§ 130 Maisemasuunnittelun puitejärjestely

Lataa  Kuuntele 

TRE:2758/02.07.01/2025

Päätöspäivämäärä

6.11.2025

Päätöksen tekijä

Johtaja, kaupunkiympäristön palvelualue

Valmistelijan yhteystiedot

Suunnittelupäällikkö Marika Viinanen, puh. 040 6586364, marika.viinanen@tampere.fi ja hankinta-asiantuntija Antti Mustalahti, puh. 040 144 8454, antti.mustalahti@tampere.fi

Lisätietoja päätöksestä

Johdon assistentti Katri Naulo,​ puh. 040 801 6003,​ etunimi.sukunimi@tampere.fi

Päätöksen perustelut

Tampereen kaupungin Hankintapalvelut pyysi Tampereen kaupungin toimeksiannosta tarjouksia Maisemasuunnittelun puitejärjestelyn hankintaan. Sopimuskausi alkaa 16.11.2025. Sopimuskausi on kahden vuoden mittainen. Sopimusta on mahdollista jatkaa varsinaisen sopimuskauden jälkeen kahden vuoden optiokaudella. Option käyttöönotosta tehdään erillinen päätös.

Hankintamenettelynä oli hankintalain 32 §:n mukainen avoin menettely. Kyseessä on EU:n kynnysarvon ylittävä palveluhankinta. Hankinnasta lähetettiin hankintailmoitus julkaistavaksi HILMA -​palvelussa 27.8.2025 ja tarjouspyyntö oli saatavilla Tampereen kaupungin ​toimittajaportaalissa.

Hankinta jaettiin osa-​alueisiin seuraavasti:

Osa-alue 1. Viheralueiden yleis- ja rakennussuunnittelu

Osa-alue 2: Aukioiden ja katuviheralueiden yleis- ja rakennussuunnittelu

Osa-alue 3. Maisemapellot ja avoimet viheralueet, viljely-, kuivatus- ja kunnossapitosuunnitelmat

Osa-alue 4. Historiallisten ympäristöjen selvitykset ja suunnitelmat

Osa-alue 5. Viheralueiden hoito- ja käyttösuunnitelmat, viherverkkoselvitykset ja -suunnitelmat, maisemaselvitykset ja vaikutusten arvioinnit

Hankinnan osa-alueessa 1 puitejärjestelyn sopimuskumppaneiksi valitaan kahdeksan (8) palveluntuottajaa.

Hankinnan osa-​alueissa 2,​3 ja 4 sopimuskumppaneiksi valitaan neljä (4) palveluntuottajaa.

Hankinnan osa-alueessa 5 puitejärjestelyn sopimuskumppaneiksi valitaan kuusi (6) palveluntuottajaa.

Tarjouksen jättivät määräaikaan 29.9.2025 klo 12:00 mennessä seuraavat 18 yritystä osa-​alueittain seuraavasti:

Osa-alue 1. Viheralueiden yleis- ja rakennussuunnittelu

-          FCG Rakennettu Ympäristö Oy (3485116–1)

-          Maisema-arkkitehtitoimisto Maanlumo Oy (2572482–2)

-          Sitowise Oy (2335445–0)

-          Masu Planning Oy (2543765–5)

-          WSP Finland Oy (0875416–5)

-          Maisema-arkkitehtitoimisto Näkymä Oy (1808387–9)

-          Ramboll Finland Oy (0101197–5)

-          VSU maisema-arkkitehdit Oy (1480434–1)

-          LOCI maisema-arkkitehdit Oy (2180076–0)

-          Sweco Finland Oy (2661738–3)

-          Nomaji maisema-arkkitehdit Oy (2715151–1)

-          Destia Oy (2163026–3)

-          Arco Oy (2240452–4)

Osa-alue 2: Aukioiden ja katuviheralueiden yleis- ja rakennussuunnittelu

-          FCG Rakennettu Ympäristö Oy (3485116–1)

-          Maisema-arkkitehtitoimisto Maanlumo Oy (2572482–2)

-          Sitowise Oy (2335445–0)

-          Masu Planning Oy (2543765–5)

-          WSP Finland Oy (0875416–5)

-          Maisema-arkkitehtitoimisto Näkymä Oy (1808387–9)

-          Ramboll Finland Oy (0101197–5)

-          VSU maisema-arkkitehdit Oy (1480434–1)

