§ 20 Poikkeamishakemus Kalkku, Kolmihaarankatu 3-5, teollisuusrakennuksen korjaaminen ja laajentaminen

Päätöksen perustelut

Asia on tullut vireille 19.3.2025, joten asian käsittelyyn sovelletaan rakentamislakia.

Poikkeamispäätös RakL 57 §:n nojalla AKL § 53:n mukaisesta rakennuskiellosta. 

Asemakaavan mukaista teollisuusrakennusta kunnostetaan ja laajennetaan. 

HAKIJA ON ANTANUT ERITYISET SYYT POIKKEAMISELLE 

”Haetaan lupaa saada poiketa rakennuskiellosta olemassa olevan teollisuusrakennuksen kunnostus-, muutos- ja laajennustöitä varten.

Haetaan poikkeamislupaa voimassa olevasta rakennuskiellosta rakennuksen korjaus- ja laajennustoimenpiteitä varten.

Tyhjillään olevaan suureen n. 12 000 m2 liikekiinteistöön toteutettava uusi 3D-valimo tarvitsee toimiakseen korkeaa tuotantotilaa, jota vanhassa 60-luvulla rakennetussa rakennuksessa ei ole. Tästä syystä olemassa olevan rakennuksen viereen rakennetaan korkeampaa tuotantotilaa, johon saadaan perustettua uusi tuotantolaitos. Osa tuotantotoiminnoista sijoittuu vanhaan matalampaan hallitilaan, joka täytyy saneerata täysin vastaavaan nykystandardeja mm. talotekniikan, lämmöneristyksen, energiatehokkuuden sekä viihtyvyyden osalta.

Hankkeen yhteydessä vanha toimistosiipi puretaan mittavien sisäilmaongelmien vuoksi. Tilalle rakennetaan korvaava toimisto-osuus kahteen tasoon.

Tiloissa alkava toiminta on suomalaista valimoteollisuutta, jonka täytyy päästä aloittamaan tuotanto uusissa tiloissa syksyn 2025 aikana. Valimon asiakkaana on mm. suomalaisia ja kansainvälisiä isoja teollisuusyrityksiä sekä kotimaista puolustusteollisuutta. 

Hankkeen yhteydessä nykyinen olemassa oleva väestönsuoja kunnostetaan vastaamaan nykymääräyksiä.

Rakennuksen laajennuksen ja mittavan saneerauksen yhteydessä tontille rakennetaan hulevesien viivytysjärjestelmä. Olemassa olevat hulevesien hiekan- ja öljynerotusjärjestelmät saneerataan vastamaan nykyisiä tarpeita ja säädöksiä. Suunnittelussa ja toteutuksessa huomioidaan Tampereen kaupungin ympäristösuojeluyksikön 20.6.2022 tekemä ohjeistus ”Viheralueet ja hulevedet yksikön sekä ympäristönsuojeluyksikön linjaus Myllypuroon hulevedet johtavien kiinteistöjen hulevesien hallinnasta”.

Kiinteistön kaava on teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue ja tontin tehokkuusluku on 0,5. Suunniteltu rakennuksen laajennus on voimassa olevan asemakaavan mukainen. Myös rakennuksessa alkava tuotanto- ja konepajatoiminta on kaavan mukaista teollisuustoimintaa. Tontin pinta-ala on n. 55 000 m2 ja käyttämätöntä rakennusoikeutta on jäljellä yli 15 000 m2, joten myös rakennusoikeus on riittävä laajennuksien toteutukseen.

Kiinteistölle on tehty vuosien 2023 ja 2024 aikana mittavat liito-oravatutkimukset ja niiden tulokset ja ohjeet on huomioitu hankkeen suunnittelussa ja toteutuksessa. Tontin reuna-alueille on suunniteltu liito-oravien kulkemiseen tarkoitetut reitit lausuntojen ohjeistuksien mukaisesti. Tontilla säästetään mm. kaikki Haapa-puut.”

KUULEMINEN

Naapurit on kuultu kaupungin toimesta. Naapurit on kuultu myös rakentamislupaa varten. Naapureilla ei ollut huomautettavaa hankkeesta.

POIKKEAMINEN

Tontti asetettu rakennuskieltoon 15.2.2026 asti asemakaavan laatimista varten. Siitä poiketen rakennushanke halutaan saada vireille ennen rakennuskiellon päättymistä.

