Päätöksen perustelut
Asia on tullut vireille 02.06.2025, joten asian käsittelyyn sovelletaan rakentamislakia.
Poikkeamispäätös RakL 57 §:n nojalla AKL § 53:n mukaisesta rakennuskiellosta ja AKL 58 § 1 momentin säännöksestä, jonka mukaan rakennusta ei saa rakentaa vastoin asemakaavaa.
Laajennetaan varasto- ja myymälärakennusta 316 m2 myymälähallilla.
HAKIJA ON ANTANUT ERITYISET SYYT POIKKEAMISELLE
”POIKKEAMISET VOIMASSA OLEVASTA ASEMAKAAVASTA:
Rakennuskiellosta poikkeaminen
Käyttötarkoituksen muutos / varasto- ja myymälätilojen suhteen muutos:
- muutetaan myymälä- ja varastotilojen suhdetta:
- myymälätilat 4694,0 m2 = 84 %
- varasto- ja tekniset tilat 879,5 m2 = 16 %
Ylitetään rakennusoikeus ja -ala:
- nykyinen kerrosala 5257,5 m2 (ylitetty jo 35 m2 )
- laajennus (kevyt myymälähalli) 316 m2
- ylitys 351 m2 ( 6,7, %)
- laajennus sijoittuu osin rakennusalan ulkopuolelle kaavassa pysäköintiin osoitetulle alueelle
Pysäköintipaikat:
- laajennusosa vie osan nykyisistä pysäköintipaikoista
Paikkavaatimus:
- teollisuus- ja yhdyskuntatekn. tilat 1ap/ 3 työntekijää = 1 ap
- myymälätilat 1 ap/ 50 krsm2 = 4694 /50 = 94 ap
- yhteensä vaatimus 95 ap
- kiinteistölle jää 83 ap = vajaus 8 ap
Perustelut poikkeamisiin:
Tontin ympäristö on muuttunut merkittävästi asemakaavan laatimisen jälkeen. Kaavavaiheessa lähinnä varastoalueeksi tarkoitetut Sellukadun kiinteistöt ovat muuttuneet liiketiloiksi, ja poikkeamisella lähinnä virallistetaan jo pitkään ollut kiinteistön tilanne pääosin myymäläkäyttöön. Poikkeamisella ei ole vaikutusta siis naapuritonttien eikä lähiympäristön käyttöön.
Kiinteistöön on sijoittumassa vähittäistavaraliike, jonka liikekonseptiin kuuluu lämmittämätön puutarhamyymälä. Tätä ei ole tarkoituksen mukaista sijoittaa nykyisen rakennuksen lämmöneristettyyn sisätilaan. Laajennus ei mahdu kuitenkaan rakennusalan sisälle, vaan joudutaan ylittämään rakennusala sekä vähentämään tästä syystä autopaikka määrää tontilla.
Poikkeamisilla saadaan tontti tarkoituksenmukaisesti pääosin myymäläkäyttöön.”
KUULEMINEN
Naapurit on kuultu kaupungin toimesta. Naapurit on kuultu myös rakentamislupaa varten. Naapureilla ei ollut huomautettavaa hankkeesta.
POIKKEAMINEN
Tontti 837–263–2500–7 on asemakaavassa osoitettu teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi, jolle saa sijoittaa teollisuus- ja varastorakennusten lisäksi myymälä- ja konttorirakennuksia ja muita vastaavia palvelutarkoituksiin osoitettavia rakennuksia ja toimintoja, kuitenkin siten, että teollisuus- ja varastorakennusten osuus asemakaavassa ilmoitetusta rakennusoikeudesta on enemmän kuin 75 %. Autopaikkoja tulee vähintään olla 1 ap liike-, toimisto- ja palvelutilan 50 m2 kohti. Tontille on osoitettu pysäköintipaikoille tarkoitettu alue ja pysäköintipaikkoja ei saa käyttää muuhun tarkoitukseen kuin pysäköintiin muuntamoa lukuun ottamatta. Siitä poiketen tontille rakennetaan 316 m2 myymälähallilaajennus, joka sijoittuu osin rakennusalan ulkopuolelle pysäköintipaikoille tarkoitetulle alueelle. Myymälä- ja liiketilojen määrä kasvaa muutoksen myötä 84 % ja varasto- ja teknistentilojen osuus on 16 % tontilla käytetystä kerrosalasta. Rakennusoikeuden ylitys kasvaa 316 m2, jolloin tontilla käytetty kerrosala on 5 573,5 k-m2. Autopaikkoja poistuu laajennuksen myötä ja autopaikkojen vaaditusta vähimmäismäärästä poiketaan 8 ap. Alue on useaan kertaan jatketussa rakennuskiellossa asemakaavan muuttamiseksi kyseessä olevaa tonttia laajemmalta alueelta. Poiketaan rakennuskiellosta.
