella on sovittu asemakaavamuutoksesta nro 8762 kaupungille aiheutuvien yhdyskuntarakentamiskustannusten korvaamisesta, asemakaavan mukaisesta rakentamisesta ja muista asemakaavamuutoksen edellyttämistä toimenpiteistä sopimuksen kohteena olevalla alueella. Kiinteistö 837-111-170-1025 on lohkomistoimituksessa  nro 20220064/ 5.10.2022 jäänyt tonttien 837-111-170-4 ja -5 kantakiinteistöksi. Maankäyttösopimuksen mukainen täydennysrakentamishanke kohdistuu tontille 837-111-170-4.

Asemakaavamuutoksen nro 8762 tavoitteena on ollut yhdyskuntarakenteen tiivistäminen, mihin liittyen maankäyttösopimuksessa on annettu huojennusta maanomistajalta perittävään maankäyttösopimuskorvaukseen. Huojennuksen ehtona on ollut maanomistajalle asetettu rakentamisvelvoite. As. Oy Rongantornit on allekirjoittamisen yhteydessä luovuttanut kaupungille vakuuden ja myöhemmin maksanut maankäyttökorvauksen kaupungille sopimusehtojen mukaisesti. Huojennusta koskevalta osin vakuus on edelleen kaupungin hallussa. Laaditun maankäyttösopimuksen mukaan maanomistajan on huojennuksen saadakseen rakennettava kaavan osoittamasta lisärakennusoikeuden määrästä (2900 kerrosneliömetriä) vähintään puolet kolmen vuoden kuluessa siitä, kun asemakaava nro 8762 on saanut lainvoiman. Maankäyttösopimuksen ehtojen mukaan määräaikaa voidaan maanomistajan hakemuksesta jatkaa, mikäli rakentamisvelvoitetta ei ole mahdollista toteuttaa maanomistajasta riippumattomasta syystä määräajassa. Maankäyttösopimuksen mukainen rakentamisvelvoiteaika päättyi 19.4.2025.

Kiinteistön omistaja As. Oy Rongantornit (0156627-6) on 31.1.2025 lähettämällään hakemuksella pyytänyt lisäaikaa rakentamiselle vähintään kahdeksi vuodeksi. Maanomistaja perustelee hakemustaan seuraavasti: Täydennysrakennushankkeen alkuperäinen sopimuskumppani on vetäytynyt hankkeesta ja uuden sopimuskumppanin kanssa neuvottelut on saatu päätökseen vasta maaliskuussa 2024. Rakennusluvan saaminen asemakaavan mukaisilla rajoitteilla on ollut haastavaa, jonka johdosta on päädytty hakemaan vielä poikkeuslupa, minkä käsittely on vielä kesken. Alueella olevat paineiset pohjavesiolosuhteet ja rakentamisalueen tiukka rajaus ovat asettaneet haasteita asemakaavan 8762 totetuttamiselle. Täydennyrakentamishankkeeseen on sisältynyt maanomistajasta riippumattomia vastoinkäymisiä ja haasteita, mutta hanketta on kuitenkin koko ajan määrätietoisesti viety eteenpäin.

Kaupunginhallitus on päätöksessään 8.4.2024 § 149: "Asunto- ja maapolitiikan toimenpiteet yhtiömuotoisen asuntorakentamisen aloitusten edistämiseksi heikentyneessä markkinatilanteessa" linjannut, että kaupunki voi perustellusta hakemuksesta myöntää rakentamisvelvoiteaikaan jatkoa kaikissa sopimuksissa yhtiömuotoisen asuntotuotannon edistämiseksi ja kaupunkikehityksen sekä elinvoiman turvaamiseksi 30.6.2025 saakka. 

Ottaen huomioon asuntorakentamisen heikentyneen markkinatilanteen ja kaupunginhallituksen päätöksen 8.4.2024, on perusteltua myöntää As. Oy Rongantornille kahden (2) vuoden pidennys maankäyttösopimuksessa asetetun rakentamisvelvoitteen täyttämiseksi. Tällä kiinteistöjohtajan päätöksellä muutetaan alkuperäistä maankäyttösopimusta siten, että maanomistajan on rakennettava kaavan osoittamasta lisärakennusoikeuden määrästä (2900 kerrosneliömetriä) vähintään puolet 19.4.2027 mennessä. Muutoin maankäyttösopimuksen ehdot säilyvät ennallaan.

Asunto- ja kiinteistölautakunnan päätöksen 21.3.2024 § 36 mukaisesti asian päättää kiinteistöjohtaja kun kyse on pidennyksen myöntämiseksi enintään kahdeksi vuodeksi kaupungin luovuttamien tonttien ja muiden alueiden rakentamisvelvollisuuden täyttämiseen.

Päätös

Tontin 837-111-170-1025 maankäyttösopimuksen sopimusehdon mukaiselle rakentamisvelvoitteelle myönnetään jatkoaikaa 19.4.2027 saakka.

Mikäli maankäyttösopimuksen mukaista lisärakentamista ei ole rakennettu ja rakennusta käyttöönottotarkastettu 19.4.2027 mennessä, laskutetaan maankäyttösopimuksen mukainen korvaus rakentamisvelvoitteen laiminlyönnistä maanomistajalta.