§ 15 Tupakkalain 79 §:n mukaisen tupakointikiellon määrääminen - As. Oy Ranta-Tampellan Kaplan, Tampere

Päätöksen perustelut

As. Oy Ranta-Tampellan Kaplan, Tampere; Ranta-Tampellankatu 12, 33180 Tampere, on toimittanut 20.9.2024 terveydensuojeluun tupakkalain 549/2016 79 §:n 1 momentin mukaisen hakemuksen tupakoinnin kieltämiseksi taloyhtiön huoneistojen hallinnassa olevilla huoneistoparvekkeilla. Terveydensuojeluviranomaisen päätösvalta tupakkalain 79 §:n mukaisten parveketupakointikieltojen määräämisestä on siirretty terveydensuojelupäällikölle. (Yhdyskuntalautakunnan alueellisen ympäristöterveydenhuollon jaoston päätös 23.2.2023, § 7, TRE:978/00.02.01/2023).

Hakemuksen liitteinä on toimitettu kopio taloyhtiön varsinaisen yhtiökokouksen pöytäkirjasta 6.5.2024, ääniluettelo, yhtiöjärjestys, asemapiirustus, julkisivupiirustukset, selvitys tupakansavun leviämisestä, osake- ja asukasluettelot ja kuulemisasiakirjat sekä Pirkanmaan käräjäoikeuden todistuksen (päivätty 10.9.2024), ettei moitekannetta taloyhtiön yhtiökokouksen päätöksestä ole tehty. Hakijaa on pyydetty sähköpostilla täydentämään hakemusta. Hakemusta täydennettiin 7.10.2024 toimittamalla selvitys tupakkalain mukaisesta kuulemisesta ja pohjapiirustukset. Tampereen kaupungin terveydensuojelu teki hallintolain mukaisen kuulemisen 17.1.2025 kaikkiin huoneistoihin ja sekä muualla asuville osakkaille. 

As. Oy Ranta-Tampellan Kaplan, Tampere on vuonna 2021 valmistunut yhdeksänkerroksinen kerrostaloyhtiö, jossa on 52 asuinhuoneistoa, yksi liikehuoneisto sekä kuusi osakeomistuksessa olevaa varastoa. 

Taloyhtiössä on huoneistokohtainen tulo- ja poistoilmanvaihto. Tuloilmaa otetaan rakennuksen jokaiselta seinustalta. Tuloilmanottoaukot sijaitsevat parvekkeiden läheisyydessä. Ilmanvaihto on säädetty siten, että huoneistoissa vallitsee alipaine ulkoilmaan nähden. Taloyhtiössä on parvekkeita 60. Kaikki parvekkeet ovat lasitettuja. Ylimmän kerroksen parvekkeet ovat muita isompia ja nämä ovat osittain lasittamattomia. Kaikki parvekkeet ylimmän kerroksen parvekkeita lukuun ottamatta ovat linjassa toisiinsa nähden. Ylimmän kerroksen parvekkeet ovat muita parvekkeita suurempia ja sijaitsevat osittain muita parvekkeita sisempänä. Alempien kerrosten parvekkeilta on kuitenkin mahdollista nousta tupakansavua ylimmän kerroksen parvekkeille. Ylimmän kerrosten parvekkeilta tupakansavun on mahdollista kulkeutua viereisten asuntojen parvekkeille tai sisätiloihin.

Asianosaisten kuuleminen

As. Oy Ranta-Tampellan Kaplan, Tampere on kuullut huoneiston haltijoita tupakkalain 79 §:n 1 momentin mukaisen tupakointikiellon hakemisesta. Kuulemislomakkeet toimitettiin kaikille osakkaille ja asukkaille 16.4.2024 ja vastaus pyydettiin 6.5.2024 mennessä. Taloyhtiössä on 52 asuinhuoneistoa. Määräaikaan mennessä taloyhtiölle palautettiin kuulemislomakkeet yhteensä 13 huoneistosta. Tupakointikiellon hakemista huoneistoista puolsi 12 huoneistoa ja vastusti yksi huoneisto. Tampereen kaupungin terveydensuojelu teki hallintolain mukaisen kuulemisen 17.1.2025 kaikkiin huoneistoihin sekä muualla asuville osakkaille. Vastaukset tuli toimittaa 7.2.2025 mennessä. Määräaikaan mennessä tuli vastauksia 18 huoneistolta, joissa 17 huoneistossa puollettiin ja yhdessä vastustettiin tupakointikieltoa.