-          LOCI maisema-arkkitehdit Oy (2180076–0)

-          Sweco Finland Oy (2661738–3)

-          Nomaji maisema-arkkitehdit Oy (2715151–1)

-          Destia Oy (2163026–3)

-          A-Insinöörit Suunnittelu Oy (0211382–6)

Osa-alue 3. Maisemapellot ja avoimet viheralueet, viljely-, kuivatus- ja kunnossapitosuunnitelmat

-          Sitowise Oy (2335445–0)

-          WSP Finland Oy (0875416–5)

-          VSU maisema-arkkitehdit Oy (1480434–1)

-          Sweco Finland Oy (2661738–3)

-          Nomaji maisema-arkkitehdit Oy (2715151–1)

-          Proagria Etelä-Suomi Ry (0242886–0)

-          Arco Oy (2240452–4)

Osa-alue 4. Historiallisten ympäristöjen selvitykset ja suunnitelmat

-          Sitowise Oy (2335445–0)

-          Masu Planning Oy (2543765–5)

-          Maisema-arkkitehtitoimisto Näkymä Oy (1808387–9)

-          Ramboll Finland Oy (0101197–5)

-          Livady Oy (0968433–0)

-          VSU maisema-arkkitehdit Oy (1480434–1)

-          LOCI maisema-arkkitehdit Oy (2180076–0)

-          Sweco Finland Oy (2661738–3)

-          Nomaji maisema-arkkitehdit Oy (2715151–1)

-          Inaro Oy (2126349–1)

-          Proagria Etelä-Suomi Ry (0242886–0)

-          Aino Landscaping Oy (2904872–9)

-          Arco Oy (2240452–4)

Osa-alue 5. Viheralueiden hoito- ja käyttösuunnitelmat, viherverkkoselvitykset ja -suunnitelmat, maisemaselvitykset ja vaikutusten arvioinnit

-          FCG Rakennettu Ympäristö Oy (3485116–1)

-          Sitowise Oy (2335445–0)

-          Masu Planning Oy (2543765–5)

-          WSP Finland Oy (0875416–5)

-          Maisema-arkkitehtitoimisto Näkymä Oy (1808387–9)

-          Ramboll Finland Oy (0101197–5)

-          Livady Oy (0968433–0)

-          VSU maisema-arkkitehdit Oy (1480434–1)

-          LOCI maisema-arkkitehdit Oy (2180076–0)

-          Sweco Finland Oy (2661738–3)

-          Nomaji maisema-arkkitehdit Oy (2715151–1)

-          Destia Oy (2163026–3)

-          Aino Landscaping Oy (2904872–9)

Tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden tarkastaminen

Hankintalain 74 §:n mukaisesti tarjoajan tulee tarjouksessaan osoittaa tarjoamansa palvelun olevan tarjouspyynnössä ja muissa hankinta-​asiakirjoissa esitettyjen vaatimusten mukainen. Hankintayksikön on suljettava tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset tarjouskilpailusta.

Osa-​alueeseen 1 liittyen VSU maisema-arkkitehdit Oy:lle ja Nomaji maisema-arkkitehdit Oy:lle lähetettiin täsmennyspyynnöt 10.10.2025. Hankintayksikkö varmensi täsmennyksellä referenssien tietoja valmistumisten osalta. Molemmat vastasivat täsmennyspyyntöön määräajassa 15.10.2025 hyväksyttävästi.

Osa-alueeseen 2 liittyen VSU maisema-arkkitehdit Oy:lle lähetettiin täsmennyspyyntö referenssisuunnitelmaan liittyen. Yritys vastasi täsmennyspyyntöön määräajassa 15.10.2025 hyväksyttävästi.

Osa-alueeseen 4 liittyen LOCI maisema-arkkitehdit Oy:lle ja Ramboll Finland Oy:lle lähetettiin täsmennyspyynnöt 10.10.2025. Hankintayksikkö varmensi täsmennyksellä referenssien tietoja valmistumisten osalta. Molemmat vastasivat täsmennyspyyntöön määräajassa 15.10.2025 hyväksyttävästi.

Täsmennyksien jälkeen kaikki saapuneet tarjoukset vastasivat tarjouspyynnön ehtoja.

