§ 86 Tampereen raitiotie, Lielahti-Ylöjärvi, hankesuunnitelma

Lataa  Kuuntele 

TRE:5282/08.01.01/2024

Päätöspäivämäärä

11.6.2025

Päätöksen tekijä

Johtaja, kaupunkiympäristön palvelualue

Valmistelijan yhteystiedot

Kehitysjohtaja Ville-​​Mikael Tuominen,​​ puh. 050 343 0700,​​ etunimi.sukunimi@tampereenraitiotie.fi, vastaava liikenneinsinööri Pekka Stenman, puh. 040 163 7226, etunimi.sukunimi@tampere.fi 

Lisätietoja päätöksestä

Johdon assistentti Katri Naulo, puh. 040 801 6003, etunimi.sukunimi@tampere.fi

Päätöksen perustelut

Tampereen kaupunki, Ylöjärven kaupunki ja Tampereen Raitiotie Oy pyysivät tarjouksia Tampereen raitiotien Lielahti-Ylöjärvi-ratahaaran hankesuunnitelman hankinnasta tarjouspyyntöasiakirjojen mukaisesti. Ylöjärven kaupunginhallitus valtuutti 16.12.2024 § 359 Tampereen kaupungin tekemään Ylöjärven kaupungin puolesta hankintapäätöksen hankesuunnitelmasta.

Tarjouspyynnön mukaisesti sopimukseen valitaan yksi (1) palveluntuottaja. Osatarjouksia ei hyväksytty.

Hankintamenettely oli erityisalojen hankintalain 32 §:n mukainen avoin menettely. Hankinnasta lähetettiin hankintailmoitus julkaistavaksi HILMA-​palvelussa 11.4.2025. Tarjouspyyntö oli saatavilla SokoBid -portaalissa.

Tarjouksen jätti määräaikaan,​ 22.5.2025 klo 12.00 mennessä,​ seuraavat kolme (3) tarjoajaa:

Ramboll Finland Oy (0101197-​5)

Ryhmittymä Sitowise Oy (2335445-0) ja Destia Oy (2163026-3)

Ryhmittymä YLLI: Sweco Finland Oy (0871165-9), AFRY Finland Oy (0625905-6) ja FLOU Oy (2733757-8)

Tarjoajan Ramboll Finland Oy alikonsultteina toimivat seuraavat yritykset:

WSP Finland Oy (0875416-5), Ratatek Oy (2188390-6) ja Wuutis Oy (3285623-3)

Tarjoajan soveltuvuuden tarkastaminen:

Erityisalojen hankintalain 83 §:n mukaan sopimusta ei voi tehdä sellaisen tarjoajan kanssa,​ joka olisi tullut sulkea menettelystä 84 §:n nojalla tai joka ei täytä soveltuvuusvaatimuksia. Tarjoajat täyttivät tarjouspyynnössä tarjoajien soveltuvuudelle asetetut vaatimukset.

Tarjoajilta on ennen vertailun toteuttamista tarkastettu tilaajavastuulain (1233/2006) 5 §:ssä mainitut selvitykset ja todistukset.

Tarjouksen tarjouspyynnönmukaisuuden tarkastaminen:

Erityisalojen hankintalain 83 §:n mukaisesti tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset on suljettava pois tarjouskilpailusta. Tarjouskilpailuun osallistuneet tarjoukset täyttivät tarjouspyynnön vaatimukset.

Päätöksenteon perusteet:

Valintaperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus,​ jonka perusteena on paras hinta-​laatusuhde seuraavasti:

·       Laatu,​ painoarvo 70 %

·       Hinta,​ painoarvo 30 %.

Tarjousten arviointikohteet,​ vertailuperusteet ja niiden painoarvot ovat seuraavat:

A. Laatuosa 70 %, josta

A.1 Avainhenkilöiden osaaminen ja kokemus 40 %

·       Projektipäällikkö 8 %

·       Ratageometrian suunnittelun vastuuhenkilö 5 %

·       Liikennesuunnittelun vastuuhenkilö 5 %

·       Katu- ja kunnallisteknisen suunnittelun vastuuhenkilö 5 %

·       Silta- ja taitorakennesuunnittelun vastuuhenkilö 3 %

·       Raitiotien teknisten järjestelmien vastuuhenkilö 3 %

·       Vaikutusten arvioinnin vastuuhenkilö 5 %

·       Vuorovaikutuksen ja viestinnän vastuuhenkilö 6 %

A.2 Alustava projektisuunnitelma 60 %

·       Suunnitelman laatiminen, suunnitelman sisältö ja suunnittelutyökalut, sisällön laadunvarmistus ja menetelmät 15 %

·       Vaihtoehtojen vertailun, vaikutusarvioinnin ja hankearvioinnin menetelmäkuvaus 10 %

·       Vuorovaikutus- ja viestintäsuunnitelma ja havainnollistaminen 10 %

·       Suunnittelun tilannekuva ja tiedonhallinta 5 %

·       Projektiorganisaatio, resursointi ja varahenkilöjärjestelyt 10 %

·       Suunnittelun aikataulu 10 %

B. Hintaosa 30 %, josta

B.1.1 Tavoitehinta 80 %

B.1.2 Tuntiveloitushinnasto 20 %

Valintaperusteet on kuvattu tarkemmin tarjouspyynnössä.