Poikkeaminen voidaan erityisestä syystä myöntää, mikäli se ei RakL 57 §:n mukaisesti

1) aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle;
2) vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista;
3) vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista; tai
4) johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

ASEMAKAAVOITUS

Tontti sijaitsee Kalkun-Myllypuron teollisuusalueella rajautuen pohjoisessa Kolmihaarankatuun, idässä Joentaustankatuun, etelässä teollisuustonttiin ja lännessä Kaapelikatuun. Maankäytön muutosten vaikutuksista Myllypuron Natura-alueen luonnonarvoihin on tehty Vihnusjärven valuma-alueen hydrologinen selvitys, jota on vielä täydennetty vuoden 2004 alussa valmistuneella lisäselvityksellä. Selvitysten mukaan tontti 3551-5 sijaitsee Myllypuron lähivaluma-alueella. Rakennettaessa ko. alueelle tulee huomioida luonnonsuojelulain Natura 2000 – verkostoa koskevat erityissäännökset. Sade- ja pintavesien johtamissuunnitelman laatiminen on Myllypuron rakennuskieltoalueella otettu yleiseksi käytännöksi poikkeamis- tai rakennuslupahakemuksen yhteydessä edellä mainituin perustein.

Teollisuusrakennuksen saneeraaminen ja laajentaminen on täysin asemakaavan mukaista, joten poikkeaminen rakennuskiellosta ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. 

Alueelta laadittu liito-oravaselvitys on ympäristönsuojelun ja Pirkanmaan ELY-keskuksen lausuntojen mukaan riittävä samoin kuin suunnitelmissa esitetty puustovyöhyke on riittävä liito-oravan kulkemisen kannalta. Hakijan tulee kuitenkin huomioida, että liito-oravan pesätilanne saattaa muuttua suhteellisen nopeasti, eivätkä laaditut selvitykset ole valideja kovin pitkään. Tästä syystä puiden kaadot kannattaa tehdä mahdollisimman pian, mutta kuitenkin pesintäkauden ulkopuolella. Säästettävä puusto tulee suojata juuristoalueineen rakentamistöiden ajaksi. Tampereen kaupungilla olevien tietojen mukaan rakennuspaikalla ei ole arvokkaita luontokohteita, joten poikkeaminen rakennuskiellosta ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista. 

Pirkanmaan maakuntamuseo on aiemmin todennut, että alueella on jonkin verran puustoista, rakentamatonta maastoa, jota ei ole arkeologisesti tutkittu. Jos suunnittelualueella havaitaan mahdollisia muinaisjäännöksiä, kuten kiviröykkiöitä tai vanhoja kuoppia/kaivantoja, tulee niistä ilmoittaa viipymättä maakuntamuseolle. Rakennuspaikalla tai sen välittömässä läheisyydessä ei ole arvokkaita rakennetun kulttuuriympäristön kohteita, joten poikkeaminen rakennuskiellosta ei vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista.

Vaikutuksiltaan merkittävänä rakentamisena pidetään ympäristöstään täysin poikkeavaa rakentamista, kuten kerrostalon rakentamista omakotialueelle tai suuren päivittäistavarakaupan perustamista. Nyt on kyse käyttötarkoitukseltaan asemakaavan mukaisesta teollisuusrakennuksen korjaamisesta ja laajentamisesta. Poikkeaminen rakennuskiellosta ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

Ottaen huomioon hakijan selvityksen, saadut lausunnot sekä alueen asemakaavallisen tilanteen, asemakaavayksikkö toteaa, että ehtojen mukaan toteutettuna poikkeaminen rakennuskiellosta ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle eikä vaikeuta luonnon tai rakennetun ympäristön arvojen säilyttämistä koskevien tavoitteiden saavuttamista tai johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. 

Poikkeamisluvan myöntämisellä voidaan katsoa olevan positiivisia vaikutuksia yritystalouteen, kun yritys saa toiminnalleen soveltuvat tilat.

