Päätöksen perustelut
Asia on tullut vireille 1.10.2025, joten asia käsitellään soveltaen rakentamislakia (RakL) ja alueidenkäyttölakia (AkL) sekä muita 1.1.2025 voimaan tulleita määräyksiä.
Haetaan lupaa rakentaa asemapiirroksen periaatteen mukaan kerrosalaltaan 120 m2 suuruinen loma-asunto 6080 m2 suuruiselle tilalle Koikka 837-722-2-358.
POIKKEAMINEN
Alueella on voimassa 1) ympäristöministeriön 28.2.1994 vahvistama Aitolahti-Teisko rantayleiskaava, jonka mukaan rakennuspaikka sijoittuu loma-asuntoalueelle ja 2) kaupunginvaltuuston 19.4.2021 hyväksymä Pohjois-Tampereen strateginen yleiskaava, jonka mukaan rakennuspaikka sijoittuu maaseutualueelle.
Rakennusoikeuksien yhdistäminen suunnitelmassa esitetyllä tavalla vaatii poikkeamisen voimassa olevasta rantayleiskaavasta ja rannan suunnittelutarpeesta (RakL 57§, AkL 72§). Poikkeaminen ei saa aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Se ei myöskään saa vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden tai rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista eikä johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Suunnitelmassa uuteen lomarakennukseen yhdistetään kaavan mukaiset lomarakennuksen 80 m2 ja vierasmajan 40 m2 kerrosalat. Rakennuspaikalla on ennestään 34 kem2 suuruinen sauna. Rakennusoikeuksien yhdistäminen on mahdollista Pohjois-Tampereen strategisen yleiskaavan periaatteiden mukaisesti. Uudisrakentamisen toteutuessa tilan kokonaisrakennusoikeudeksi muodostuu 154 kem2, mikä ei ylitä rakennuspaikalle kaavassa osoitettua enimmäisrakennusoikeutta 170 kem2.
Kiinteistörekisterin mukaan Koikka-nimisen tilan pinta-ala on 6080 m2 ja se on rekisteröity 6.2.2002. Hakijat ovat 17.2.2002 päivätyn lainhuudon mukaan kiinteistön omistajia.
KUULEMINEN
Hakija on kuullut rajanaapureita. Naapureilla tai muilla osallisilla ei ole huomauttamista hakemukseen.
Hakijan perustelut hakemuksensa tueksi, ns. erityiset syyt poikkeamiseen (RakL 57§ 1 mom):
” - Poikkeamisen edellytyksenä rakennusjärjestyksen mukaan on, että etäisyys rantaviivasta tulisi olla yli 30 m, mikäli loma-asunto ja vierastalo halutaan toteuttaa " saman katon " alle.
- Poikkeaminen tässä tapauksessa ei estä mitenkään rantaosayleiskaavan toteutumista eikä muitakaan luonnonsuojelullisia tavoitteita.
- Kyseessä oleva rakennuspaikka on jyrkähköä, jolle tuottaa vaikeuksia sijoittaa 40 m2 suuruista rakennusta saniteettitiloineen, jotka ovat varsinaisen loma-asunnon vakiovarustelua.
- Suurin osa tontista on täysin luonnonvaraista ja siksi olisi tarpeetonta lisätä rakennusten lukumäärää, mikä sinällään aiheuttaisi jo pelkästään rakennusvaiheessa luontoon kohdistuvia toimenpiteitä sekä rakentamisen edellyttämien kulkureittien tekemisiä.
- Ratkaisu olisi kaikkein ympäristöystävällisin ja esteettisin tapa toteuttaa rakentaminen.”
Yleiskaavoitus:
Olemassa oleva lomarakennuspaikka sijaitsee Iso-Päiväjärven rannalla.
Maakuntavaltuuston 27.3.2017 hyväksymässä Pirkanmaan maakuntakaavassa 2040 tila sijoittuu maaseutualueelle.
Ympäristöministeriön 28.2.1994 vahvistamassa Aitolahti-Teisko rantayleiskaavassa rakennuspaikka sijoittuu loma-asuntoalueelle. Alue on tarkoitettu omarantaista loma-asutusta varten. Alueelle saa rakentaa kullekin rakennuspaikalle loma-asunnon, jonka kerrosala saa olla enintään 80 m2, saunarakennuksen ja talousrakennuksen, joiden kummankin kerrosala saa olla enintään 25 m2 sekä käymälän. Mikäli rakennuspaikan pinta-ala on suurempi kuin 6000 m2, rakennuspaikalle saa rakentaa lisäksi vierasmajan, jonka kerrosala saa olla enintään 40 m2. Loma-asuntorakennus tulee sijoittaa vähintään 30 m:n ja saunarakennus vähintään 10 m:n päähän keskiveden korkeuden mukaisesta rantaviivasta. Rakennuspaikan puusto ja muu kasvillisuus on säilytettävä mahdollisimman luonnonmukaisena erityisesti rakennusten ja rantaviivan välisellä vyöhykkeellä.