Yhtiökokous 6.5.2024 päätti yksimielisesti hakea tupakointikieltoa osakashallinnassa oleville huoneistoparvekkeille. Yhtiökokouksessa oli edustettuna 54 612 osaketta. Osakkeiden kokonaismäärä on 198 981.

Terveydensuojelun arvio hakemuksesta

Tupakkalain 79 §:n 2 momentin mukaan kunnan tupakkalakia valvovan viranomaisen on hakemuksesta määrättävä tupakointikielto huoneistoihin kuuluville parvekkeille ja huoneistojen käytössä oleviin ulkotiloihin, jos tiloista voi niiden rakenteiden tai muiden olosuhteiden vuoksi muutoin kuin poikkeuksellisesti kulkeutua tupakansavua toiselle parvekkeelle, toiseen huoneistoon kuuluvan ulkotilan oleskelualueelle tai toisen huoneiston sisätiloihin. Terveydensuojeluun toimitettujen asiakirjojen perusteella kaikissa asuinhuoneistoissa on parveke. Halutessaan asuntoyhteisö voi itse tupakkalain 78 §:n 2 momentin mukaan kieltää tupakoinnin asuntoyhteisön hallitsemissa yhteisissä ulkotiloissa.

As. Oy Ranta-Tampellan Kaplan, Tampere on toimittanut selvityksen tupakansavun mahdollisista leviämisreiteistä huoneistoihin tai parvekkeiden välillä. Toimitettujen julkisivukuvien perusteella ylimmän kerroksen parvekkeita lukuun ottamatta kaikki parvekkeet sijaitsevat parvekelinjassa. Ylimmän kerroksen parvekkeiden vieressä on joko toinen huoneisto tai tähän kuuluva parveke. Valviran ohjeistuksen mukaan päällekkäisten tai vierekkäisten tilojen osalta savun leviäminen on todennäköistä, jolloin tupakkalain vaatimus siitä, että savua voi muutoin kuin poikkeuksellisesti kulkeutua toisen huoneiston tiloihin, täyttyy. Tästä johtuen tupakointikieltohakemuksen perusteella tupakansavun kulkeutuminen muutoin kuin poikkeuksellisesti toiselle parvekkeelle tai toisen huoneiston sisätiloihin on mahdollista.

Asuntoyhteisön hakemusprosessi täyttää tupakkalaissa sille asetetut vaatimukset.

Päätöksen perusteena oleva lainsäädäntö

Tupakkalaki (549/2016) 79, 90 ja 106 §
Valtioneuvoston asetus tupakointitiloista ja tupakointikiellon hakemisesta asuntoyhteisöön (601/2016) 4 a §
Hallintolaki (434/2003) 34 §

Päätösasiakirjoissa on mainittu liitteitä, joita ei julkaista internetissä. Pois jätetään liitteet, jotka sisältävät salassa pidettäviä tietoja, tai joissa olevien tietojen julkistaminen voi vaarantaa yksityisyyden suojan tai elinkeinonharjoittajan liike- tai ammattisalaisuuden. (Julkisuuslaki 621/1999, Laki sähköisen viestinnän palveluista 917/2014, Tietosuojalaki 1050/2018, Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista 812 /2000, Kuntalaki 410/2015).
 

Päätös

As. Oy Ranta-Tampellan Kaplan, Tampereen hakemuksesta määrätään tupakkalain 549/2016 §:n 79 mukainen tupakointikielto osoitteessa Ranta-Tampellankatu 12, 33180 Tampere, sijaitseville huoneistojen hallinnassa oleville huoneistoparvekkeille.

Päätöksestä peritään tupakkalain 549/2016 §:n 90 kohdan 4 mukaisesti maksu. Maksu 1 040 € määräytyy Tampereen kaupungin ympäristöterveyden maksutaksan (yhdyskuntalautakunnan alueellisen ympäristöterveydenhuollon jaoston päätös 23.2.2023 § 6, TRE:979/02.04.03/2023) mukaisesti.
Lisäksi hakijalta peritään päätöksestä ilmoittamiseen liittyvät kulut kustannusten mukaan.