Tarjousten vertailu

Valintaperusteena oli kokonaistaloudellinen edullisuus. Kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteena käytettiin parasta hinta-​ laatusuhdetta seuraavin painotuksin:

-​ Hinta,​ max. 40 vertailupistettä

-​ Laatu,​ max. 60 vertailupistettä

Jokaisen osa-​alueen vertailu tehtiin omana kokonaisuutenaan osioittain. Hinnan vertailu tehtiin perustuen muodostuvaan vertailuhintaan. Vertailuhinta muodostettiin osa-​ aluekohtaisesti kuvatulla kaavalla. Edullisimman vertailuhinnan antanut tarjous sai vertailuun ko. osion maksimivertailupisteet.

Muiden tarjousten hinnat suhteutettiin tähän hintaan kaavalla: (pienin annettu vertailuhinta/pisteytettävän tarjouksen vertailuhinta) * ko. osion maksimivertailuhintapisteet.

Laadun vertailupisteet jakautuivat osa-​alueittain seuraavasti:

Hankinnan osa-​alueissa 1,​2,​4 ja 5:

-​ Nimetyn projektivastaavan osaaminen,​ maksimipisteet 20 vertailupistettä

-​ Nimetyn suunnittelijan (1) osaaminen,​ maksimipisteet 20 vertailupistettä

-​ Maisema-​arkkitehtoninen laatu,​ maksimipisteet 20 vertailupistettä

Hankinnan osa-​alueessa 3:

-​ Nimetyn suunnittelijan (1) osaaminen,​ maksimipisteet 30 vertailupistettä

-​ Nimetyn suunnittelijan (2) osaaminen,​ maksimipisteet 30 vertailupistettä

Osioissa 1–5 tarjouksen vertailusta saamat pisteet (projektivastaava ja suunnittelija) perustuvat tarjouksella tehtyihin valintoihin. Pisteitä myönnettiin kohdassa kuvatusti. Lisäksi osioissa 1,2,4,5 pisteitä myönnetään liitteiden 2,3 ja 4 mukaisesti. Tarjouksen kokonaisvertailupisteet muodostetaan laskemalla yhteen eri osioista osa-aluekohtaisesti saadut pisteet.

Laadun vertailu toteutettiin tarjouspyynnöllä ja sen liitteillä kuvatulla tavalla. Tarjoajien kunkin vertailuperusteen osalta saamat pisteet ilmenevät hankintapäätöksen liitteenä olevasta vertailutaulukosta. Edellä mainitun perusteella kokonaistaloudellisesti edullisimmat tarjoukset tekivät seuraavat tarjoajat osa-​alueittain:

Osa-alue 1. Viheralueiden yleis- ja rakennussuunnittelu

-          VSU maisema-arkkitehdit Oy (1480434–1)

-          Maisema-arkkitehtitoimisto Näkymä Oy (1808387–9)

-          LOCI maisema-arkkitehdit Oy (2180076–0)

-          Sweco Finland Oy (2661738–3)

-          Ramboll Finland Oy (0101197–5)

-          WSP Finland Oy (0875416–5)

-          FCG Rakennettu Ympäristö Oy (3485116–1)

-          Maisema-arkkitehtitoimisto Maanlumo Oy (2572482–2)

Osa-alue 2: Aukioiden ja katuviheralueiden yleis- ja rakennussuunnittelu

-          WSP Finland Oy (0875416–5)

-          LOCI maisema-arkkitehdit Oy (2180076–0)

-          Maisema-arkkitehtitoimisto Maanlumo Oy (2572482–2)

-          Sitowise Oy (2335445–0)

Osa-alue 3. Maisemapellot ja avoimet viheralueet, viljely-, kuivatus- ja kunnossapitosuunnitelmat

-          WSP Finland Oy (0875416–5)

-          VSU maisema-arkkitehdit Oy (1480434–1)

-          Sweco Finland Oy (2661738–3)

-          Sitowise Oy (2335445–0)

Osa-alue 4. Historiallisten ympäristöjen selvitykset ja suunnitelmat

-          Maisema-arkkitehtitoimisto Näkymä Oy (1808387–9)

-          VSU maisema-arkkitehdit Oy (1480434–1)

-          LOCI maisema-arkkitehdit Oy (2180076–0)

-          Sitowise Oy (2335445–0)

Osa-alue 5. Viheralueiden hoito- ja käyttösuunnitelmat, viherverkkoselvitykset ja -suunnitelmat, maisemaselvitykset ja vaikutusten arvioinnit

-          Maisema-arkkitehtitoimisto Näkymä Oy (1808387–9)

