Päätöksen perustelut
Sosiaali- ja terveydenhuoltoa ja pelastustoimea koskevan uudistuksen toimeenpanosta ja sitä koskevan lainsäädännön voimaanpanosta annetun lain (616/2021, myöh. voimaanpanolaki) mukainen sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen järjestämisvastuu on siirtynyt kunnilta ja kuntayhtymiltä hyvinvointialueelle vuonna 2023. Siirron yhteydessä Tampereen kaupungilta siirtyivät hyvinvointialueelle muiden muassa opiskelijaterveydenhuollon kuraattorit. Kuraattoripalveluilla tarkoitetaan opiskeluhuollon kuraattorin antamaa opiskelun ja koulunkäynnin tukea ja ohjausta, joilla mm. edistetään koulu- ja opiskeluyhteisön hyvinvointia sekä tuetaan opiskelijoiden oppimista ja hyvinvointia sekä sosiaalisia ja psyykkisiä valmiuksia.
Tampereen kaupungin aikuislukion opiskelijat eivät ole oppilashuoltolain (1287/2013) nojalla oikeutettuja opiskeluhuollon kuraattoripalveluihin, paitsi jos kyseessä on oppivelvollinen. Tampereen kaupunki haluaa tarjota kuraattoripalveluita kuitenkin myös sellaisille aikuislukion opiskelijoille, joihin oppilashuoltolakia ei sovelleta. Em. opiskelijoilla on yhtä lailla tarvetta kuraattoripalveluille ja lisäksi aikuislukiossa useat opiskelijat opiskelevat kuntoutustuella, jonka hakemukseen tarvitaan hyvinvointialueen työntekijän puolto.
Tampereen kaupungin aikuislukio pyysi Pirkanmaan hyvinvointialueelta tarjousta kuraattoripalveluista sopimuskaudeksi 01.08.2025-31.07.2026.
Hankinnan arvo alittaa hankintalain 25 § 1 mom. 1 kohdassa säädetyn kansallisen kynnysarvon. Lisäksi hankinnassa on kyse ns. horisontaalisesta yhteistyöstä eli hankintalain 16 §:n mukaisesta hankinnasta toiselta hankintayksiköltä, jolloin hankintayksiköt toteuttavat yhteistyössä ja yhteisten tavoitteiden saavuttamiseksi niiden vastuulla olevat yleisen edun mukaiset julkiset palvelut. Hankintaan ei siten sovelleta hankintalakia, vaan Tampereen kaupungin hankintaohjetta.
Koulukuraattori hoitaa aikuislukion työtehtäviä 60 % työajastaan. Koulukuraattori voi käyttää jäljelle jäävän 40 % työajastaan muihin oppilaitoksiin kohdistuviin tehtäviin, mikäli Pirhalla on tarjolla työtehtäviä kyseiselle ajalle. Tästä 40 % osuudesta ei veloiteta Tampereen kaupunkia. Pirha toimii työnantajana ja maksaa koulukuraattorin koko palkan. Tampereen kaupunki sitoutuu maksamaan 85 % koulukuraattorin palkkakustannuksista siltä osin kuin ne kohdistuvat edellä mainittuun 60 %:n osuuteen koulukuraattorin työajasta (sisältäen sivukulut ja lomarahat) puolivuosittain Pirhalle laskutuksen perusteella toteutuneiden palkkakustannusten mukaisesti. Pirhan vastuuosuus on 15 %. Laskutettaviin palkkakustannuksiin lisätään kulloinkin voimassa oleva arvonlisävero. Pirha vastaa työnantajavelvoitteista.
Tarjous täyttää tilaajan vaatimukset ja on hinnaltaan ja muilta ehdoiltaan hyväksyttävissä.
Sopimus koulukuraattoripalvelusta Tampereen aikuislukiossa esitetään tehtäväksi Pirkanmaan hyvinvointialueelta (y-tunnus 3221308-6).
Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Tarjous tulee julkiseksi asianosaisille hankintapäätöksen tekemisen jälkeen ja yleisesti julkiseksi, kun hankintaa koskeva sopimus on tehty. Asiakirjoja säilytetään kaupungin sähköisessä arkistossa.
Hankinnan valmistelijana toimi aikuislukion rehtori Niina Peltonen ja suunnittelija Piia Laurén. Asiantuntijana toimi juristi Lauri Rantanen.
Sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua hankintapäätöksen tiedoksisaannista sillä edellytyksellä, että hankintapäätös on saanut lainvoiman.
Sopimuksen vastuuhenkilönä toimii Tampereen kaupungin lukiokoulutuksen johtaja, jota vakanssia tällä hetkellä hoitaa Mari Aalto. Vakanssinhoitajan vaihtuessa vastuu sopimuksesta siirtyy kulloisellekin haltijalle. Vastuuhenkilö huolehtii tarvittaessa yhteyshenkilön nimeämisestä sopimukselle.
Hankinnan arvonlisäveroton arvo on sitoumuksetta arvion mukaan 28 932 euroa vuodessa eli 28 932 euroa sopimuskauden aikana.
Elinvoiman palvelualueen toimintasäännön 1.5.2025 yleishallinnon liitteen mukaisesti lukiokoulutuksen johtaja päättää irtaimen omaisuuden sekä palvelujen hankinnasta sekä sopimusten hyväksymisestä lautakunnan pavun mukaisesti, lukuun ottamatta salkkuprojekteja.