Kaupunginvaltuusto, kokous 10.11.2025

§ 173 Keskustelu Tampereen strategiasta 2035, vuoden 2026 talousarviosta ja vuosien 2026-2029 taloussuunnitelmasta sekä talousarvion yhteydessä käsiteltävät valtuustoaloitteet ja talousarvioon liittyvät asiat 

TRE:328/02.02.01/2025

Perustelut

1. Talousarvion esittely

Pormestari, kaupunginhallituksen puheenjohtaja Ilmari Nurminen.

2. Keskustelu

Esityslistan pykälistä 173-176 käydään keskustelu samanaikaisesti seuraavasti:

Ryhmäpuheenvuorot 10 minuuttia, valtuustoryhmät suuruusjärjestyksessä. Ryhmäpuheenvuorojen aikana mahdollisesti tehdyt muutos- ja ponsiehdotukset sekä kirjallisina että sähköisenä sihteeristölle: otsikko, sivu ja esitetty muutos tai ponsi.

Tampereen Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä
Kokoomuksen ja RKP:n Tampereen valtuustoryhmä
Tampereen vihreä valtuustoryhmä
Vasemmistoliiton Tampereen valtuustoryhmä
Perussuomalaisten valtuustoryhmä
Keskustan valtuustoryhmä
Tampereen Kristillisdemokraattien valtuustoryhmä

Yksittäisten valtuutettujen puheenvuorot, joiden aikana mahdollisesti tehdyt muutos- ja ponsiehdotukset sekä kirjallisina että sähköisenä sihteeristölle: otsikko, sivu ja esitetty muutos tai ponsi.

Muutos- ja ponsiehdotukset pykäliin 174-176 on tehtävä pykälän 173 keskustelun aikana. Muutos- ja ponsiehdotuksia ei saa tehdä enää käsiteltäessä pykäliä 174-176. Pykälien 174-176 kohdalla suoritetaan vain mahdolliset äänestykset ja todetaan päätökset.

3. Yksityiskohtainen käsittely

Käsittely pykälän 173 osalta käydään talousarviokirjassa olevan jaottelun mukaisesti:

ESIPUHE s. 5-6

YLEISPERUSTELUT s. 9-50

Talous- ja strategiaprosessi s. 10

Talouden tasapaino-ohjelma s. 11-12

Tampereen kaupungin organisaatio s. 13-14

Taloudelliset lähtökohdat s. 15-17

Talouden kehitysnäkymät s. 15
Kuntatalous s. 16
Kaupungin talous s. 17

Toimintaympäristö s. 18-24

Väestö s. 18-19
Työ s. 20-22
Asuminen s. 23-24

Talousarvion rakenne, sitovuus ja seuranta s. 25-28

Talousarvion osat s. 25
Talousarvion sitovuus ja seuranta s. 25-27
Tilivelvollisuus s. 28

Henkilöstö s. 29-30

Tampereen strategia 2035 s. 31-35

Hyvinvoinnin edistäminen s. 31
Vuoden 2026 toiminnan tavoitteet s. 32
Strategiset painopisteet, valtuustokauden tavoitteet ja vuositavoitteet s. 33-35

Tuottavuuden tila s. 36-37

Kehitysohjelmat ja muu kehittämistoiminta s. 38-44

Viiden tähden keskusta -kehitysohjelma s. 39
Hiedanranta-kehitysohjelma s. 40
Etelän kasvusuunta -kehitysohjelma s. 41
Kaikkien Tampere -kehitysohjelma s. 42
Muu kehittämistoiminta s.43-44

Ilmastobudjetti s. 45-47

Riskienhallinta ja turvallisuus s. 48-49

Hankinnat s. 50

KÄYTTÖTALOUSOSA JA INVESTOINNIT YKSIKÖITTÄIN s. 51-110

Sivistyspalvelujen palvelualue s. 52-65

Kasvatus- ja opetuslautakunta s. 52-58
Varhaiskasvatus ja esiopetus s. 55-56
Perusopetus s. 57-58

Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunta s. 59-65
Kulttuuri s. 62-63
Liikunta ja nuoriso s. 64-65

Elinvoiman palvelualue s. 66-90

Elinvoima- ja osaamislautakunta s. 66-75
Ammatillinen koulutus s. 69-70
Lukiokoulutus s. 71
Työllisyys- ja kasvupalvelut s. 72-73
Tampereen seudun työllisyysalue s. 74-75

Asunto- ja kiinteistölautakunta s. 76-90
Kiinteistöt, tilat ja asuntopolitiikka s. 79-80
Talonrakennushankkeet s. 81-90

Kaupunkiympäristön palvelualue s. 91-110

Yhdyskuntalautakunta s. 91-99
Kaupunkiympäristön suunnittelu s. 94-95
Kaupunkiympäristön rakennuttaminen ja ylläpito s. 96-97
Kestävä kaupunki s. 98-99

Joukkoliikennelautakunta s. 100-104
Joukkoliikenne s. 103-104

Konsernihallinto s. 105-109

Yhteiset erät s. 108-109

Vahinkorahasto s. 110

LASKELMAT s. 111-129

Tuloslaskelmaosa s. 112-122

Verotulot s. 115-117
Valtionosuudet s. 118-119
Korkotulot ja -menot s. 120-121
Muut rahoitustulot ja -menot s. 122

Investointiosa s. 123-125

Investoinnit s. 123-125

Rahoituslaskelmaosa s. 126-129

Rahoituslaskelma s. 126-127
Antolainauksen muutokset s. 128
Lainakannan muutokset s. 129

LIITTEET s. 130-156

Konsernin toiminta ja talous s. 131-142
Konserniyhteisöjen investoinnit vuonna 2026 s. 134-150

Tytäryhtiöiden tavoitteet 2026 s. 135-142
Investoinnit kohteittain 2026–2035 s. 143-150
Talousarviotavoitteiden arviointikriteerit s. 151-155
Täydentäviä tietoja s. 156

Lounastauko pidetään kello 12.00-13.00. Päivällistauko kello 16.00-17.00.