-          WSP Finland Oy (0875416–5)

-          VSU maisema-arkkitehdit Oy (1480434–1)

-          LOCI maisema-arkkitehdit Oy (2180076–0)

-          Aino Landscaping Oy (2904872–9)

-          Nomaji maisema-arkkitehdit Oy (2715151–1)

Seuraavat tarjoajat esitetään valittavan sopimuskumppaneiksi osa-​ alueittain:

Osa-alue 1. Viheralueiden yleis- ja rakennussuunnittelu

-          VSU maisema-arkkitehdit Oy (1480434–1)

-          Maisema-arkkitehtitoimisto Näkymä Oy (1808387–9)

-          LOCI maisema-arkkitehdit Oy (2180076–0)

-          Sweco Finland Oy (2661738–3)

-          Ramboll Finland Oy (0101197–5)

-          WSP Finland Oy (0875416–5)

-          FCG Rakennettu Ympäristö Oy (3485116–1)

-          Maisema-arkkitehtitoimisto Maanlumo Oy (2572482–2)

Osa-alue 2: Aukioiden ja katuviheralueiden yleis- ja rakennussuunnittelu

-          WSP Finland Oy (0875416–5)

-          LOCI maisema-arkkitehdit Oy (2180076–0)

-          Maisema-arkkitehtitoimisto Maanlumo Oy (2572482–2)

-          Sitowise Oy (2335445–0)

Osa-alue 3. Maisemapellot ja avoimet viheralueet, viljely-, kuivatus- ja kunnossapitosuunnitelmat

-          WSP Finland Oy (0875416–5)

-          VSU maisema-arkkitehdit Oy (1480434–1)

-          Sweco Finland Oy (2661738–3)

-          Sitowise Oy (2335445–0)

Osa-alue 4. Historiallisten ympäristöjen selvitykset ja suunnitelmat

-          Maisema-arkkitehtitoimisto Näkymä Oy (1808387–9)

-          VSU maisema-arkkitehdit Oy (1480434–1)

-          LOCI maisema-arkkitehdit Oy (2180076–0)

-          Sitowise Oy (2335445–0)

Osa-alue 5. Viheralueiden hoito- ja käyttösuunnitelmat, viherverkkoselvitykset ja -suunnitelmat, maisemaselvitykset ja vaikutusten arvioinnit

-          Maisema-arkkitehtitoimisto Näkymä Oy (1808387–9)

-          WSP Finland Oy (0875416–5)

-          VSU maisema-arkkitehdit Oy (1480434–1)

-          LOCI maisema-arkkitehdit Oy (2180076–0)

-          Aino Landscaping Oy (2904872–9)

-          Nomaji maisema-arkkitehdit Oy (2715151–1)

Soveltuvuuden tarkistaminen

Hankintalain 80 §:n mukaan hankintayksikön on suljettava tarjoaja tarjouskilpailun ulkopuolelle,​ jos hankintayksikön tiedossa on,​ että tarjoajaa rasittaa jokin hankintalain 80 §:ssä luetelluista pakollisista poissulkemisperusteista. Hankintalain 81 §:n mukaan hankintayksikkö voi sulkea tarjouskilpailun ulkopuolelle tarjoajan,​ jota rasittaa jokin hankintalain 81 §:ssä luetelluista harkinnanvaraisista poissulkuperusteista. Hankintalain 83 §:n mukaan tarjoajat,​ jotka eivät täytä hankintayksikön asettamia vähimmäisvaatimuksia,​ on suljettava tarjouskilpailusta. Tarjouskilpailun perusteella valittavaksi esitettyjen tarjoajien soveltuvuus on arvioitu ennen hankintapäätöstä. Valittavaksi esitetyt tarjoajat täyttivät tarjouspyynnössä tarjoajan soveltuvuudelle asetetut vaatimukset. Valittavaksi esitettyjen tarjoajien on ennen sopimusten allekirjoitusta toimitettava hyväksyttävät rikosrekisteriotteet (hankintamenettelyotteet) sekä yhteisösakko-​ote.

