Päätöksen perustelut
Asia on tullut vireille 19.6.2025, joten asian käsittelyyn sovelletaan rakentamislakia.
Poikkeamispäätös RakL 57 §:n nojalla AKL 58 § 1 momentin säännöksestä, jonka mukaan rakennusta ei saa rakentaa vastoin asemakaavaa.
Tontille rakennetaan 5-kerroksinen toimistorakennus, joka poikkeaa kerrosluvusta osin 1-4 kerroksella. Rakennusala ylittyy vähäisesti tontin itäosassa. Jätetään istuttamatta puurivi.
HAKIJA ON ANTANUT ERITYISET SYYT POIKKEAMISELLE
”Rakennetaan 5.kerroksinen toimistorakennus.
Poikkeama: Rakennusalan ylitys
Perustelut: Rakennusala ylittyy tontin itäreunalla 4 m, 140 m2, Rakennusmassa jää kuitenkin sille varattua rakennusalaa selvästi pienemmäksi. Nykyinen, purettava kulkusilta on rakennettu toimistotontille, joka on määrittänyt kaavan rakennusalan rajausta. Kulkusillan poistuessa rakennuksen sijaintia voidaan tarkastella uudelleen.
Rakennuksen käyttäjä haluaa toiminnan laajentuessa option tilojen kasvattamiselle ja ylityksellä itäreunalla saadaan mahdollistettua mitoitukseltaan toiminnallinen laajennusvara tontin nykyisellä rakennusalalla hankkeelle. Hakija tiedostaa, että laajennusoptio edellyttää kaavamuutoksen rakennusoikeuden ylityksen johdosta.
Poikkeama: osittainen kerrosluvun ylitys
Perustleut: Asemakaavassa rakennuksen ylin kerros (V) on suunniteltu porrastettuna osin IV ja V-kerroksisiin massoihin. Kaavaratkaisussa ylin toimistokerros (V) eriytyisi asemakaavan mukaisella ratkaisulla omiksi, erillisiksi osastoikseen. Tämä vaikuttaa vahvasti rakennuksen toiminnallisuuteen, kuten myös talotekniikan sijaintiin.
Käyttäjän tarpeita, joissa projektityön tarvitsemat toimistolohkojen osastokoot vaihtuvat kehitystyön elinkaaren mukaan, yhtenäinen ylin kerros antaa muuntojoustoa ja palvelee parhaiten käyttäjää. Lisäksi kattopinnalle suunnitellut henkilökuljettavat testausalustat edellyttävät tasaisia katto-osuuksia.
Viinikanlahden kaava tuo alueelle kokonaan uuden mittakaavan, tulevat Viinikanlahden rakennukset muodostavat uuden kaupunkinäkymän Ratinaan, peittäen nyt suunnitellun toimistorakennuksen muuttaen alkuperäisen kaavaratkaisun perusteita merkittävästi. Viisikerroksisena räystäslinja jatkaa myös Kulma-Sarviksen mukaista räystäskorkoa.”
KUULEMINEN
Naapurit on kuultu hakijan toimesta. Naapureilla ei ollut huomautettavaa hankkeesta.
POIKKEAMINEN
Rakennusala ylittyy tontin itäosassa. Rakennus sijoittuu osin asemakaavan mukaisen johtovarauksen päälle. Asemakaavassa esitetty puuriviä tontin itäosaan jätetään toteuttamatta. Tontin suurin sallittu kerrosluku on neljä (IV). Siitä poiketen rakennus on viisikerroksinen.
Poikkeaminen voidaan erityisestä syystä myöntää, mikäli se ei RakL 57 §:n mukaisesti
1) aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle;
2) vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista;
3) vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista; tai
4) johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
ASEMAKAAVOITUS
Tontti sijaitsee Hatanpään työpaikka-alueella, rajautuen pohjoisessa Hatanpäänkatuun, idässä ja etelässä autopaikkojen korttelialueeseen, ja lännessä Sarviksen puistoon.
Rakennus sijoittuu itäosastaan vähäisesti, 4 metriä/140 m2, rakennusalan ulkopuolelle. Ylitys ulottuu osittain myös asemakaavassa osoitetun johtovarauksen päälle. Tästä tulee rakentamislupavaiheessa pyytää lausunto Tampereen Vedeltä ja Tampereen Energia Oy:ltä. Nykyinen, purettava kulkusilta on rakennettu
toimistotontille, joka on määrittänyt kaavan rakennusalan rajausta. Kulkusillan poistuessa rakennuksen sijaintia on mahdollista tarkastella uudelleen. Rakennus on massaltaan polveileva, eikä muutoin täytä koko rakennusalaa, joten esitetyn kaltainen vähäinen rakennusalan ylitys on puollettavissa. Poikkeaminen rakennusalasta ei vaikeuta naapuritonttien käyttöä.