Tarjousten vertailu on tapahtunut kahdessa vaiheessa siten,​ että vähimmäisvaatimuksen täyttäneistä tarjouksista on ensin pisteytetty laatuun liittyvät tekijät (A) ja sen jälkeen tarjouksen hintaosa (B). Tarjoukset on arvioinut tilaajan asiantuntijoiden muodostama arviointiryhmä.

Tarjousvertailu on esitetty tämän päätöksen liitteessä,​ Liite 1 Laatuarvioinnin perustelut ja hintavertailu.

Ramboll Finland Oy:n tarjoama tavoitehinnan vertailuhinta on 995 000,​00 euroa (alv 0 %), ryhmittymän Sitowise Oy & Destia Oy:n tarjoama tavoitehinnan vertailuhinta on 890 000,​00 euroa (alv 0 %) ja ryhmittymän YLLI tarjoama tavoitehinnan vertailuhinta on 993 400,00 euroa (alv 0 %).

 

Ramboll Finland Oy:n tarjouksen kokonaispistemäärä on 9,​72 / 10,​00, rymhittymän Sitowise Oy & Destia Oy tarjouksen kokonaispistemäärä on 9,04 / 10,​00 ja ryhmittymän YLLI tarjouksen kokonaispistemäärä on 9,51 / 10,​00. Edellä mainitun perusteella kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen teki Ramboll Finland Oy,​ joka esitetään valittavaksi sopimuskumppaniksi.

Sopimuskumppaniksi valittavan tarjoajan sekä sen alikonsulttien on ennen hankintasopimuksen allekirjoitusta toimitettava rikosrekisteriotteet (hankintamenettelyotteet).

Hankinta-​asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Päätösesitys perusteluineen tulee julkiseksi päätöksenteon jälkeen. Tarjoukset ja muut hankintaa koskevat asiakirjat tulevat julkisiksi asianosaisille hankintapäätöksen tekemisen jälkeen. Yleisesti julkisiksi tarjousasiakirjat tulevat,​ kun hankintaa koskeva sopimus on tehty.

Tilaajan asiantuntijoina hankinnassa toimivat Tampereen kaupungilta Pekka Stenman, Susanna Virjo ja Leena Huhtala, Ylöjärven kaupungilta Mari Ruissalo, Helena Ylinen ja Matias Säämäki, Tampereen Raitiotie Oy:stä Ville-​Mikael Tuominen, Aleksi Rauhala, Markus Keisala ja Henna Puisto. ​Hankinnan valmistelijoina ovat lisäksi toimineet Proviko Oy:stä Otto Tuli, Tommi Varsala ja Ida-Maaria Tervala.

Sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua hankintapäätöksen tiedoksisaannista edellytyksellä,​ että hankintapäätös on saanut lainvoiman.

Laatuarvioinnin ​perustelut ja hintavertailu on liitteenä.

Tampereen kaupungin hallintosäännön 34 §:n perusteella palvelualueen johtaja päättää irtaimen omaisuuden sekä palvelujen hankinnasta, luovuttamisesta ja vuokrauksesta sekä sopimusten hyväksymisestä lautakunnan vuosisuunnitelman rajoissa.

Päätös

Sopimus Tampereen raitiotien Lielahti-Ylöjärvi-ratahaaran hankesuunnitelman hankinnasta tehdään esityksen mukaisesti Ramboll Finland Oy:n (Y-​tunnus 0101197-​5) kanssa.

Hankinnasta allekirjoitettavan sopimuksen osapuoliksi tulevat Tampereen kaupungin lisäksi Ylöjärven kaupunki ja Tampereen Raitiotie Oy.

Hankinnan arvonlisäveroton kokonaisarvo on tavoitehinnaltaan yhteensä 995 000 euroa (ALV 0 %).

Hankintapäätös on Tampereen kaupunkia,​ Ylöjärven kaupunkia ja Tampereen Raitiotie Oy:tä sitova vasta,​ kun hankintasopimus on allekirjoitettu.