Asiakirjojen julkisuus

Hankinta-​ asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Päätösesitys perusteluineen tulee julkiseksi päätöksenteon jälkeen. Tarjoukset ja muut hankintaa koskevat asiakirjat tulevat julkisiksi asianosaisille hankintapäätöksen tekemisen jälkeen. Yleisesti julkisiksi tarjousasiakirjat tulevat,​ kun hankintaa koskeva sopimus on tehty. Asiakirjoja säilytetään Tampereen kaupungin sähköisessä arkistossa. Asiakirjoja voi tiedustella osoitteesta: kirjaamo@tampere.fi

Hankinnan valmistelijana toimi Tampereen kaupungin hankintapalveluista Antti Mustalahti. Lisäksi hankinnan työryhmään kuului Tampereen kaupungilta Marika Viinanen, Mirjam Larinkari ja Timo Koski. Sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua hankintapäätöksen tiedoksisaannista,​ sillä edellytyksellä,​ että hankintapäätös on saanut lainvoiman. Hankinnan arvonlisäveroton arvo on sitoumuksetta noin 3 300 000 € sopimuskauden aikana sisältäen mahdollisen option käytön.

Tampereen kaupungin Hallintosäännön (34 §,​ kappale 2,​ kohta 4) perusteella palvelualueen johtaja päättää irtaimen omaisuuden sekä palvelujen hankinnasta,​ luovuttamisesta ja vuokrauksesta sekä sopimusten hyväksymisestä lautakunnan vuosisuunnitelman rajoissa.

 

Päätös

Sopimuskausi alkaa 16.11.2025. Sopimuskausi on kahden vuoden mittainen. Sopimusta on mahdollista jatkaa varsinaisen sopimuskauden jälkeen kahden vuoden optiokaudella. Option käyttöönotosta tehdään erillinen päätös.

Sopimus Tampereen kaupungin maisemasuunnittelun puitejärjestelyn hankinnasta tehdään seuraavien yritysten kanssa osa-​alueittain:

Osa-alue 1. Viheralueiden yleis- ja rakennussuunnittelu

-          VSU maisema-arkkitehdit Oy (1480434–1)

-          Maisema-arkkitehtitoimisto Näkymä Oy (1808387–9)

-          LOCI maisema-arkkitehdit Oy (2180076–0)

-          Sweco Finland Oy (2661738–3)

-          Ramboll Finland Oy (0101197–5)

-          WSP Finland Oy (0875416–5)

-          FCG Rakennettu Ympäristö Oy (3485116–1)

-          Maisema-arkkitehtitoimisto Maanlumo Oy (2572482–2)

Osa-alue 2: Aukioiden ja katuviheralueiden yleis- ja rakennussuunnittelu

-          WSP Finland Oy (0875416–5)

-          LOCI maisema-arkkitehdit Oy (2180076–0)

-          Maisema-arkkitehtitoimisto Maanlumo Oy (2572482–2)

-          Sitowise Oy (2335445–0)

Osa-alue 3. Maisemapellot ja avoimet viheralueet, viljely-, kuivatus- ja kunnossapitosuunnitelmat

-          WSP Finland Oy (0875416–5)

-          VSU maisema-arkkitehdit Oy (1480434–1)

-          Sweco Finland Oy (2661738–3)

-          Sitowise Oy (2335445–0)

Osa-alue 4. Historiallisten ympäristöjen selvitykset ja suunnitelmat

-          Maisema-arkkitehtitoimisto Näkymä Oy (1808387–9)

-          VSU maisema-arkkitehdit Oy (1480434–1)

-          LOCI maisema-arkkitehdit Oy (2180076–0)

-          Sitowise Oy (2335445–0)

Osa-alue 5. Viheralueiden hoito- ja käyttösuunnitelmat, viherverkkoselvitykset ja -suunnitelmat, maisemaselvitykset ja vaikutusten arvioinnit

-          Maisema-arkkitehtitoimisto Näkymä Oy (1808387–9)

-          WSP Finland Oy (0875416–5)

-          VSU maisema-arkkitehdit Oy (1480434–1)

-          LOCI maisema-arkkitehdit Oy (2180076–0)

-          Aino Landscaping Oy (2904872–9)

-          Nomaji maisema-arkkitehdit Oy (2715151–1)

Sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua hankintapäätöksen tiedoksisaannista,​ sillä edellytyksellä,​ että hankintapäätös on saanut lainvoiman. Hankinnan arvonlisäveroton arvo on sitoumuksetta noin 3 300 000 € sopimuskauden aikana sisältäen mahdollisen option käytön.