Poikkeaminen voidaan erityisestä syystä myöntää, mikäli se ei RakL 57 §:n mukaisesti
1) aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle;
2) vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista;
3) vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista; tai
4) johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
ASEMAKAAVOITUS
Tontti sijaitsee Lielahden teollisuusalueella. Tontti rajautuu kaakossa, lounaassa ja luoteessa katualueisiin ja koillisessa pysäköintialueeseen ja liiketilarakennukseen. Tontilla sijaitsee vuonna 1998 valmistunut varasto- ja myymälärakennus.
Poikkeaminen asemakaavasta ja rakennuskiellosta ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle.
Tampereen kaupungilla olevien tietojen mukaan rakennuspaikalla ei ole arvokkaita luontokohteita, joten poikkeaminen asemakaavasta ja rakennuskiellosta ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista.
Rakennuspaikalla tai sen välittömässä läheisyydessä ei ole arvokkaita rakennetun kulttuuriympäristön kohteita, joten poikkeaminen asemakaavasta/rakennuskiellosta ei vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista.
Vaikutuksiltaan merkittävänä rakentamisena pidetään ympäristöstään täysin poikkeavaa rakentamista, kuten
kerrostalon rakentamista omakotialueelle tai suuren päivittäistavarakaupan perustamista. Nyt on kyse käyttötarkoitukseltaan asemakaavan mukaisen varasto- ja myymälärakennuksen laajentamisesta. Poikkeaminen asemakaavasta ja rakennuskiellosta ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Ottaen huomioon hakijan selvityksen sekä saadut lausunnot, asemakaavayksikkö toteaa, että ehtojen mukaan toteutettuna poikkeaminen rakennuskiellosta, asemakaavan käyttötarkoituksesta, rakennusoikeudesta, rakennusalasta ja autopaikkavaatimuksesta ja autopaikka-alueesta ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle eikä vaikeuta luonnon tai rakennetun ympäristön arvojen säilyttämistä koskevien tavoitteiden saavuttamista tai johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Hakijan esittämät erityiset syyt ovat RakL 57 §:n 1 momentin tarkoittamat ja kyseisen lainkohdan mukaan hyväksyttävät erityiset syyt poikkeamisen myöntämiselle.
Poikkeamisluvan myöntämisellä ei ole merkittäviä vaikutuksia yritystalouteen.
LIITTEET:
Kartat: Sijaintikartassa on esitetty rakennuspaikan sijainti ja poikkeuslupatilanne. Tontti rajautuu koillisessa pysäköintialueeseen ja liikerakennukseen, kaakossa Sellukatuun ja pahvitehtaankatuun, lounaassa Enqvistinkatuun ja luoteessa Lielahdenkatuun. Poikkeamislupahakemus sijaitsee osoitteessa Sellukatu 30. Kohteen kaakkoissuunnalla on neljä aikaisempaa lupahakemusta, joille on annettu myönteiset päätökset vuonna 2008, sekä kolmelle vuonna 2020. Kohteen lounaissuunnalla on seitsemän aikaisempaa lupahakemusta. Näistä viidelle on annettu myönteiset päätökset, yhdelle kielteinen, ja yhden käsittely on kesken. Myönteiset päätökset on annettu vuosina 2005, 2016, 2018, 2021 ja 2022, ja kielteinen vuonna 1995. Lisäksi kohteen länsi-luoteissuunnalla on kolme aikaisempaa lupahakemusta, joille on annettu myönteiset päätökset vuosina 2003, 2020 ja 2024. Asemakaavassa tontin pääkäyttötarkoitus on teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi, jolle saa sijoittaa teollisuus- ja varastorakennusten lisäksi myymälä- ja konttorirakennuksia ja muita vastaavia palvelutarkoituksiin osoitettavia rakennuksia ja toimintoja, kuitenkin siten, että teollisuus- ja varastorakennusten osuus asemakaavassa ilmoitetusta rakennusoikeudesta on enemmän kuin 75 %. Autopaikkoja tulee vähintään olla 1 ap liike-, toimisto- ja palvelutilan 50 m2 kohti. Tontille on osoitettu pysäköintipaikoille tarkoitettu alue ja pysäköintipaikkoja ei saa käyttää muuhun tarkoitukseen kuin pysäköintiin muuntamoa lukuun ottamatta. Tonttitehokkuus e= 0,5. Tontille on osoitettu yksi laaja rakennusala.
Lausunnot: Turvallisuus- ja kemikaalivirasto TUKES, Pirkanmaan pelastuslaitos
Poikkeamishakemus: Liitteessä on kerrottu hankkeen, rakennuspaikan ja hakijan tiedot.
Suunnitelmat: Rakennetaan 316 m2 kevyt myymälähalli laajennuksena olemassa olevan rakennuksen kaakkoispuolelle.