Päätöksen perustelut
Tampereen seudun ammattiopisto Tredu on hankkinut oppisopimuskoulutuksen pienhankintana media-alan perustututkinnon, valokuvauksen osaamisalan, tutkintoon valmistavan koulutuksen (ei sisällä näyttöjä) kolmelle opiskelijalle Visuaaliviestinnän Instituutti VVI Oy:stä. Hankinnat ovat olleet yksittäisiä ja niistä ei ole tehty viranomaispäätöksiä niiden vähäisen arvon takia.
Kyseessä oli julkisista hankinnoista säädetyn lain 25 §:n, liitteen E mukaisen palveluhankinnan kansallisen kynnysarvon alittavista hankinnoista, joihin ei sovelleta hankintalakia. Kunkin hankinnan alkuperäinen arvonlisäveroton hankintahinta oli seuraava:
- hankintasopimus 29/2024 VVI: 4725 euroa
- hankintasopimus 31/2024 VVI: 4320 euroa, ja
- HS 052025 Tredu VVI Media-alan ja kuvallisen ilmaisun pt: 4320 euroa.
Nykyinen palveluntuottaja Visuaaliviestinnän Instituutti VVI Oy on tehnyt koulutustoimintaansa koskevan liiketoimintasiirron täysin omistamalleen tytäryhtiölle Visuaaliviestinnän Instituutti Tampere Oy:lle. Siirtävä yhtiö on kirjallisesti 2.5.2025 esittänyt Tredulle pyynnön, että se siirtäisi edellä mainitut hankintasopimukset Visuaaliviestinnän Instituutti Tampere Oy:lle 1.7.2025 lukien. Tredun ja nykyisen palveluntuottajan välisissä hankintasopimuksissa on sovittu, ettei kyseistä sopimusta tai sen mukaisia velvoitteita voida siirtää kolmannelle osapuolelle ilman toisen osapuolen kirjallista suostumusta.
Hankintalain 136 §:ssä säädetään, millä edellytyksillä hankintasopimusta voidaan sen voimassaoloaikana muuttaa. Sopimus voidaan lähtökohtaisesti siirtää, mikäli alkuperäisen sopimuskumppanin asema siirtyy yhtiön rakennejärjestelyjen muutosten seurauksena kokonaan tai osittain toiselle toimittajalle, joka täyttää alun perin vahvistetut laadulliset soveltuvuusvaatimukset. Tätä periaatetta voidaan soveltaa myös pienhankintoihin, joissa ei tarvitse noudattaa hankintalakia, edellyttäen, ettei sopimukseen tule olennaisia muutoksia eikä hankintalakia pyritä kiertämään.
Liiketoiminnan siirtymisen yhteydessä siirtyy Tredun hankintasopimus Visuaaliviestinnän Instituutti Tampere Oy:lle. Visuaaliviestinnän Instituutti VVI Oy vakuuttaa, että siirrolla ei ole vaikutusta palvelun sisältöön tai laskutukseen. Visuaaliviestinnän Instituutti VVI Oy:n ilmoituksen perusteella todetaan siirronsaaja Visuaaliviestinnän Instituutti Tampere Oy:n täyttävän hankinnassa vaaditut laadulliset soveltuvuusvaatimukset. Siirto liittyy toteutettuun liiketoimintasiirtoon. Lisäksi todetaan, ettei siirrosta aiheudu sopimukseen muita olennaisia muutoksia.
Siirto koskee kolmea opiskelijaa/hankintaa ja siirrettävien hankintasopimusten arvonlisäveroton kokonaisarvo on siirtohetkellä yhteensä 6480 euroa. Näiden opiskelijoiden opinnot päättyvät viimeistään 30.9.2026.
Julkisuuslain (621/1999) mukaan hankinta-asiakirjat (siirtosopimus) ovat liike- ja ammattisalaisuuksia lukuun ottamatta julkisia sopimuksen tekemisen jälkeen sekä asianosaisjulkisia hankintapäätöksen jälkeen.
Oppisopimuspäällikön päätösvalta asiassa perustuu palvelualueen johtajan päätökseen 30.4.2025 § 25, Elinvoiman palvelualueen toimintasääntö 1.5.2025 alkaen (Toimintasäännön liite: Yleishallinnon delegoinnit 1.5.2025 alkaen).
Hallintosäännön 143 §:n mukaan viranhaltija tai hänen määräämänsä allekirjoittaa päätökset, sopimukset, sitoumukset ja muut asiakirjat päättämissään asioissa.