§ 125 Väinämöisen kadun vesijohdon saneerauksesta solmitun sopimuksen muuttaminen

Päätöksen perustelut

Tampereen kaupunkiympäristön palvelualueen johtaja päätti 20.03.2025 (TRE:1740/02.07.01/2025) kaupunkiympäristön palvelualueen osallistumisesta sekä valtuutti Tampereen Vesi Oy:n kilpailuttamaan urakkahankinnat puolestaan. Urakoiden pääasiallisena kohteena ovat vesijohtoverkoston saneeraukset, joiden yhteydessä toteutetaan myös kaupungin kustannusvastuulle kuuluvia hulevesirakenteiden uusimisia. Yhtenä kohteena on ollut Väinämöisenkadun saneeraus, joka on sisältänyt hulevesiviemärin saneerauksen, hulevesikaivojen uusimisia sekä liittymäparannuksia urakka-asiakirjojen mukaisesti. Vesi Oy on erityisalojen hankintalain kynnysarvon alittavaan tarjouskilpailuun perustuvassa hankinnassa valinnut (6.6.2024) urakoitsijaksi Turtolan Kaivin Oy (0933206-​0). Kaupunki on solminut tarjouskilpailuun perustuen osuudestaan oman hankintasopimuksen 4.6.2025. Kaupungin urakan arvonlisäveroton arvo on sopimuksen mukaisesti:

Hulevesi 230 897,60 euroa

Katu 32 500,00 euroa

Yhteensä 263 397,60 euroa

Tilaajat ovat todenneet urakan lisäsuunnittelutarpeita hulevesitöiden ja pintarakenteiden osalta. Työt kohdistuvat talohaarojen madaltamisen aiheuttamiin lisätöihin. Tampereen Veden rakennuttajainsinööri Kari-Pekka Kortetjärven mukaan ”Olemassa olevien kiinteistöjen tonttijohdoista ei ole ollut sellaista tietoa, että rakennettava hulevesilinja törmäisi jäteveden tonttijohtoon. Tonttijohdon korkeusaseman muuttaminen eroaa työnluonteeltaan urakassa tehtävästä työtä. Tässä työssä joudutaan hakemaan ja sovittamaan kaivamalla sopiva kohta, missä tonttiviemärin korkeusaseman muutokset voidaan tehdä. Työ on suoritettava olemassa olevaa putkea seuraten sellaiseen pisteeseen, josta muutos on mahdollista toteuttaa. Työn haastavuutta lisää merkittävästi olemassa olevat putkitukset ja varsinkin betonin kaapelikanava sekä tonttien puolella oleva korkeus asema ja rakenteet. Myös kulkuyhteyksien on toimittava. Tällöin kaivutyötä ei ole mahdollista suorittaa normaaleissa olosuhteissa.” Talohaaroja on yhteensä 6 kappaletta, joista haarojen 1,2 ja 3 toteutuneet kustannukset ovat yhteensä 103 499,89 euroa. Tiedossa olevien haarojen 4,5 ja 6 kustannusarvio on noin 120 000,00 euroa. Lisäksi pintarakennetöistä, väliaikaisista päällysteistä ja kiinteistöjen puolella ennallistamisista kustannuksia syntyy arviolta 40 000,00 – 70 000,00 euroa. Tilaaja on arvioinut lisätöiden välttämättömyyttä ja sopimuksenmukaisuutta sekä todennut muutosten aiheuttavan alkuperäisestä sopimuksesta poikkeavia YSE 44§:n mukaisia lisätyötarpeita urakoitsijalta. Todetut lisätyöt kohdistuvat Väinämöisenkadun hulevesi- ja pintarakenteiden loppuunsaattamiseen. 

Välttämättömiin hulevesirakenteita koskeviin lisätöihin ei voida soveltaa urakkasopimuksen hintoja. Tampereen Veden Kari-Pekka Kortetjärven mukaan ” Tonttijohtojen muutostyö tehdään liittymäkohtaisesti, liittymän työt valmiiksi muutostyönä ja sen jälkeen jatketaan urakan työtä.” Tampereen kaupunki ja Turtolan Kaivin Oy ovat sopineet YSE 47§:n mukaisesti päätöksen kohteena olevat hulevesirakenteita koskevat lisätyöt laskutettavaksi tilaajalta erikseen omakustannushintaan.

Urakkaan kuuluvien pintarakennetöiden osalta voidaan noudattaa alkuperäisiä sopimusehtoja ja hinnoittelua. Lisätöiden lopulliset taloudelliset vaikutukset lasketaan taloudellisen loppuselvityksen yhteydessä.

Osapuolet ovat sopineet päätöksen kohteena olevien sopimusmuutosten toimeenpanosta kirjallisesti työmaakokouksissa. Päätöksen kohteena oleville lisätöille on painavia ja perusteltuja syitä, ja osa niistä on edellä mainitusti pantu täytäntöön hallintolain (2003/434) 49 f § 2 mom. mukaisesti.

Kyseessä on Erityisalojen hankintalain (1398/2016) mukaisen kansallisen kynnysarvon alittava rakennusurakkasopimus (pienhankinta). Tarvittavien rakennustöiden hankkiminen Turtolan Kaivin Oy:ltä on ollut perusteltua teknisten syiden ja lisäkustannusten välttämisen johdosta. Muutokset ovat perustuneet YSE ehtojen mukaisiin lisä- ja muutostöihin, jotka ovat olleet kokonaisurakasta erottamattomia ja pakollisia urakan loppuun suorittamiseksi. Urakkaa ei ole ollut mahdollista keskeyttää ja hankintamenettelyin pilkkoa pienempiin osiin siten, että eri lisätyöt olisi kilpailutettu niiden ilmetessä.  Sopimusmuutosten toteuttaminen alkuperäisen valitun urakoitsijan kanssa ei ole johtanut virheelliseen menettelyyn.

Hankinta-​asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Päätösesitys perusteluineen tulee julkiseksi päätöksenteon jälkeen.

Tampereen kaupungin Hallintosäännön 34 § perusteella palvelualueen johtaja päättää irtaimen omaisuuden sekä palvelujen hankinnasta, luovuttamisesta ja vuokrauksesta sekä sopimusten hyväksymisestä lautakunnan vuosisuunnitelman rajoissa

Päätös

Hyväksytään Väinämöisekadun vesijohdon saneerausurakasta Turtolan Kaivin Oy:n (0933206-​0) kanssa solmitun sopimuksen (4.6.2025) muutokset perusteluissa esitetysti. Valtuutetaan rakennuttajainsinööri Petri Leppänen tekemään lisätyötilaus päätöksen kohteena olevista töistä.

Päätöksen kohteena olevien hulevesirakenteiden lisätöiden kustannukset Tampereen kaupungin osalta ovat arviolta yhteensä 260 000,00 - 290 000,00 € euroa.

Sopimusmuutosten lopulliset taloudelliset vaikutukset lasketaan taloudellisen loppuselvityksen yhteydessä.