Kerrosluvun ylitys vaihtelee rakennuksen eri osissa yhden ja viiden kerroksen välillä. Asemakaavassa rakennuksen ylin kerros (V) on suunniteltu porrastettuna osin IV ja V-kerroksisiin massoihin. Kaavaratkaisussa ylin toimistokerros (V) eriytyisi asemakaavan mukaisella ratkaisulla omiksi,
erillisiksi osastoikseen. Tämä vaikuttaa vahvasti rakennuksen toiminnallisuuteen, kuten myös talotekniikan sijaintiin. Käyttäjän tarpeiden johdosta yhtenäinen ylin kerros antaa muuntojoustoa ja palvelee parhaiten käyttäjää. Viinikanlahden kaava tuo alueelle kokonaan uuden mittakaavan, tulevat Viinikanlahden rakennukset muodostavat uuden kaupunkinäkymän Ratinaan, peittäen nyt suunnitellun toimistorakennuksen, muuttaen alkuperäisen kaavaratkaisun perusteita merkittävästi. Viisikerroksisena räystäslinja jatkaa myös Kulma-Sarviksen mukaista räystäskorkoa. Kerrosluvusta poikkeamisella ei ole haitallisia vaikutuksia kaupunkikuvaan.
Asemakaavassa esitetyn puurivin kohdalla on nykyisellään tietä reunustavaa autopaikoitusta ja kevyenliikenteenväylä. Suunnitelmassa kohtaa parannetaan toteuttamalla julkinen kevyenliikenteenväylä ja lopulle osaa tehdään istutettava viheralue. Viheralueen leveys ja sijoittuminen rakennuksen ulkoseinustan viereen on luontevampi ja toteutuskelpoisempi pensasistutuksille kuin puurivistölle. Pensaat myös rajaavat yleisessä
käytössä olevan kulkureitin ja antavat samalla näkösuojaa rakennuksen maantasokerroksen toiminnoille puurivistöä paremmin. Istutuksista tehdään erillinen tarkempi pihasuunnitelma.
Poikkeaminen asemakaavan rakennusalasta, kerrosluvusta, johtovarauksesta tai istutettavasta puurivistä ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle.
Tampereen kaupungilla olevien tietojen mukaan rakennuspaikalla ei ole arvokkaita luontokohteita, joten poikkeaminen asemakaavasta ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista.
Ympäristönsuojelu on kommentoinut hanketta alustavassa poikkeamisharkinnassa seuraavasti:
”Mahdolliset pilaantuneet maat tulee huomioida (kaavassa yleismääräys ympäristömyrkyistä). Kohde sijaitsee mustaliuskevyöhykkeellä, maankäytöllä ei saa olla mustaliuskeista johtuvia haitallisia vaikutuksia ympäristöön. Kohde sijaitsee kemikaalilaitosten konsultointivyöhykkeellä sekä VAK-riskialueella. Hulevesien käsittelyn suhteen on laadittava suunnitelma, jossa noudatetaan kaupungin hulevesiohjelman periaatteita, hulevesiä ei saa myöskään imeyttää pilaantuneiden maiden läpi. Rakennusten suunnittelussa on vahvasti suositeltavaa noudattaa lintuturvallisuuden suunnittelun periaatteita. Keskeisiä riskitekijöitä linnuille ovat muun muassa rakennusten nurkissa 90 asteen kulmassa olevat ikkunat, läpinäkyvät rakennusosat, sekä alimmat kerrokset, kun rakennuksen lähellä on kasvillisuutta.”
Rakennuspaikalla tai sen välittömässä läheisyydessä ei ole arvokkaita rakennetun kulttuuriympäristön kohteita, joten poikkeaminen asemakaavasta ei vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista.
Vaikutuksiltaan merkittävänä rakentamisena pidetään ympäristöstään täysin poikkeavaa rakentamista, kuten kerrostalon rakentamista omakotialueelle tai suuren päivittäistavarakaupan perustamista. Nyt on kyse käyttötarkoitukseltaan asemakaavan mukaisesta rakentamisesta. Poikkeaminen asemakaavasta ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Ottaen huomioon hakijan selvityksen sekä saadut lausunnot, asemakaavayksikkö toteaa, että ehtojen mukaan toteutettuna poikkeaminen rakennusalasta, johtovarauksesta, istutettavasta puurivistä ja kerrosluvusta ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle eikä vaikeuta luonnon tai rakennetun ympäristön arvojen säilyttämistä koskevien tavoitteiden saavuttamista tai johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Poikkeamisluvan myöntämisellä ei ole merkittäviä vaikutuksia yritystalouteen.
LIITTEET:
Kartat: Sijaintikartassa on esitetty rakennuspaikan sijainti ja poikkeuslupatilanne. Tontti pohjoisessa Hatanpäänkatuun, idässä ja etelässä autopaikkojen korttelialueeseen, ja lännessä Sarviksen puistoon. Kohteen itäsuunnalle sijoittuu kaksi aikaisempaa lupahakemusta. Näistä toiselle on annettu myönteinen päätös vuonna 2024, toisen hakemuksen käsittely on kesken. Lisäksi kohteen lounaissuunnalle sijoittuu neljä aikaisempaa lupahakemusta. Näistä kahdelle on annettu myönteiset päätökset, kahden käsittely on kesken. Myönteiset päätökset annettiin vuosina 2018 ja 2019.Asemakaavassa tontin pääkäyttötarkoitus on liike- ja toimistorakennusten korttelialue.
Poikkeamishakemus: Liitteessä on kerrottu hankkeen, rakennuspaikan ja hakijan tiedot. Henkilötietoja sisältävän liitteen verkkojulkisuutta on rajattu.
Suunnitelmat: Rakennus sijoittuu tontin keskelle täyttäen sen lähes kokonaan. Osa liitteistä on salassa pidettäviä JulkL 24 § 20 kohdan perusteella.