Päätöksen perustelut
Tampereen kaupungin Hankintapalvelut pyysi tarjouksia Tampereen kaupungin kaupunkiympäristön palvelualueen toimeksiannosta kierrätysmateriaalien jalostustöiden puitejärjestelyyn kahden vuoden ajalle. Sopimuksia voidaan jatkaa kahden (2) vuoden optiokaudella. Sopimuskausi alkaa sopimuksen allekirjoituksesta. Tampereen kaupunki tekee mahdollisesta option käyttöönottamisesta erillisen päätöksen.
Kyseessä on puitejärjestely, joka jaettiin kolmeen osa-alueeseen: Osa-alue 1: kierrätysmateriaalien seulonta- ja välppäystyöt, Osa-alue 2: kierrätysmateriaalien murskaustyöt ja Osa-alue 3: luonnon kiviainesten murskaustyöt. Jokaiseen osa-alueeseen ilmoitettiin valittavan enintään kolme toimittajaa. Puitejärjestelyn sisäiset hankinnat tehdään puitejärjestelyssä vahvistettujen ehtojen mukaisesti.
Hankintamenettelynä on hankintalain 32 §:n mukainen avoin menettely. Kyseessä on EU- kynnysarvon ylittävä palveluhankinta. Hankinnasta lähetettiin ennakkoilmoitus määräaikojen lyhetämiseksi 10.4.2025. Tarjouskilpailua koskeva hankintailmoitus julkaistiin HILMA- palvelussa 24.5.2025 ja tarjouspyyntö oli saatavilla Tarjouspalvelu.fi-toimittajaportaalissa.
Tarjouksen jättivät määräaikaan 18.6.2025 klo 12 mennessä seuraavat yhdeksän yritystä osa-alueittain seuraavasti:
1. Osa-alue: kierrätysmateriaalien seulonta- ja välppäystyöt: Tupala-Yhtymä Oy (FI24478156), Seulakeus Oy( FI27868379), Lehtokorpi Oy (FI27609094), Siuko Oy (FI01548318), Kaanaan Kaivin Oy (FI21551557), Alvarin Sora ja Murske Oy (FI16700108), Maansiirto& kuljetus E. Järvi Oy (FI04937191), Karpin Käsittely Oy (FI25003865).
2. Osa-alue: kierrätysmateriaalien murskaustyöt: Tupala-Yhtymä Oy (FI24478156), Kaanaan Kaivin Oy (FI21551557), Alvarin Sora ja Murske Oy (FI16700108), Karpin Käsittely Oy (FI25003865).
3 Osa-alue: luonnon kiviainesten murskaustyöt: Kaanaan Kaivin Oy (FI21551557), Alvarin Sora ja Murske Oy (FI16700108), Lehtokorpi Oy (FI27609094), Kärjenniemen Konepalvelu Oy (FI10243022).
Tarjoajien soveltuvuuden tarkastaminen
Hankintalain mukaan hankintayksikön on suljettava tarjoaja tarjouskilpailun ulkopuolelle, jos hankintayksikön tiedossa on, että tarjoajaa rasittaa jokin hankintalain 80 §:ssä luetelluista pakollisista poissulkemisperusteista. Hankintalain mukaan hankintayksikkö voi sulkea tarjouskilpailun ulkopuolelle tarjoajan, jota rasittaa jokin hankintalain 81 §:ssä luetelluista harkinnanvaraisista poissulkuperusteista.
Hankintalain 83 §:n mukaan tarjoajat, jotka eivät täytä hankintayksikön asettamia vähimmäisvaatimuksia soveltuvuudesta, on suljettava tarjouskilpailusta. Hankintayksikkö on tarkastanut kaikkien tarjouskilpailuun osallistuneiden tarjoajien soveltuvuuden (pois lukien rikosrekisteriotteen ja yhteisösakko-otteen tarkastaminen) ennen hankintapäätöstä. Tilaaja on tarkistanut tilaajavastuulain (1233/2006) 5 §:ssä mainitut selvitykset ja todistukset kaikkien tarjoajien osalta.
Karpin käsittely Oy:lle lähetettiin 19.6.2025 täsmennyspyyntö tarjouksessa annetuista referenssitiedoista varmistumiseksi koskien osa-alueita yksi ja kaksi. Tarjoaja vastasi määräaikaan mennessä 23.6.2025 hyväksyttäväksti, ja referenssit täyttävät asetetut soveltuvuusvaatimukset. Alvarin Sora ja Murske Oy:n osa-alueessa kolme ilmoittamalle referenssin tilaajalle lähetettiin 19.6.2025 täsmennyspyyntö tarjouksessa annettujen referenssitietojen paikkansapitävyyden varmistamiseksi. 24.6.2025 saadun selvityksen perusteella referenssitiedot pitävät paikkansa ja täyttävät asetetut soveltuvuusvaatimukset. Kaanaan Kaivin Oy:n osa-alueessa kolme ilmoittamalle referenssin tilaajalle lähetettiin 19.6.2025 täsmennyspyyntö tarjouksessa annettujen referenssitietojen paikkansapitävyyden varmistamiseksi. 23.6.2025 saadun selvityksen perusteella referenssitiedot pitävät paikkansa, ja täyttävät asetetut soveltuvuusvaatimukset.
Edellä todetun perusteella kaikki tarjoajat täyttävät tarjouspyynnössä tarjoajien soveltuvuudelle asetetut vaatimukset.
Tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden tarkastaminen
Hankintalain 74 §:n mukaisesti tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset on suljettava tarjouspyynnöstä. Kaikki tarjouskilpailuun osallistuneet tarjoukset täyttivät tarjouspyynnön vaatimukset.
Tarjousten vertailu
Valintaperusteena oli kokonaistaloudellinen edullisuus. Kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteena käytettiin halvinta tarjottua kokonaishintaa. Tarjouksen kokonaishinta muodostui osa-alueittain määritellyistä ja hinnoiteltavista käsiteltävän materiaalin yksikköhinnoista kerrottuna ilmoitetulla tonnimäärällä sekä kaluston siirtokustannuksista.
Tarjousvertailu toteutettiin tarjouspyynnössä kuvatulla tavalla. Tarjoajien vertailuhinnat ja niiden saamat vertailupisteet ovat seuraavat osa-alueittain:
1. Osa-alue: kierrätysmateriaalien seulonta- ja välppäystyöt:
Maansiirto& kuljetus E. Järvi Oy, vertailuhinta 32898 €, 100 pistettä
Karpin Käsittely Oy, vertailuhinta 35950 €, 91,51 pistettä
Seulakeus Oy, vertailuhinta 36200 €, 90,88 pistettä
Kaanaan Kaivin Oy, vertailuhinta 43100 €, 76,33 pistettä
Siuko Oy, vertailuhinta 43200 €, 76,15 pistettä
Lehtokorpi Oy, vertailuhinta 43260 €, 76,05 pistettä
Tupala-Yhtymä Oy, vertailuhinta 68300 €, 48,17 pistettä
Alvarin Sora ja Murske Oy, vertailuhinta 86000 €, 38,25 pistettä
2. Osa-alue: kierrätysmateriaalien murskaustyöt:
Alvarin Sora ja Murske Oy, vertailuhinta 39000 €, 100 pistettä
Kaanaan Kaivin Oy, vertailuhinta 43500 €, 89,66 pistettä
Tupala-Yhtymä Oy, vertailuhinta 47900 €, 81,42 pistettä
Karpin Käsittely Oy, vertailuhinta 51250 €, 76,10 pistettä
3 Osa-alue: luonnon kiviainesten murskaustyöt:
Alvarin Sora ja Murske Oy, vertailuhinta 75000 €, 100 pistettä
Lehtokorpi Oy, vertailuhinta 123000 €, 60,98 pistettä
Kaanaan Kaivin Oy, vertailuhinta 128500 €, 58,37 pistettä
Kärjenniemen Konepalvelu Oy, vertailuhinta 166000 €, 45,18 pistettä
Edellä mainitun perusteella kokonaistaloudellisesti edullisimmat tarjoukset jättivät seuraavat yritykset, jotka esitetään valittavaksi kumppaneiksi osa-alueittain:
1. Osa-alue: kierrätysmateriaalien seulonta- ja välppäystyöt: Maansiirto& kuljetus E. Järvi Oy, Karpin Käsittely Oy ja Seulakeus Oy.
2. Osa-alue: kierrätysmateriaalien murskaustyöt: Alvarin Sora ja Murske Oy, Kaanaan Kaivin Oy ja Tupala-Yhtymä Oy.
3 Osa-alue: luonnon kiviainesten murskaustyöt: Alvarin Sora ja Murske Oy, Lehtokorpi Oy ja Kaanaan Kaivin Oy.
Valittavaksi esitettävän on ennen hankintasopimuksen allekirjoitusta toimitettava rikosrekisteriote (hankintamenettelyote) ja yhteisösakko-ote.
Asiakirjojen julkisuus
Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Päätösesitys perusteluineen tulee julkiseksi päätöksenteon jälkeen. Tarjoukset ja muut hankintaa koskevat asiakirjat tulevat julkisiksi asianosaisille hankintapäätöksen tekemisen jälkeen. Yleisesti julkisiksi tarjousasiakirjat tulevat, kun hankintaa koskeva sopimus on tehty. Asiakirjoja säilytetään kaupungin sähköisessä arkistossa. Asiakirjatiedustelut osoitetaan osoitteeseen kirjaamo@tampere.fi.
Hankinnan valmistelijana toimi hankeinsinööri Matti Pokkinen. Asiantuntijoina hankinnassa toimivat hankinta-asiantuntija Elina Reiman ja hankintapäällikkö Jarkko Vesapuisto.
Sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua hankintapäätöksen tiedoksisaannista sillä edellytyksellä, että hankintapäätös on saanut lainvoiman.
Sopimuksen vastuuhenkilönä toimii hankeinsinööri, jota vakanssia tällä hetkellä hoitaa Matti Pokkinen. Vakanssinhoitajan vaihtuessa vastuu sopimuksesta siirtyy kulloisellekin haltijalle. Vastuuhenkilö huolehtii yhteyshenkilön nimeämisestä sopimukselle.
Hankinnan arvonlisäverottomat ennakoidut arvot sitoumuksetta osa-alueittain ovat seuraavat sisältäen mahdollisen kahden vuoden optiokauden:
Osa-alue 1: kierrätysmateriaalien seulonta- ja välppäystyöt, 400 000€
Osa-alue 2: kierrätysmateriaalien murskaustyöt, 400 000€
Osa-alue 3: luonnon kiviainesten murskaustyöt, 600 000€
Tampereen kaupungin Hallintosäännön (34 §, kappale 2, kohta 4) perusteella palvelualueen johtaja päättää irtaimen omaisuuden sekä palvelujen hankinnasta, luovuttamisesta ja vuokrauksesta sekä sopimusten hyväksymisestä lautakunnan vuosisuunnitelman rajoissa.