Allekirjoitus

Johtaja Mikko Nurminen

Organisaatiotieto

Tampere

Liitteet

Liite 1 Vertailutaulukko.pdf.pdf (pdf, 26 kt)
Kuuntele Liite 1 Vertailutaulukko.pdf.pdf

Muutoksenhaku

Oikaisuohje ja valitusosoitus hankinta-asioissa

Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan hakea muutosta vaatimalla julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) mukaista hankintaoikaisua. Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain 25 §:n mukaisen kyseistä hankintaa koskevan kynnysarvon.

1. Hankintaoikaisu (oikaisuohje)
  
Päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi tehdä kirjallisen julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain 132 §:n mukaisen hankintaoikaisun. Hankintaoikaisun voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen).

Hankintaoikaisua koskevasta vaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi.

Hankintaoikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusajan kuluessa oikaisuviranomaiselle. Hankintaoikaisuvaatimuksen tulee olla perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä klo 16 mennessä.
Hankintaoikaisuvaatimuksen lähettäminen postitse tai sähköisesti tapahtuu lähettäjän omalla vastuulla.

Oikaisuviranomainen

Hankintaoikaisua haetaan päätöksen Muutoksenhakuviranomainen-kohdassa mainitulta muutoksenhakuviranomaiselta.

Oikaisuvaatimus tulee toimittaa osoitteella:

Tampereen kaupunki/Kirjaamo
Frenckellinaukio 2 B
PL 487
33101 Tampere

Hankintaoikaisun voi lähettää myös virallisen sähköisen asioinnin lomakkeella osoitteessa https://www.tampere.fi/asioi-kaupungin-kanssa tai sähköpostilla: kirjaamo@tampere.fi. Tampereen kaupunki ei vastaa sähköpostilla lähetetyn oikaisuvaatimuksen tietoturvallisuudesta.

Määräaika

Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Tiedoksisaanti

Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä oheisasiakirjoineen tiedon sinä päivänä, jolloin mainitut asiakirjat sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin.

Jos päätös oheisasiakirjoineen annetaan tiedoksi tavallisena kirjeenä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä oheisasiakirjoineen tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä niiden lähettämisestä. Mikäli käytetään todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksiantopäivää ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

 

2. Valitus markkinaoikeuteen (valitusosoitus)

Jos hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain vastaisesti, voi tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella.
Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain 146 § 3 momentin mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan tai dynaamiseen hankintajärjestelmään hyväksymistä koskevaan hankintayksikön ratkaisuun ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos:
1)    asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai
2)    siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy.

Muutoksenhakuaika

Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta perusteluineen sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoituksen).

Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankinta- tai käyttöoikeussopimuksen julkista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain 130 §:n 1) tai 3) kohdan nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen.

Hankintaoikaisun vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asiaosainen voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi.

Tiedoksisaanti

Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä oheisasiakirjoineen tiedon sinä päivänä, jolloin mainitut asiakirjat sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin.
 
Jos päätös oheisasiakirjoineen annetaan tiedoksi tavallisena kirjeenä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä oheisasiakirjoineen tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä niiden lähettämisestä. Mikäli käytetään todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.

Valituskielto

Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) 163 §:n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta hallinto-oikeudesta kuntalain (410/2015) eikä oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetun lain nojalla.
Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain 146 § 2 momentin mukaisesti markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella ei voida saattaa hankintayksikön sellaista päätöstä tai muuta ratkaisua, joka koskee:
1) yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua
2) sitä, että hankintasopimusta ei jaeta osiin 75 §:n nojalla; tai
3) sitä, että 93 §:ssä tarkoitetun kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteena käytetään yksinomaan halvinta hintaa tai kustannuksia.
 

Valituksen tekeminen

Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta tai dynaamiseen hankintajärjestelmään hyväksymistä koskevaan hankintayksikön ratkaisun osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää.

Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.

Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, jota vaaditaan muutettavaksi, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta.

Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetun lain (808/2019) 32 §:ssä säädetään.

Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle ennen valitusajan päättymistä. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan.

Valituksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Markkinaoikeuden yhteystiedot

Valitus tehdään ensisijaisesti hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet.

Markkinaoikeus
Radanrakentajantie 5
00520 Helsinki
puh. 029 56 43300
faksi 029 56 43314
sähköposti markkinaoikeus@oikeus.fi

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään.

Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle

Hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista 148 §). Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava päätöksessä mainitulle muutoksenhakuviranomaiselle edellä kohdassa ”Oikaisuviranomainen” mainittuun osoitteeseen.