§ 79 Tietopyyntö norovirusepidemian tiedoista

Päätöksen perustelut

Tietopyynnön tekijä on pyytänyt 19.5.2025 Tampereen kaupungille lähettämässään sähköpostiviestissä julkisuuslain perusteella seuraavat tiedot Pyynikin norovirusepidemiaan huhtikuussa 2025 liittyen: 
1)    Kartta anonymisoiduista tapauksista
2)    Vesijohtoverkoston (puhdas- ja likavesiputkisto) kulku epidemia-alueella, kartta
3)    Tieto kaikista Tampereen Veden toimenpiteistä epidemia-alueella. Jos putkistoa ei ole tarkistettu, tieto suunnitelmasta sen tarkistamiseksi.

Tietopyyntöön on vastattu sähköpostitse 26.5.2025.
Tietopyynnön tekijä on ilmoittanut, että vaihtoehtoisesti tietojen toimittamiselle hänelle voidaan laittaa asiassa valituskelpoinen päätös. Lausuma on tulkittu julkisuuslain tarkoittamaksi pyynnöksi saada asiassa valituskelpoinen päätös. 

Tampereen kaupunki ei voi luovuttaa karttaa tautitapauksista, koska epidemia-alue ja yksittäiset tautitapaukset siellä eivät ole riittävällä tavalla anonymisoitavissa. Kartan sisältämät tiedot ovat salassa pidettäviä. 
Perusteluina tiedon antamatta jättämiseen ovat viranomaisen toiminnan julkisuudesta annetun lain (621/1999, julkisuuslaki) 24 §:n 1 momentin seuraavat kohdat:
Salassa pidettäviä viranomaisen asiakirjoja ovat, jollei erikseen toisin säädetä:
o    15) asiakirjat, jotka sisältävät tietoja viranomaisen tehtäväksi säädetystä tarkastuksesta tai muusta valvontatoimeen liittyvästä seikasta, jos tiedon antaminen niistä vaarantaisi valvonnan tai sen tarkoituksen toteutumisen tai ilman painavaa syytä olisi omiaan aiheuttamaan vahinkoa asiaan osalliselle;
o    25) asiakirjat, jotka sisältävät tietoja sosiaalihuollon asiakkaasta ja hänen saamastaan etuudesta tai tukitoimesta tai sosiaalihuollon palvelusta sekä henkilön terveydentilasta tai vammaisuudesta taikka hänen saamastaan terveydenhuollon ja kuntoutuksen palvelusta taikka henkilön seksuaalisesta käyttäytymisestä ja suuntautumisesta;
o    32) asiakirjat, jotka sisältävät tietoja henkilön elintavoista, osallistumisesta yhdistystoimintaan tai vapaa-ajan harrastuksista, perhe-elämästä tai muista niihin verrattavista henkilökohtaisista oloista.

Tautitapauksista on voinut ilmoittaa kaupungille vapaamuotoisesti sähköpostilla sekä e-lomakkeella. Ilmoituksilla, joiden perusteella kartta on muodostettu, on ollut tärkeä merkitys asian selvittämisessä. Valvonnan tarkoituksen toteuttaminen edellyttää riittävää luottamuksensuojaa ilmoittajan ja viranomaisen välillä, sillä se edistää valvontatietojen saamista. Tiedon antaminen valvontatoimien perusteella laaditusta kartasta olisi ilman painavaa syytä omiaan aiheuttamaan vahinkoa asiaan osalliselle ja paljastaisi salassa pidettäviä tietoja (15 kohta).
Terveystietojen salassapidon keskeinen perustelu on yksityisyyden suoja, sillä henkilön terveydentilaa koskevat tiedot kuuluvat henkilön yksityiselämän piiriin (25 kohta). Yksityisyyden suojan piiriin kuuluvia tietoja ovat tiedot muun muassa henkilön toiminnasta kodin ja perheen piirissä ja terveydentilasta. Yksityisyyteen, elintapoihin ja henkilökohtaisiin oloihin liittyvien tietojen salassapitovelvollisuus on ehdoton (32 kohta).

Muita, Tampereen Vesi Oy:n liittyviä, pyydettyjä asiakirjoja Tampereen kaupungilla ei ole.

Tampereen kaupungin hallintosäännön 25 §:n mukaan palvelualueita koskevat tietopyynnöt ratkaisee asianomainen palvelualueen johtaja.

Päätös

Tietopyynnöstä norovirusepidemian tiedoista (tautitapauksista, Pyynikin vesijohtoverkostosta ja Tampereen Veden toimenpiteistä epidemia-alueella) kieltäydytään jäljempänä selostetuin perustein.