Kaupunginvaltuuston 19.4.2021 hyväksymässä, lainvoimaisessa (25.11.2022) Pohjois-Tampereen strategisessa yleiskaavassa rakennuspaikka sijoittuu maaseutualueelle. Alue on tarkoitettu ensisijaisesti maa- ja metsätalouden harjoittamiseen ja alueella tulee tukea maatalouden toimintamahdollisuuksia. Alueelle voi sijoittua myös haja-asutusluonteista asumista, loma-asumista sekä elinkeinotoimintaa, joka kokonsa ja ympäristövaikutustensa puolesta sopii alueelle. Laajemmat kehityshankkeet edellyttävät tarkemman suunnitelman laatimista. Suunnitelman tulee perustua riittäviin selvityksiin ja vaikutusten arviointiin ja siitä on tiedotettava laajemmin kuin rajanaapureiden kuulemisella. Uudisrakentamisen sijoittamisessa tulee ottaa huomioon sijainti palvelujen kannalta epäsuotuisalla alueella sekä maa- ja metsätalouden harjoittamisesta mahdollisesti aiheutuvat häiriöt. Uudisrakennuksen rakennuspaikan pinta-alan tulee olla vähintään 5000 m2.
Rantayleiskaavan mukaisen loma-asuntoalueen rakennuspaikan rakennusoikeuden mukaisia kerrosaloja voidaan perustelluista syistä rakentaa yhteen samaan kokonaisuuteen. Rakentamisen tulee sopia rantamaisemaan eikä siitä saa aiheutua haitallisia vaikutuksia ympäristöön.
Kiinteistö sijaitsee arseeni- ja fluoridiriskialueella. Tilan vesihuolto on hoidettu olemassa olevalla kiinteistökohtaisella järjestelmällä.
Kiinteistö on osa laajaa yhtenäistä metsäaluetta. Alueella tulee välttää maankäytöstä johtuvaa metsien hävittämistä ja pirstomista niin, että syntyy alueen kokoon nähden vaikutuksiltaan laaja-alaista, pysyvää tai muuta merkittävää pitkäkestoista haittaa luonnon monimuotoisuudelle. Alueelle suunniteltavien toimintojen sijoittelussa tulee ottaa huomioon alueen luonto- ja maisema-arvot. Alueen suunnittelussa tulee turvata metsätalouden ja muiden maaseutuelinkeinojen toiminta ja kehittämisedellytykset.
Merkinnällä on yleispiirteisesti osoitettu metsäiset luonnon ydinalueet. Alueiden muodostamisen kriteereinä ovat olleet mm. metsäalueiden koko (yli 100 ha), luonnontilaisuus, monimuotoisuuden kannalta tärkeä metsätyyppi ja hyvä kytkeytyvyys muiden arvokkaiden metsäalueiden kanssa. Alueet ovat pääasiassa metsätalouskäytössä. Alueelle voi sijoittua asumista ja muuta maankäyttöä, mikäli toiminta ei aiheuta haittaa alueen arvoille, esimerkiksi metsälakikohteille.
Suunnitelmassa uuteen lomarakennukseen yhdistetään kaavan mukaiset lomarakennuksen (80 m2) ja vierasmajan (40 m2) sallitut kerrosalat. Rakennuspaikalla sijaitsee ennestään 34 kem2 suuruinen sauna. Rakennustoimenpiteen jälkeen tilan kokonaisrakennusoikeus on yhteensä 154 kem2, mikä jää alle kaavan salliman enimmäisrakennusoikeuden (170 kem2).
Rakennuspaikalle on olemassa oleva tieyhteys Päiväjärventieltä.
Ottaen huomioon RakL 57§:n tarkoittamana poikkeamista puoltavana syynä hakijan perustelut hakemuksensa tueksi voidaan todeta, että rakennusoikeuksien yhdistäminen suunnitelmassa esitetyllä tavalla ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Poikkeaminen ei myöskään vaikeuta luonnonsuojelun tai rakennetun kulttuuriympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista tai johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.
Lupahakemus on salassapidettävä, Tietosuojalaki (1050/2018) 29 §.