LIITTEET:

Kartat: Sijaintikartassa on esitetty rakennuspaikan sijainti ja poikkeuslupatilanne. Tontti rajautuu pohjoisessa Kolmihaarankatuun, idässä Joentaustankatuun, etelässä teollisuustonttiin ja lännessä Kaapelikatuun. Kohteen itäsuunnalla on neljä aikaisempaa lupahakemusta, joille on annettu myönteiset päätökset vuosina 2005, 2014, 2016 ja 2020. Kohteen lounais-länsisuunnalla on kahdeksan aikaisempaa lupahakemusta, joista kaikille on niin ikään annettu myönteiset päätökset. Päätökset annettiin vuosina 2011, 2013, 2017, 2020, 2022, 2023 sekä kaksi vuonna 2016. Kohteen luoteissuunnalla on kaksi lupahakemusta, joille on annettu myönteiset päätökset vuosina 2014 ja 2024. Lisäksi kohteen pohjoissuunnalla on kaksi aikaisempaa lupahakemusta, joista toiselle on annettu myönteinen päätös vuonna 2003. Toisen hakemuksen käsittely on vielä kesken. Asemakaavassa tontin pääkäyttötarkoitus on teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue. 
Lausunnot
Poikkeamishakemus: Liitteessä on kerrottu hankkeen, rakennuspaikan ja hakijan tiedot. 
Suunnitelmat
Huleveden hallinnan periaatteet Myllypuroon johtuvalla alueella
Raportti Tampereen Myllypuron liito-oravista 2024
 

Päätös

Myönnetään tontille 837-230-3551-5 lupa saada poiketa rakennuskiellosta teollisuusrakennuksen korjaamiseksi ja laajentamiseksi hakemuksen liitteenä olevien suunnitelmien periaatteiden mukaisesti Kalkun kaupunginosassa, osoitteessa Kolmihaarankatu 3-5 sillä ehdolla,

että hankealueella ei ryhdytä toimiin, joiden seurauksena voisi syntyä merkittävästi heikentäviä hulevesivaikutuksia,

että hankealueella suunnitellaan ja toteutetaan riittävä hulevesien hallinta,

että Natura-alueelle kohdistuvien vaikutusten arviointi tehdään rakentamislupavaiheessa, 

että hulevesien suunnittelussa noudatetaan Tampereen kaupungin ympäristösuojeluyksikön 20.6.2022 tekemää ohjeistusta ”Viheralueet ja hulevedet yksikön sekä ympäristönsuojeluyksikön linjaus Myllypuroon hulevedet johtavien kiinteistöjen hulevesien hallinnasta”, ja että rakennuslupavaiheessa varmistetaan, että hulevesisuunnitelma noudattaa ohjeistusta, 

että rakentamisen aikaisten hulevesien hallintasuunnitelma laaditaan rakentamislupavaiheessa ja suunnitelma liitetään rakentamislupahakemuksen liitteeksi.

että rakentamisen aikaisten hulevesien hallintasuunnitelma suunnitelma on käytettävissä tontilla mm. maanmuokkauksia toteutettaessa,

että työmaa-aikaisten hulevesien käsittelyssä noudatetaan Tampereen kaupungin työmaavesiohjetta (https://www.tampere.fi/luonto-ja-ymparisto/ymparistonsuojelu/vesiensuojelu/tyomaavesien-kasittely-ja-hallinta),

että mitään vesiä hankealueelta ei päästetä sen ulkopuolelle käsittelemättöminä,

että puiden kaadot tehdään lintujen pesintäkauden ulkopuolella. Säästettävä puusto suojataan juuristoalueineen rakentamistöiden ajaksi, 

että Joentaustankadun varren haavat säästetään kokonaisuudessaan, mikäli mahdollista ja muuta puustoa harvennetaan harkiten, jotta puustoyhteys edelleen säilyisi toimivana,

että mikäli tontilla esiintyy vieraslajeja, huomioidaan, että niiden lisääntymiskykyisiä osia, kuten siemeniä tai juurenkappaleita ei hankkeen yhteydessä levitetä maamassojen, työkoneiden tai alueen ulkopuolelle valuvien vesien välityksellä. Myös lajien torjunnasta ko. kiinteistöllä tulee huolehtia asianmukaisesti,

että hakija on yhteydessä ELY-keskukseen kiinteistölle merkittyjen kahden maaperän tilan tietojärjestelmän MATTI-kohteen osalta. Mahdolliset pilaantuneet maat huomioidaan ELY-keskuksen antaman ohjeistuksen mukaisesti, ja 

että mikäli suunnittelualueella havaitaan mahdollisia muinaisjäännöksiä, kuten kiviröykkiöitä tai vanhoja kuoppia/kaivantoja, niistä ilmoitetaan viipymättä maakuntamuseolle.
  
Lupa on voimassa kaksi (2) vuotta siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoiman. Päätöstä vastaavaa lupaa on haettava luvan voimassaoloaikana.