Allekirjoitus

Johtaja Mikko Nurminen

Organisaatiotieto

Tampere

Muutoksenhaku

Oikaisuohje ja valitusosoitus hankinta-asioissa

Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan hakea muutosta vaatimalla julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016) annetun lain mukaista hankintaoikaisua. Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalveluiden alalla toimivien yksiköiden hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1398/2016) 13 §:n mukaisen kyseistä hankintaa koskevan EU-kynnysarvon.

1. Hankintaoikaisu (oikaisuohje)
   
Päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi tehdä kirjallisen julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain 132 §:n mukaisen hankintaoikaisun (sovelletaan vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja
postipalveluiden alalla toimivien yksiköiden hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain 123 §:n mukaisen viittaussäännöksen perusteella). Hankintaoikaisun voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen).

Hankintaoikaisua koskevasta vaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi.

Hankintaoikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusajan kuluessa oikaisuviranomaiselle. Hankintaoikaisuvaatimuksen tulee olla perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä klo 16 mennessä.

Hankintaoikaisuvaatimuksen lähettäminen postitse tai sähköisesti tapahtuu lähettäjän omalla vastuulla.

Oikaisuviranomainen

Hankintaoikaisua haetaan päätöksen Muutoksenhakuviranomainen-kohdassa mainitulta viranomaiselta.

Oikaisuvaatimus tulee toimittaa osoitteella:

Tampereen kaupunki/Kirjaamo
Frenckellinaukio 2 B
PL 487
33101 Tampere

Hankintaoikaisun voi lähettää myös virallisen sähköisen asioinnin lomakkeella osoitteessa https://www.tampere.fi/asioi-kaupungin-kanssa tai sähköpostilla: kirjaamo@tampere.fi. Tampereen kaupunki ei vastaa sähköpostilla lähetetyn oikaisuvaatimuksen tietoturvallisuudesta.

Määräaika

Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Tiedoksisaanti

Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä oheisasiakirjoineen tiedon sinä päivänä, jolloin mainitut asiakirjat sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin.

Jos päätös oheisasiakirjoineen annetaan tiedoksi tavallisena kirjeenä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä oheisasiakirjoineen tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä niiden lähettämisestä. Mikäli käytetään todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksiantopäivää ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.


2. Valitus markkinaoikeuteen (valitusosoitus)

Jos hankinnassa on menetelty vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalveluiden alalla toimivien yksiköiden hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain vastaisesti, voi tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella.

Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain 146 § 3 momentin mukaan (sovelletaan vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalveluiden alalla toimivien yksiköiden hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain 128 §:n mukaisen viittaussäännöksen perusteella) puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan tai dynaamiseen hankintajärjestelmään hyväksymistä koskevaan hankintayksikön ratkaisuun ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos:

1)    asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai
2)    siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy.

Muutoksenhakuaika

Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta perusteluineen sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoituksen).

Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankinta- tai käyttöoikeussopimuksen vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalveluiden alalla toimivien yksiköiden hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain 121 §:n 1) tai 3) kohdan nojalla noudattamatta odotusaikaa.

Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen.

Hankintaoikaisun vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asiaosainen voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi.

Tiedoksisaanti

Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä oheisasiakirjoineen tiedon sinä päivänä, jolloin mainitut asiakirjat sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin.

Jos päätös oheisasiakirjoineen annetaan tiedoksi tavallisena kirjeenä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä oheisasiakirjoineen tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä niiden lähettämisestä. Mikäli käytetään todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.

Valituskielto

Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) 163 §:n (sovelletaan vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalveluiden alalla toimivien yksiköiden hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain 128 §:n viittaussäännöksen perusteella) mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta hallinto-oikeudesta kuntalain (410/2015) eikä oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetun lain nojalla.

Valituksen tekeminen

Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta tai dynaamiseen hankintajärjestelmään hyväksymistä koskevaan hankintayksikön ratkaisun osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää.

Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.
 
Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, jota vaaditaan muutettavaksi, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetun lain (808/2019) 32 §:ssä säädetään.

Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle ennen valitusajan päättymistä. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Valituksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Markkinaoikeuden yhteystiedot

Valitus tehdään ensisijaisesti hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet.

Markkinaoikeus
Radanrakentajantie 5
00520 Helsinki

puh. 029 56 43300
faksi 029 56 43314
sähköposti markkinaoikeus@oikeus.fi

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään.

Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle

Hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista 148 §, jota sovelletaan vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalveluiden alalla toimivien yksiköiden hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain 128 §:n viittaussäännöksen perusteella). Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava päätöksessä mainitulle muutoksenhakuviranomaiselle edellä kohdassa ”Oikaisuviranomainen” mainittuun osoitteeseen.